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1、论和谐视野下加强农村基层政权建设的现实意义摘要:在我国现行的政权体系中,乡镇是最基层的政权组织,是党在农村的执政基础。在新的历史时期,加强农村基层政权建设,对于构建农村和谐社会,具有极其重要的现实意义。 关键词:和谐视野下; 农村; 基层政权建设; 现实意义 在我国现行的政权体系中,乡镇是最基层的政权组织,是党在农村的执政基础。其执政能力的强弱,执政水平的高低,直接关系到党的各项方针政策和国家的法律法规在农村的贯彻执行,关系到农村改革发展稳定的大局,关系到社会主义新农村建设,关系到党在农村执政地位的巩固。因此,在新的历史时期,加强农村基层政权建设,对于构建农村和谐社会,具有极其重要的现实意义。
2、 一、加强农村基层政权建设是加强和改善党的领导,规范乡镇党委、人大、政府的职责、促进农村基层政权科学执政的需要 在我国,中国共产党执政,是历史的选择,人民的意愿,宪法的规定。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,是中国社会主义民主的显著特点,是社会主义政治文明的核心内容,是坚持和完善人民代表大会制度的基本要求。因此,必须按照党的十七大的要求,加强乡镇基层政权建设,从改善党的领导方式着手,规范乡镇党委、人大、政府的职责,健全组织制度,规范工作程序,形成“党委决策、人大决定、政府执行”的政权格局,促进乡镇党委依法执政、人大依法履职、政府依法行政,各司其职,密切配合,形成合力,提高基层政权运
3、行的科学性、民主性、法制性,降低行政成本,提高行政效率。切实加强基层政权建设,科学规范乡镇政权组织的职责、组织制度和工作制度,使基层政权组织始终坚持党的领导,维护核心、围绕中心、顺应民心,形成合心、合力、合拍的工作格局,为农村的改革发展稳定,全面建设社会主义新农村提供坚强的政治保障。 二、加强农村基层政权建设,是切实加强乡镇人大建设、充分发挥地方国家权力机关的作用、促进基层党委执政方式的转变的需要 乡镇人民代表大会是乡镇的国家权力机关。加强农村基层政权建设,最根本的是坚持和完善人民代表大会制度,离开了人民代表大会制度,党对基层政权的领导就失去了制度载体,共产党执政就无法在基层得到有效体现。只有
4、加强乡镇人大的建设,才能更好地保证党对基层政权的领导,才能体现共产党领导、支持人民当家作主的本质。转变党的执政方式,实行科学执政、民主执政、依法执政,最重要的一条就是党要善于运用国家形式实现自己的主张,通过人民代表大会的法定程序把党的主张变为人民的意志。只有这样,才能够更好地集中人民的意志,代表人民的利益,使决策更加完善,避免出现重大失误,实现科学执政;才能够维护和保证人民当家作主的民主权利,激发广大人民的主人翁精神,使党的主张转化为广大人民的自觉行动,实现民主执政;才能以法律形式规范国家机关和全体人民的行为,更好地保证党的路线、方针、政策和国家法律法规在基层有效贯彻执行,实现依法执政。 三、
5、加强农村基层政权建设,是扩大基层民主、充分调动广大群众投身全面建设社会主义新农村的政治热情、促进农村基层政权民主执政的需要 总结大全 改革开放以来,我国农村发生了翻天覆地的巨大变化,农民生活有了很大的提高,人民生活总体达到了小康。但是,目前的小康是低水平的、不全面的小康。全面建设小康任务十分艰巨,且重点和难点都在农村。党的十七大再次提出要坚持和完善社会主义民主,健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民的有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权。这一主张顺应了社会的发展要求,符合党心民心,必将极大地动员广大人民以更高的主人翁精神投身全
6、面建设社会主义新农村的宏伟大业,实现中华民族的伟大复兴。我们要引导好、维护好、发展好人民群众的民主权利。扩大基层民主,是社会主义民主的基础,必须在党的领导下,依法有序地逐步推进。扩大基层民主,首先要完善基层民主选举制度,扩大公民的有序政治参与。完善基层民主选举制度,要在遵守宪法和坚持人民代表大会根本政治制度的前提下,积极探索扩大基层民主选举的办法和途径;积极探索人代会行使职权与选民行使民主权利的相统一、程序民主与实体民主、选举与监督相统一、党管干部和群众选举相统一的选举形式;探索坚持党的领导、人民当家作主和依法办事相统一的选举模式。 四、加强农村基层组织建设,是坚持发展第一要务、切实加强发展能
7、力建设、提高农村基层政权领导谋发展水平的需要 发展是党执政兴国的第一要务。全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力。当前农民增收缓慢是我国广大农村的突出问题,也是“三农”问题的核心和焦点。人民群众是以得到实惠的多少来评价基层政权的执政能力和水平的。加强农村基层政权建设,提高执政能力,最终要落脚到加快发展上,落脚到给农民增加实惠上。只有不断满足广大人民群众日益增长的物质文化精神需求,人民群众才能真正体会到共产党为民执政的本质,才会体会到社会主义制度的优越性,才会心甘情愿地跟着共产党走建设中国特色社会主义道路,实现中华民族的伟大复兴,从而巩固党在农村的执政基础,实现党
8、的长期执政。为此,必须把提高发展能力作为乡镇政权执政能力建设的重中之重,坚持以经济建设为中心,以增加农民收入为首要任务,要按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,认真制定经济发展规划,明确发展思路,促进农业和农村全面发展,实现农民收入的较快增长。要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立正确的政绩观和马克思主义群众观,围绕全面建设社会主义新农村的目标,着力提高基层政权领导市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、发展社会主义先进文化的能力、构建农村和谐社会的能力。 参考文献: 马克思恩格斯选集第二卷 北京:人民出版社 1967.553. 易海涛农村和谐社会构建中加强基层政权建设的路径探析 邵阳学院学报,2008.1 张厚安,中国农村基层政权 四川人民出版社1992.3.