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1、县国税局工作报告 一、202X年以来主要工作 今年以来，县国税局在县委、县政府和市局的正确领导下，努力克服严峻的收入形势,紧紧围绕组织收入这个中心，主动加压，主动作为，大力开展税收征收管理和业务建设，强化各项收入措施，团结一致抓收入完任务，全面落实县委、县政府的决策安排,确保了税收收入工作的稳步推进。 (一)克难攻坚,税收收入工作稳步推进 我局坚持把收入工作作为税收的中心工作和重中之重来抓，积极应对严峻形势,坚定完成任务的信心,完善各项收入举措，确保了收入工作的稳步运行。 2X年,县政府下达我局年税收任务12900万元,比去年年初任务98000万元增长%,增加000万元,完成今年的收入任务具有
2、相当大的压力和难度。面对任务增幅巨大,压力巨大的严峻收入形势，我局始终坚定必胜信心，全局上下讲政治、讲奉献，迎难而上，顽强攻坚，化解压力，团结拼搏，牢固树立了收入观念和大局观念。在全力以赴抓收入中,我局加强税源调查,细化目标考核，强化收入调度，实行责任捆绑，加大对重点行业和重点税源企业的严控细管,强化数据分析，实施疑点评估，抓大控中不放小，堵塞征管漏洞，努力应收尽收，高质量开展了组织收入工作，力保实现时间任务双过半。截止1月底，我局完成7726万元,占全年任务的59.89,短收31.78个百分点,短收494万元。完成数占去年同期的869%,与去年同期(864万元）比减少1581万元，其中:增值
3、税完成9837万元,消费税完成7万元,企业所得税完成6785万元,利息税完成12万元。 按照全年分配任务,我局每月正常进度应该完成0750万元。面对较大的收入缺口,我局将千方百计克难攻坚，继续强化纳税评估、加大税务稽查、开展疑点排查、强化征管手段、调整纳税定额等措施加大组织收入的力度，努力消化短收缺口，减少税收差额。 短收原因。短收主要原因是由于今年我县重点税源的价格下滑、客观性停产和任务增幅与经济发展形势的不匹配，造成了收入形势紧张。 (1）x县申家庄煤矿。该企业以生产销售精煤为主营业务,202X年全年销售收入192万元,缴纳增值税20492万元,其中应纳18774万元，延期预缴100万元,
4、02X年受透水事故的影响，-11月份实缴6461万元,同比减收178万元，全年预计短收800万元。 (）宝峰集团。去年同期入库606万元,今年实现税款3827万元，同比减少24万元。 （3)x县陆顺焦化有限公司和xx县承先焦化有限公司,受国家产业政策调整影响,钢铁、焦炭、煤炭价格一路下滑，焦炭价格下降近50元，两企业1-1月份入库8万元,去年同期入库207万元,同比减收181万元。 （4)x县六合集团，去年全年缴税1420万元,1-1月份入库1038万元，预计全年缺收3140万元。 以上五个企业累计同比短收20355万元，另外洗煤、化工等其他行业减收近5000万元,不加任务增长比，累计比去年同
5、期减少2个亿。 (二）健全举措，克难攻坚组织收入 面对严峻的收入形势和艰巨的税收任务,我局主动作为，积极研究收入攻坚措施,努力做到“四个到位”和“三个强化”: “四个到位”。一是抓税收的积极性调动到位。首先通过狠抓干部思想教育，向干部思想要收入。通过不断讲形势,谈思路，提认识，把干部思想统一到不折不扣落实市局党组x县委、县政府的决策部署上来,努力克服一切畏难情绪，实现凝神聚力抓收入、完任务。第二强化收入责任，向目标管理要收入。把收入工作当成一把手工程来抓，严格实行局长负总责、副局长包片、科室包分局制度,层层明确收入责任;把任务缺口细化分解到分局,落实到人头，层层签订收入目标责任状,加大目标责任
6、的考核奖惩，以考核奖惩机制,激励抓收入的积极性。第三大力改进执法作风,向执法质量要收入。通过思想作风纪律整顿活动,进一步振奋精神,改进作风,弥补漏洞,完善管理，不断提升收入攻坚的战斗力和执法质量，做到一切精力围绕收入工作来投入,牺牲节假日,严格纪律作风考核，全力以赴抓收入。二是完任务的措施方法落实到位。首先掌控税源促收入。多次召开税收分析会议，对历年收入状况分析,查找自身管理漏洞和薄弱环节，对重点税源全面走访,了解企业生产经营情况和发展动向及税收贡献率，掌握税收构成关键数据，确保做到有的放矢,从严征细管要收入。第二健全制度促收入。健全各项收入制度,落实局班子每周调研制度、重点税源监控制度、收入
7、分析例会制度和收入疑点通报制度，强化对收入工作的管理和督导。第三开展专项活动促收入。（1)成立固定资产抵扣清理小组，开展固定资产抵扣专项检查和税收优惠政策专项清理，对162户纳税人开展了“固定资产进项税额抵扣专项清查”,本次清查一律采取入户方式开展工作,对规模以上纳税人要求对申报抵扣的全部进项税额逐笔核查,我局充分运用查账、分析、实地勘验等方法,重点围绕固定资产抵扣范围的准确性，固定资产抵扣业务发生时间的真实性来开展工作,通过清查补缴增值税53279万元,责令纳税人做进项税额转出612.8万元。（2）成立数据分析纳税评估小组,坚持纳税评估常态化，今年以来，我局规范执法行为,防范税收执法风险，对
8、市局下发的、c、d类风险排查疑点核查任务由分局直接评估，县局督评,县局组织有关人员进行复评。1月共评估纳税人41户，其中无问题户数8户,有问题户数131户;合计入库税款641.2万元，其中增值税入库44.3万元，所得税入库3万元，滞纳金16.5万元,罚款.1万元；调减增值税留抵税额4.3万元，弥补所得税亏损03.16万元。()成立重点稽查小组，大力开展了区域性专项整治、洗煤、炼焦行业、品牌经销商、成品油购销企业专项稽查，已稽查12户，查补税款59.4万元、滞纳金44.69万元、罚款9万元，共计16498万元。（)开展对假发票的打击力度,稽查局认真开展打击发票违法行动,已对3户用票企业开展了检查
9、，共查获违法发票12份，涉案金额9852万元,查补税款14.5万元,调增应纳税所得额329万元,加收滞纳金11万元，加处罚款12万元。（)加强企业所得税管理。针对企业所得税管理的薄弱环节,对所得税贡献率低的疑点企业进行重点评估,向企业所得税要收入。（6）大力推进小规模纳税人建账建制工作。针对一些小规模纳税人既无建账能力又无法准确申报销售收入的情况，要求其今年起必须做到按要求建账建制，一律核定征收,逐步堵塞小规模纳税人的管理漏洞。(7)积极寻找新的税收增长点。在不违反国家政策的前提下,积极吸引税源,比如帮助宝峰公司办成实体，做大做强，对黑猫等集团企业加大对x县的生产、税收的倾斜力度，增加新的税收
10、增长点。三是对重点税源监管到位。重点对峰峰集团梧桐庄煤矿的价格要调整到位，通过进一步加大对重点税源梧桐庄煤矿的纳税监控和税收管理，加强同峰峰集团的沟通协调，在依法治税的基础上确保该企业价格调整到位。四是完成全年任务的信心到位。通过税源调查分析，虽然我局完成全年任务有着前所未有的困难和压力，但是，我局上下不会被困难吓倒，我们一定会在市局党组xx县委、县政府的正确领导下，继续研究新措施，硬化新手段，坚持依法治税，强化征收管理,加大纳税分析、纳税评估、税务稽查,以更大的信心和百倍的努力,力争完成全年的税收任务。 “三个强化”。一是强化“以管促收”集中行动,全力组织税收收入。面对当前严峻的收入形势，我
11、局以依法治税为指导,按照“把收入提上去，把风险降下来”的思想，深入查找税收管理中的薄弱环节，大力强化管理措施，切实堵塞税收漏洞,努力实现挖潜增收,进一步促进组织收入工作的开展。我局全力贯彻好市局“以管促收”集中行动工作部署，大力开展“以管促收”活动,确保活动取得促收实效。 二是强化税负控票,以票促收入。鉴于当前收入工作的严峻形势,我局季度以来，对全县41户增值税一般纳税人今年以来申报数据分行业进行排序,对申报数据认真分析，将税负低于全市行业平均值的部分纳税人筛选了出来。采取用“税负监督管理水平、发票促进收入增长”的办法,在煤炭铁精粉经营企业、农产品收购行业等重点税源行业率先实施。对重点行业,比
12、如3户洗煤行业、30户煤炭经销行业、2户农产品收购企业,采取了税负管理法,严格对照市局发布的全市行业平均税负进行管理。对洗煤行业税负低于全市平均税负后十名企业、其他行业按户数0%的按照全市平均税负补税。首先对其停止供应发票,责令按照平均税负补税，不能申报多少缴纳多少，直到缴纳税款达到市局税负要求方能供应发票。通过税负控票、以票促收入的措施,我局对三类重点行业户企业今年预计能够补税60万元.目前已经补税00多万元。 三是强化所得税管理。以优化收入质量为出发点，以加强所得税管理为主线,依据总局“分类管理、优化服务、核实税基、完善汇缴、强化评估、防范避税”的工作要求，坚持以组织收入为中心，大力增强企
13、业所得税管理意识,认真落实企业所得税各项政策,全面提高企业所得税管理水平,努力实现全县企业所得税贡献率大幅提高。截止11月5日，全县企业所得税纳税人7户,其中查账征收纳税人34户,核定征收纳税人324户,核定征收面5.77%，高于市局考核值（38%)。征收企业所得税675万元,大幅度高于去年同期所得税收入（308万元）。同时,我局还加强了所得税技能的参训和学习，积极培养所得税管理师资力量,加强全局所得税的后期培训力度,全力提高所得税管理水平，不断增加税收总量。 （三）扎实整顿，不断增强执法综合素质。 今年以来,我局结合省市局要求，大力开展了作风纪律整顿活动，不断提升干部执法素质和行政管理水平。
14、 一是加强领导，完善机制,确保作风纪律整顿稳步运行。在全面学习贯彻省市局作风纪律整顿会议后,我局立即落实省市局工作要求,迅速成立了由局长任组长,其他班子成员为副组长、相关科室、单位负责人为成员的作风纪律整顿领导小组x县局整顿办,下设五个整顿小组,明确了作风纪律整顿组织机构和整顿办成员，细化了分工，明确了职责，全面开展我局整顿工作。在深入学习省市局整顿精神和方案要求基础上,我局研究制定了x县国税局作风纪律整顿方案，召开了县局作风纪律整顿动员大会,全面传达贯彻了省、市局关于开展作风纪律整顿的精神要求,并着重对全局作风纪律整顿工作进行了明确的剖析、查摆、安排、动员和部署。通过动员大会,我局上下认清了
15、形势,统一了思想，明确了“整顿风纪,强化责任,严格管理，促进规范的目标,提升了全局工作能力促进各项任务完成的信心和决心。 二是加强学习,提高认识，增强作风纪律整顿的主动性。从3月22日开始,我局按照作风纪律整顿活动方案安排,组织各级干部开展了集中学习活动。在学习中，我局采取集中学习、分科室分单位学、自学等方式认真系统学习了X省国税系统作风纪律整顿学习资料必读条目，学习了各级领导讲话精神和各项政策法规、公务员条例、党纪国法以及百案说法警示案例等学习内容。在县局领导的严格要求下，我局各级干部掀起了集中学习的高潮，做到了学习时间、内容、资料、效果四统一，实现学有笔记、学有体会,学有心得。于4月12日前向县局整顿办上交了学习心得体会和相关学习总结。 三是认真查摆，自揭问题,深刻剖析存在问题和根源。从4月中旬开始,在巩固学习成果基础上，我局大力开展了问题查摆剖析活动。要求全局各级领导班子和每名税务干部对照省市局当前税收工作问题疑点整改指导意见和作风纪律整顿督导参考标准，回顾梳理自身的工作、行为，对照领导讲话、有关法律法规、制度规定、问题疑点及相关数据、典型案例，深入查摆自身存在的问题、不足和隐患,分析原因,深挖问题产生的根源，形成了各自的查摆问题分析报告。4月16日,我局作风纪律整顿领导小组
