2018 年平潭综合实验区本级财政决算相关重要事项说明一、平潭区本级支出决算说明2018 年度平潭区本级一般公共预算支出数为 877170 万元，比 上年度执行数增加 17967 万元，增长 2.1% 分款级科目具体情况如 下：（一） 201- 一般公共服务支出 57481 万元，较上年执行数增加 12490 万元，增长 27.8% 主要原因是 :机关增员增资及津补贴的增 加（包括公务助理、网格员、村级文员、人才等补贴）、人才引进补 助款及配套经费，台胞来岚及台湾专才补助，以及税务机构改革、电 商跨境服务、两岸国学项目等专项经费的增加等其中 :1.20101- 人大事务 653 万元，较上年减少 156 万元，下降 19.3% ，主要是压缩一般性支出，特别是人大会议及代表活动经费节 减明显；2.20102- 政协事务 511 万元，较上年增加 54 万元，增长 11.8% ， 主要原因是机关增员增资；3.20103- 政府办公室及相关机构事务 19439 万元，较上年增加 1474 万元，增长 8.2% ，主要原因是机关增员增资， 而一般性支出比 预算缩减超 5% ；4.20104- 发展与改革事务 4285 万元，较上年减少 899 万元， 下降 17.3% ，主要原因是专项业务费降幅较多；5.20105- 统计信息事务 697 万元，较上年减少 25 万元，下降3.5% ，主要原因是专项业务费减少；6.20106- 财政事务 2179 万元，较上年增加 117 万元，增长 5.7% ，主要原因是一次性专项业务费支出；7.20107- 税务事务 3393 万元，较上年增加 2049 万元，增长 152.5% ，主要是国地税机构合并改革、信息化建设及加强征管队伍 等增支；8.20108- 审计事务 243 万元，较上年增加 45 万元，增长 22.7% ， 主要原因是增员增资；9.20109- 海关事务 693 万元，较上年增加 93 万元，增长 15.5% ；10.20110- 人力资源事务 6809 万元，较上年增加 3970 万元， 增长 139.8% ，主要原因是增加公务助理等人员费用及人才引进补助 及配套等；11.20111- 纪检监察事务 1949 万元，较上年增加 481 万元，增 长 32.8% ，主要原因是增员增资；12.20113- 商贸事务 2079 万元，较上年增加 1002 万元，增长 93.0% ，主要原因是扶持电商跨境通服务等项目增支；13.20115- 工商行政管理事务 2583 万元，较上年减少 51 万元， 下降 1.9% ；14.20117- 质量技术监督与检验检疫事务 541 万元，较上年减少61 万元，下降 10.1% ，主要是专项经费减少；15.20124- 宗教事务 63 万元，较上年减少 114 万元，增长 64.4% ，主要是省下达的专项业务费减少；16.20125- 港澳台侨事务 4273 万元，较上年增加 1877 万元，增长 78.3% ，主要是台胞来岚补助、台湾专才补助等增支；17.20126- 档案事务 224 万元，较上年增加 37 万元，增长 19.8% ，主要是增员增资；18.20128- 民主党派及工商事务 246 万元，较上年增加 97 万元， 增长 65.1% ，主要原因是专项经费增加；19.20129- 群众团体事务 670 万元，较上年增加 131 万元，增 长 24.3% ，主要原因是增员增资、专项经费增加；20.20131- 党委办公室及相关机构事务 1060 万元，较上年增加 160 万元，增长 17.8% ，主要是增员增资；21.20132- 组织事务 1465 万元，较上年增加 280 万元，增长 23.6% ，主要原因是增员增资、专项经费增加；22.20133- 宣传事务 3387 万元，较上年增加 1893 万元，增长 126.7% ，主要原因是两岸国学论坛、重要媒体宣介等项目增支；23.20136- 其他共产党事务 14 万元，为专项经费。
二）204- 公共安全支出 44057 万元，较上年执行数增加 3757 万元，增长 9.3% ，扣除检察院法院补助外 ,实际增长为 5.8% 主要 是上年有拘押收教场中央基建项目 4414 万元、地债资金安排的消防 和公安项目 7800 万元等一次性支出其中：1.20401- 武装警察 9405 万元，较上年减少 177 万元，下降 1.8% ，主要是上年有地债资金安排的消防营房项目建设 3300 万元等 一次性支出；2.20402- 公安 23643 万元，较上年增加 1741 万元，增长 7.9% ， 主要是上年有中央财政专项补助用于新增拘押收教场基建 4414 万 元、地方政府债券转贷资金安排用于公安信息化建设项目 4500 万元 等一次性支出；3.20404- 检察 791 万元，较上年减少 620 万元，下降 43.9% ， 主要是检察院收支上划省财政，区仅部分补助地区间工资差额；4.20405- 法院 8259 万元，较上年增加 2457 万元，增长 42.3% ， 主要原因是虽然法院收支上划省财政，区仅部分补助地区间工资差 额但本年基建项目补助 7788 万元，比上年增加 2479 万元，增长 46.7% ；5.20406- 司法 1689 万元，较上年增加 344 万元，增长 25.6% ， 主要原因是增员增资；6.20499- 其他公共安全支出 15 万元，为项目经费。
三） 205- 教育支出 95836 万元，较上年执行数增加 1281 万 元，增长 1.4%增长较少 ,主要是由于福建信息职业技术学院平潭校 区建设资金于本科目列报同口径比上年减少 5000 万元 （而由盘活存 量资金安排的 5000 万元按照规定在当年冲减该列支科目 ）、该项减支 拉低教育支出 5.5 个百分点；当年省教育专项补助 6534 万元、较上 年减少 5120 万元（降幅为 43.9%）, 也影响了教育支出的增长 其中：1.20501- 教育管理事务 1699 万元，较上年减少 607 万元，下 降 26.3% ，主要原因是压缩专项业务费等；2.20502- 普通教育 80427 万元，较上年增加 8124 万元，增长 11.2% ，主要原因是学校增员增资、生均经费增加等；3.20503- 职业教育 6221 万元，较上年减少 5165 万元，下降45.4% ，主要原因是福建信息职业技术学院平潭校区建设资金于本科 目列报同口径比上年减少 5000 万元，降幅达 50%（ 而由盘活存量资 金安排的 5000 万元按照规定在当年冲减该列支科目 ）；4.20507- 特殊教育 410 万元，较上年增加 59 万元，增长 16.8% ， 主要原因是增员增资；5.20508- 进修及培训 935 万元，较上年减少 21 万元，下降 2.2% ；6.20509- 教育费附加安排的支出 3391 万元，较上年减少 90 万 元，下降 2.5% ，主要是项目经费减少；7.20599- 其他教育支出 2750 万元，较上年减少 1022 万元，下 降 27.1% ，主要是项目支出减少。
四）206- 科学技术支出 88632 万元，较上年执行数增加 43819 万元，增长 97.8% 主要来源于本级财政预算安排， 用于中小企业科 技创新奖励资金等其中：1.20601- 科学技术管理事务 298 万元，较上年增加 191 万元， 增长 178.5% ，增支为科技专项业务费；2.20602- 基础研究 112 万元，较上年增加 44 万元，增长 64.7% ， 主要为科研机构运行费用；3 ．20604- 技术研究与开发 29793 万元，较上年增加 10511 万 元，增长 54.5% ，主要用于新增中小企业科技创新奖励资金等；4 ．20605- 科技条件与服务 76 万元，较上年持平；5 ．20607- 科学技术普及 8 万元，为专项业务费；6 ．20609- 其他科学技术支出（款） 58345 万元，较上年增加 33082 万元，增长 131.0% ，主要用于新增中小企业科技创新奖励资 金等五） 207- 文化体育与传媒支出 10694 万元，较上年执行数增 加 1006 万元，增长 10.4% ，其中的广电网络媒体项目建设及维护经 费增长较多其中：1.20701- 文化 1235 万元，较上年增加 65 万元，增长 5.6% ；2.20702- 文物 430 万元，较上年减少 956 万元，下降 69.0% ， 主要是上年有一次性支出上级专项补助海坛文化遗址保护项目 1376 万元；3.20703- 体育 2371 万元，较上年减少 627 万元，下降 20.9% ， 主要是体育场馆及体育比赛项目资金减支；4.20704- 新闻出版广播影视 6485 万元，较上年增加 2548 万元， 增长 64.7% ，主要是广电网络媒体项目建设及维护支出增加；5.20799- 其他文化体育与传媒支出 173 万元，较上年减少 24 万元，下降 12.2% ，主要是上级补助专项资金减少。
六） 208- 社会保障和就业支出 38450 万元，较上年执行数减 少 10520 万元，下降 21.5% ，主要原因有：行政事业单位离退休经 费下降 31.9%（ 其缺口由社保养老金收入及结余款中支付 ）、社会福利 中心项目投资减少 63.5%（ 工程建设量主要在上年度 ）和民政部门清理 压实社会保障对象人数而减少相关支出等其中：1.20801- 人力资源和社会保障管理事务 1212 万元，较上年增加 108 万元，增长 9.8% ，主要原因是机构增员增资；2.20802- 民政管理事务 1952 万元，较上年增加 434 万元，增 长 28.6% ，主要是上级补助老龄事务专项增幅较大；3.20805- 行政事业单位离退休 10503 万元，较上年减少 4923万元，下降 31.9% ，主要原因行政事业单位离退休经费财政当年安排比上年减少 5000 万元 （缺口由社保养老金收入及结余款中支付 ）；4.20806- 企业改革补助 35 万元，较上年减少 171 万元，下降 84.0% ，是上级补助专项资金减少；5.20807- 就业补助 429 万元，较上年减少 551 万元，下降 56.2% ，主要是上级补助专项资金减少；6.20808- 抚恤 1792 万元，较上年减少 172 万元，下降 8.8% ， 主要民政部门清理压实对象人数而减少支出；7.20809- 退役安置 732 万元，较上年减少 16 万元，下降 2.1% ， 主要民政部门清理压实对象人数而减少支出；8.20810- 社会福利 2560 万元，较上年减少 4238 万元，下降 62.3% ，主要是社会福利中心项目投资较上年减支 4466 万元、下降 63.5%（ 工程建设量主要在上年度 ）；9.20811- 残疾人事业 955 万元，较上年增加 256 万元，增长 36.6% ，主要是上级补助专项资金增加；10.20815- 自然灾害生活补助 440 万元，较上年增加 88 万元， 增长 25.0% ，主要是相应的专项资金增加；11.20816- 红十字事业 77万元，较上年增加 8万元，增长 11.6% ；12.20819- 最低生活保障 2993 万元，较上年减少 1560 万元， 下降 34.3% ，主要是民政部门清理压实保障对象人数而减少支出；13.20820- 临时救助 350 万元，较上年增加 98 万元，增长 38.9% 。