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1、 夏季占道经营整治工作方案为贯彻落实全市夏季占道经营专项整治会议精神,巩固我市全国文明城市创建成果,针对夏季市容乱象特点,经研究决定在我区开展占道经营专项整治行动,特制定以下实施方案。一、整治内容1、主要干道、小区出入口、敏感区域的各类占道经营水果摊点；2、主干道和商业大街两侧出店经营；3、夜市烧烤摊、排档和流动地摊占道经营；4、群众反映强烈的城市管理薄弱区域。二、整治目标从2021年5月22日至7月10日,在全区范围内开展各类占道经营专项整治行动,有效解决出店经营、流动经营等问题,达到市容市貌规范标准,环境卫生干净有序,为夏季城市管理常态化夯实基础。三、成立组织成立区夏季占道经营专项整治工作
2、领导小组。四、整治步骤第一阶段(5月25日前):摸清情况,制定方案。各街道办事处(社区)、区各相关部门依照整治任务,开展摸底排查,明确整治内容,研究制定整治任务计划,并报专项整治工作领导小组备案。区城管局搜集占道经营等夏季市容重难点问题,下达到各街道办事处(社区)、各相关部门,完善各责任单位的整治内容。第二阶段(5月25日至6月30日):全面发动,实施整治。各街道办事处(社区)、区各相关部门召开动员部署会议,明确整治任务,落实责任主体,全面启动夏季市容环境乱象专项整治行动。第三阶段(7月10日前):考核验收。区城管办对照整治任务和标准,对各街道办事处、区各相关部门整治工作进行考核验收。第四阶段
3、(7月10日以后):整改巩固。区城管办对考核验收情况进行梳理分析,找出不足,要求各相关责任单位进行整改。各责任单位在补缺补差的基础上,巩固提高并制定长效管理措施。五、整治任务和方法(一)水果摊点占道经营1、主要任务:对辖区各主(次)干道,集贸市场、住宅小区周边,以及城郊结合部等处的水果摊点,采取疏堵结合措施进行综合整治。2、责任分工:由区城管局负责,各街道办事处及相关部门配合。按照“主干道严控,次干道规范,背街小巷自治”的原则,加强对水果摊点占道经营行为的整治,加大路段责任管理和执法力度,定期开展“短、平、快”集中整治,确保辖区主干道无水果摊点占道经营现象。按照布局合理、不影响交通和居民生活的
4、原则,选择部分次干道和空地,设立夏季西瓜摊点临时疏导点,对西瓜摊点进行有效疏导,以满足社会需求,缓解管理压力和社会矛盾。同时,加强对临时疏导点规范管理,现场设置醒目标志,明确管理人员,配备垃圾容器,及时清运垃圾,确保临时疏导点的整洁、卫生、有序。由街道(社区)组织人员对住宅小区周边和城郊结合部西瓜摊点进行疏导、引导和管理工作,确保市容市貌的整洁卫生。(二)主干道和商业大街两侧出店经营1、主要任务:加大对主干道和商业大街两侧商家出店经营的整治力度。2、责任分工:严格对照国家文明城市指数测评要点,街道、社区和沿街单位建立“三位一体”联动制度,以落实市城市市容和环境卫生责任区管理办法为抓手,深化“门
5、前三保”责任制,做到责任全覆盖,各责任单位要落实路段承包责任制,针对测评体系中明确的主干道和商业大街两侧出店经营、乱披乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等各类现象进行劝阻、制止和管理。按照“保重点”的要求,突出利民西路、利民中路、九华南路、新时代商业街等路段管理。此外,要加强对主(次)干道的巡查,对出店经营现象加大整治力度,做到有违必纠。对多次教育处罚仍不纠正的沿街单位,街道要组织城管、公安、市场监督管理等部门联合整治。(三)夜市烧烤摊、排档和流动地摊占道经营1、主要任务:明确整治重点、整治标准、责任区域,定期组织联合集中整治行动。2、责任分工:针对夏季市容管理特点,各街道办事处合理整合和安排力量,联合
6、城管、环保、交警、公安等部门,采取错时执法、延时执法等联合集中整治方式,强化夜市烧烤摊、排档和流动地摊的整治力度。每周联合集中整治不少于2次,严格执行两薄时段集中整治领导带班制和查岗制,街道分管领导、社居委主任带班制要落实到人。区城管局督促街道城管中队落实重点地段明确职责,定人定岗。(1)固定门店的露天烧烤。固定门店应在室内进行烧烤,禁止一切室外露天烧烤经营。要结合日常执法巡查发现和群众投诉举报,对固定门店的露天烧烤行为发生时间、地点、店名等信息进行取证,下发书面通知,责令限期整改。对屡教不改、严重扰民且拒不配合执法的,要公开曝光,坚决予以取缔。(2)流动烧烤摊点。要掌握辖区流动烧烤摊点的分布
7、情况、经营时间、摊点规模等,通过采取错时执法、集中检查、定岗固守等方式逐步予以取缔。对流动烧烤摊点多发、易反复的重点、难点区域,要协同公安、工商、市场监督、环保等部门经常开展联合执法,发现一起,查处一起,坚决遏制流动烧烤摊点蔓延趋势。(3)设置临时规范烧烤区。各街道办事处要协调相关部门在充分吸收市民意见的基础上,科学规划设置临时规范规范烧烤区,有序疏导流动烧烤摊点,有条件的可规划打造特色烧烤街,对已有烧烤区要加强规范管理,做到既满足市民需求又实现规范管理。六、应急处置机制1、为确保集中整治安全有序,每次联合整治前预先排定整治路线图,并下设外围警戒组、宣传劝导组、暂扣物品组、现场摄像组,明确工作
8、职责。2、整治过程中,若发生阻碍执法或突发性事件,由属地派出所民警及时予以处置。七、部门职责1、区委宣传部发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用,在电视、报刊设置专栏,对夏季市容乱象进行曝光,对专项整治跟踪报道。2、区文明办督促学校、企事业等文明单位做好本单位“门前三保”工作。3、区食品药品监督局加强对餐饮服务食品安全监管。4、区环保部门严格按照环保法要求,加大对露天烧烤油烟污染的整治查处力度。5、交警大队队负责对占道经营机动车辆加强管理,杜绝占用主次干道机动车道经营瓜果等现象。6、各属地街道办事处(社区)为我区夏季占道经营专项整治的主体,负责做好整治活动过程中辖区内村(居)民动态掌握
9、、信访维稳及相关善后处置工作。7、区城管局负责指导、协调全区夏季占道经营专项整治工作。八、工作要求1、深入宣传发动,营造良好氛围。各责任单位利用发放一封信、出动宣传车、设置宣传广告等形式,大力宣传开展夏季占道经营专项整治行动的重大意义,引导公众参与,努力形成全社会关心、支持和参与城市环境整治的良好氛围。通过整治活动,引导广大居民养成良好的生活方式和行为习惯,增强环境卫生意识和环境保护观念,全面提升市民的文明素质。2、完善相关措施,落实长效机制。各责任单位要安排专项整治工作经费,确保专项整治行动顺利实施。落实各级领导上路督查制度,通过领导上路检查及时解决重难点问题,有序推进专项整治工作。积极开展“城区管理示范路”和“城区管理示范街区”创建活动,将对占道经营的整治实行常态化管理,规范日常管理工作任务和流程,做到整治一片,巩固一片。3、建立考核机制,严格督查考核。各责任单位要建立相应的督查考核力度,此次专项整治的考核成绩计入当月的城市管理月度考核中。
