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1、。中国古代史赋税与户籍制度总结2017-06-24历史学考研和就业赋税与户籍制度三代时期特点：劳役地租井田制下公田、私田的区分，先公后私的耕作顺序。有亡荒阅：周文王时期，为稳定社会秩序制定了“有亡荒阅” 的法律。荒：大；阅：搜捕，是用以保证追捕逃亡奴隶，交还原主的共同规约。说明了周文王时期已经有了使用奴隶和奴隶逃亡的现象。不籍千亩：周宣王时期，井田制难以为继，被迫废除借助民力耕作公田的制度，改将公田予以农民耕种，收取一定的田租，此即“不籍千亩”。由此，井田制下的劳役地租向实物地租转变，封建生产关系发展起来。料民于太原：是西周晚期一项旨在补充兵员、开拓财源的政策， 以征收赋税和征发兵役。 料民，
2、即调查核实户口。这一举措遭到了平民和奴隶的反抗。春秋战国时期特点：承认私田的合法性，按地亩纳税，实物地租。初税亩：不论公田、私田，一律“履亩而税”。作丘甲：前592年，鲁国在初税亩的基础上，实行“作丘甲”，以16井为1丘，按丘出军赋，增加了国人的军赋负担。用田赋：前483年，鲁国季康子实行“用田赋”的政策，进一步增加赋税。蒍掩书土田：前548年，楚国实行“蒍掩书土田”，即将土地分为9等，按照土地的面积、质量量入修赋，以增加军赋收入。作封洫：前543年，郑国子产实行“田有封洫，庐井有伍”的改革，将井田上的居民按照什伍制编制，以便于履亩而税。初租禾：前408年，秦国实施“初租禾”，大体上与鲁国初税
3、亩相似。上计制：上计制度是战国到秦汉时期，官员在每年的年终向中央汇报地方各项情况的制度。战国时期，中央的重要官吏和地方的长官每年将自己辖区的户口、垦田数、赋税等预算数字写在木劵上，上报国君，并把木劵剖分为二，国君持右劵，臣下持左劵。年终，官吏必须到国君处报核，国君持右劵亲自考核，或由由丞相协助考核，根据考核结果，对官员予以升降、赏罚。上计制的建立标志着中央对地方控制的加强。秦汉时期上计制：秦汉时期，由县令将所辖地区的户口、垦田数、财政收支编为“计簿”，呈送郡国，郡守或者国相再加以汇编，送报中央。负责入京执行上计的人员被称为“上计使”。编户齐民：两汉时期对全国人口管理实行严密的户籍制度，被正式编
4、入政府户籍的平民百姓，称编户齐民。为加强对农民的控制，保证赋役征派，两汉政府推行编户制度，以户籍作为政府收取赋税、征发徭役兵役的主要依据。编户齐民具有独立的身份，但不准无故迁移，对国家的负担主要是土地税（田租）、人口税（算赋口赋）、代役税（更赋）。由于西汉田赋较轻而人口税和更赋较重，这一制度对无地或少地的农民是不利的。案户比民（案比制）：案户比民，简称案比，是两汉时期户口登记和核查制度。案比是户籍管理的基础，在案比的基础上，政府编造户籍，写明每个人的年龄性别体貌特征土地财产社会关系等，每年例行检查。算赋口赋：算赋和口赋是两汉时期按人口为标准征收的人头税。算赋是对成年人征收的人头税，是政府的税收
5、。汉制，民15至56岁，无论男女，每人每年缴纳一算（120钱）的赋税以充军费，奴婢、商人加倍征收。口赋是对儿童征收的人头税，为皇室收入。口赋起初为3至14岁缴纳，后元帝时期改为7至14岁；税额最初为每人每年20钱，武帝时期改为23钱，沿用至东汉。算赋、口赋是封建国家最大的一项财源，在两汉赋税中居重要地位。人头税的负担者主要是农民，而封建官吏和地主则有免税的特权。更赋：更赋，即代役钱。汉制，民20岁（昭帝时期改23岁）至56岁须服兵役、徭役。兵役分正卒（戍守地方）、戍卒（戍守京师或边境），各一年，不愿亲自服役的，每月出300钱，由政府雇人代役；徭役称更卒，每人每年到政府服役1个月，不愿亲自服役者
6、，出300钱，由政府雇人代役，称“过更”。魏晋南北朝时期曹魏租调制：200年（建安五年），曹操在人口流散，货币几近废弃的情况下，对汉代赋税制度进行改革，推行新的赋税制度，是为租调制。规定：每亩地征收田租四升，每户征收绢二匹、绵二斤，废除其余杂税。这一改革，以定额田租代替两汉时期的定率田租，以户税代替两汉时期的人头税。租调制下，田租较低，租额固定，增产不增租；户调以户为单位，增人不增调。这一赋税方法也被孙吴所采用。租调制的实施，免去了以物易钱交税的中间损失，符合当时军队的需要和经济条件，使得中原地区的农业生产有所恢复。西晋户调制：西晋沿用曹魏的租调制，并有所发展。晋制：丁男之户，岁输绢三匹，绵三
7、斤；女子或次丁男户减半；边郡征收额则为2/3或1/3；少数民族视距离远近则征收布匹一匹或一丈，米三斛或五斗或折钱28文。另有课田制，即田租制。丁男无论占地多少，须纳50亩课田的田租共4斛。因此，西晋的课田制实际是以丁为对象的丁租，不利于小农而有利于地主。缴纳赋税实行“九品相通”，即按照资产评定户等，按户等高低征收。东晋和南朝时期的租调制：330年（咸和五年），东晋度田收税，即丁租和亩税并举，遭到了豪族地主的反对和抵制；362年（隆和元年），被迫降低亩税；376年（太元元年），取消度田收税制，实行口税制度，彻底向地主让步。南朝宋、齐沿用东晋制度，同时，这一时期出现了租调折钱缴纳的现象，反映了南方
8、商品经济的发展。梁、陈的租调制，不仅亩税、田租并存，还增加禄米；户调则变为丁调，加征禄绵，对小农剥削日趋加重。同一时期的北方，在十六国时期后，基本沿用了租调制，但是滥征滥发现象十分严重。这一时期的租调制，虽然看似公平（计赀定课），但由于官吏和地主富户相勾结，使得大部分的赋税压力转嫁到小农身上，严重阻碍了社会发展，加重了农民的困苦。黄白籍、却籍：东晋、南朝时期称政府的正式户籍为“黄籍”。称南渡侨民的户籍为“白籍”。“土断”即是将白籍的侨民编入政府的正式户籍（“黄籍”）中。对户籍的审查称为“却籍”。北魏九品混通制：是北魏前期实行的赋税制度。魏制，每户平均纳帛一匹、絮二斤、丝一斤，粟二十石。实际操作
9、中，则按照北魏政府的规定，由县令计赀定课，分为“三等九品”。三等指的是将赋税按等级送到不同的地区，而九品指的就是赋税的等级，上三品的进入京师，中三品的进入别的州的重要粮仓，下三品的留在本州，这就是所谓的九品混通。隋唐时期大索貌阅：自两晋南北朝以来，由于赋役沉重，户口隐漏情况很严重，大大减少了国家赋税的来源。隋建立后，严厉检查户口。583年（开皇3年），隋文帝下令各州县“大索貌阅”，即根据户籍上登记的年龄体貌来核查户口，以防丁壮诈老诈小逃避租役，以彻底清查户口。结果得44万余丁，164万余口，使大量逃避租役的丁壮和隐匿户口重新编入户籍，增加了封建国家的户口和财政收入，加强了中央集权。输籍定样：是
10、隋朝制定户等和纳税标准的方法。为了防止地方官吏、豪强在户籍、户等、赋税方面营私舞弊，585年（开皇五年），隋文帝采纳高颎的建议，在全国实行输籍之法，即由政府规定各界民户所应负担的赋税徭役数目，并从轻定额，使之低于豪强地主对于依附农民的剥削，再由政府规定划分户等的标准，作为定样，颁发各州县，使依样划分户等。这一办法颁布以后，许多原来依附于豪强地主的农民纷纷脱离他们，向官府申报户口，纳税服役，成为国家的编户，使得国家财政收入增加，赋役的来源扩大，削弱了豪强地主的经济实力。隋租调力役制：隋朝的赋役制度包括租、调和力役三部分。隋制，18岁至60岁的男子为丁，要负担租、调、力役。租为田租，丁男一床（一夫
11、一妇），每年纳租粟三石；调为户调，每年桑田者，输调绢一匹，绵三两，麻田者，输调布一端，麻三斤，无妻室的单丁与奴婢纳一半租调；每丁每年服役一月。583年，隋文帝规定丁男年龄由18岁提到21岁，受田年龄（18岁）不变；调绢输一匹减为输二丈；力役每年一个月减为20天；590年，规定年50以上者，可以纳布帛代替力役，是为“输庸代役”。这些措施的实施，使农民负担有所减轻，提高了他们的生产积极性，促进了农业生产的发展。唐租庸调制：唐代的租庸调是按丁征收的。均田制下，农民每丁每年向国家交纳粟二石，叫做“租”；每年交纳绢二丈、绵三两，或交纳布二丈五尺、麻三斤，叫做“调”；每丁每年服徭役20天（若不服徭役，每天
12、折纳绢三尺或三尺七寸五分， 是为“输庸代役”）称为“庸”。官僚贵族享有蠲免租庸调的特权。与隋相比，唐代“庸”确立并制度化，同时，隋制50岁以上的人才能输庸代役，唐制则不再受年龄的限制。唐中期赋税制度改革：两税法。计账：为推行均田制和租庸调制，唐代政府每年一造计账，作为户籍的底稿，三年一造户籍，作为推行的依据。手实：是唐代在基层官吏的监督下，由居民自报户内人口、田亩以及本户的赋役承担情况的登记表，是制订计账和户籍的主要依据，每年申报一次。因其是按照一定的格式，由户主亲自据实填报，故称“手实”。手实制度在宋代熙宁年间也一度推行。社邑：社邑是一种沿传很久的民间互助团体组织。社邑除了组织春秋两次社祭外
13、，平时还起着基层政权结构的辅助组织作用，与乡村中的里正、乡长一起催督耕作，团练防盗，应付官差。除了官府控制的社邑外，唐代私社更为兴盛。其有两种类型：其一是从事佛寺活动的佛社，一种是从事经济活动和生活互助的民间社团。私社在乡间、城镇皆有，也有跨地区的职业性组织。这时期的社邑早已脱离了早期血缘关系的束缚，演进成为了从事共同事业的社会组织。乡里组织：隋初沿用北朝旧制：三长制。开皇九年（589）改党为里，每里125家；500户为乡，设乡正管理；成为保里乡三级制。唐沿隋制，保里乡分别为5家、100家、500家，主体是乡里，故称之为“乡里制”。唐时整编户口主要以乡为单位，即一乡一册。这时的乡已经是自然村与
14、行政区划相结合的组织。户口稽查、田地授受、赋役征发都要依据乡里编制。辽宋金元时期五等户籍：宋代户籍分为主户和客户。五等户籍制度经宋初三朝逐步完备。主户指占有田地、承担赋役的人家。按照他们财产（主要是土地）的多少，分为五等，每逢闰年更造一次，第一、第二、第三等户称上三等户1，其中第一等户是大地主阶层，第二、第三等户属于中、 小地主。第四、第五等户和客户属于农民阶级，其中第三等户中的一部分和第四等户属于自耕农阶层，第五等户多数属于半自耕农。客户指没有田地产业的人家，主要是佃户，但也是国家编户。主户和佃户的关系是由契约形成的地主和佃户的关系，表明了佃户人身依附关系的减弱，有利于社会生产的发展，是中国
15、封建社会进一步发展的标志。支移：为了移有余补不足，宋制，纳税人需要改变送交的地点，移此输彼，移近输远，称“支移”。由于北宋边境战事频仍，税物大多规定送至周边地区，运输费用则由纳税者负担。不愿意支移的人，则须按照货物的数量，每斗交一定数额的钱，称“纳脚钱”。沿纳：是两宋时期在两税之外，形形色色的杂变之税的统称。折变：宋代对交纳政府的税物类型有规定，但在实际操作中，官府按照实际所需，改变纳税物品，或者以钱折麦、以麦折钱，或者以麦折绢、以绢折钱，是为“折变”。这样一折再折后，农民负担愈发加重。通检推排：金朝实行的对民户家庭资产总额“物力”进行评估核实的制度。始于世宗大定四年（1164），以后大体上十
16、年一次。官方根据“物力”征收一定的“物力钱”，并结合户等划分上中下三等。金朝赋税之制，猛安谋克户缴纳定额牛头税，汉民根据地亩数缴纳两税。同时所有人都要缴纳物力钱。其余杂税与差役，再照物力钱多少与户口等级摊派，钱多多担，钱少少担。然而后期出现官吏为求速度而不究实情的情况。尽管其有种种负面影响，但其平均赋役的思想值得肯定。元代赋税制度：“五户丝”：元制，每五户出丝二斤供给本投下，称“五户丝”。五户丝主要推行在北方地区。在北方推行“税粮科差”制：税粮即丁税，每丁每年纳粟三石，驱丁每人每年纳粟一石；科差则包括丝料（每两户出丝二斤供于政府，与“五户丝”合称为“二五户丝”）、包银（每户每年纳银四两，其中一半折为丝绢等物）、俸钞（每户每年纳钞一两，作为所在路的诸官吏俸禄）。南方行两税法，沿用宋代旧制，按地亩分夏秋两税收取，夏税交布帛、丝绵等物，秋税纳粮。南方另
