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1、精选优质文档-倾情为你奉上南京森林警察学院思政课社会实践论文题目：当前农村土地使用情况调研与分析以土地承包经营权流转为例专业班级：特警1003学生姓名：钱磊评阅人： 当前农村土地使用情况调研与分析: 以土地承包经营权流转为例调查目的：时下，全国上下农村经济发展迅速，中央对“三农”问题的重视以及免征农业税使得农村的土地使用更加多元化。为此我展开了此次社会实践调查，希望可以通过这次调查来更好的了解农村的土地使用情况，从而更好的为家乡的建设出一份力。调查对象：该课题为当前农村土地使用情况调研与分析，故此次社会调查的对象为农村的土地，由于地理位置的关系故选择的对象为我所在的江苏省南京市溧水县洪兰镇西旺
2、大队端家村的土地。调查时间：2011年 7月12日调查地点: 江苏省南京市溧水县洪兰镇西旺大队端家村调查内容：调查的内容有村土地承包人对其依法承包的土地数量，村土地承包人的土地使用情况和收益情况以及土地的经营流转方式和操作流程。调查方式：通过走访调查，到各个种田大户人家进行问卷调查，再选择一些具有代表性的家庭进行调查，以此了解当前农村土地使用情况。调查结果及分析：这是我第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的，就是农村经济的发展问题。进入二十一世纪，我国将开始实施第三步战略部署，全面建设小康社会，加速推进现代化进程，对农业将提出更高的要求。我国的经
3、济结构能否顺利调整，国民经济能否发展的更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，开拓农业市场，才能支持国民经济的快速增长。而农业的发展是立足于农村土地的使用情况上的。目前，在农村最普遍的是土地承包。村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。2002年8月29日通过农村土地承包法使之趋于完善并增强可操作性。承包的原则：农村土地承包坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。农村土地的范围：农村集体所有和国家所有依法由农民使用的土地，包括耕地、林地、草地以
4、及其他依法用于农业的土地。2、家庭承包经营。（1）发包方权利：发包的权利、监督的权力、处理的权力、法律行政法规规定的其他权利（2）发包方的义务：维护承包方的土地经营权、尊重承包方的生产经营自主权、为承包方提供必要的服务、组织农业基础设施建设（3）承包方的权利：土地承包经营、土地承包经营的流转、承包地被征用、占有时依法获得补偿的权利、法律行政法规规定的其他权利（4）承包方的义务：维持土地的农业用途、保护和合理利用土地、法律行政法规规定的其他义务。经营权流转，合理配置土地资源，实行集约化生产、产业化经营是发展都市型现代农业的客观要求。土地承包经营权流转有利于提升我区农业的综合水平，有利于优化农业产
5、业结构的调整，有利于促进农村劳动力向二、三产业转移，有利于增加农民收入，促进农村经济发展。因此，积极、稳妥、有序地推进农村土地承包经营权流转，是深化农村改革、加快社会主义新农村建设步伐的一项重要内容。土地是农民的基本生产资料，是农民可靠的生活保障，据统计，截至 2009 年，全国农村土地承包经营权流转面积已达1.5 亿亩，超过全国承包耕地面积的 12%农村土地流转已成为我国农村土地使用制度改革的核心关键, 如何积极稳妥地做好农村承包经营权的流转，对于维护农民权益，促进农业增效， 农民增收 ，实现农业现代化有着重大的现实意义。当前我省(江苏省）农村土地承包经营权流转的主要形式是以转包 ，出租 ，
6、互换 ，转让入股等，截至 2010 年 5 月 30 日，我省土地流转总面积为 370.3 万亩，占总承包耕地面积的 9.2 ，其中转包面积为 86 万亩，出租面积 161 万亩，互换面积 16.2 万亩 转让面积 60.7 万亩，入股面积 22.4 万亩，其它形式流转的面积 24.3 万亩 。从农村土地流转后的用途来看，用于蔬菜 ，经济果林 ，经济作物等农业规模化生产的为308亩，占流转总面积的 83.2 ；用于非农生产的为49.7亩，占流转总面积的13.4。土地流转的主要操作方式一 ，农户亲戚朋友之间互相流转：自发亲情流转目前是我省主要流转方式，流转土地 148 万亩，占流转面积40 ，流
7、转费用及具体操作方式一般由农户间自行协商决定，这种方式带有一定的民间自发性 多元性 不确定性，是以农户之间特殊关系为纽带的契约行为。二 ，农户承包地向农民互助社： 专业合作社 集体经济组织流转流转土地 13.8 万亩，占流转面积的3.7 ，如 2009 年中央现代农业发展项目支持的楚雄市仓岭镇李家坝村蔬菜种植项目，该合作社入股社员 31 户，股金 54.2万元，入社社员 103 户，在李家坝村民小组流转土地 160 亩，并已建成 120 亩现代化蔬菜种植基地 通过土地流转集中规模经营，农产品由合作社统一销售和指导农户销售相结合，这样即降低了农户种植风险，也有效保证了入股农民的经济收益。三， 资
8、本整合农民土地：土地向农业资本集中，流转入种田大户的土地面积 118 万亩，占流转面积的32 ，流转入企业的面积 89.2 万亩，占流转面积的24 此类土地流转主要集中在经济较发达，气候条件 ，交通条件 ，种植条件较好的坝区以及各城郊乡镇 。如 2008年中央现代农业发展项目支持的曲靖市蔬菜产业项目，麒麟区围绕蔬菜产业发展布局规划，在越州镇马房上坡村委会和沿江小坝于村委会建设 3200 亩规模连片现代外销蔬菜种植基地。在项目实施区内，在农民自愿的基础上，农民以 5 年为合同期将土地以 710 元 /亩租赁给麒麟区勇记农业开发公司， 5 年后土地租金可根据实际情况上调 此外，农民可到该公司工作获
9、得 710 元 /月的劳动报酬。项目达产后，实施区内的农民比项目实施前人均预计增加年收入8000元以上。对我省农村土地流转的思考一 、对农村土地流转方式的看法从目前我省土地的主要三类流转方式来看：第一类流转方式属亲情自发流转，农户自产自销 收入稳定 简便易行，但缺少相应的法律法规约束，容易造成民事纠纷。第二类流转方式，政府对专业合作组织，集体经济组织及项目都有扶持补助资金投入，产品生产 经营 销售具有一定的规模，农户收入主要靠盈利收入分配，收入相对稳定，但比较单一，政府部门应充分支持引导，督促做好会计核算工作及账务的公开透明。第三类流转方式主要是农业龙头企业牵头，以公司 ，基地， 农户的农业产
10、业化经营模式，规模较大，有较稳定的销售渠道及市场，抗风险能力较强 。土地流转后的农户收入一是固定的土地转让收入；二是作为公司农工劳动收入；三是公司盈利转让分配收入，农户收入渠道较多，相对稳定 对此，政府应给予积极引导，同时，要防止以下不利因素：一是大资本兼并农民土地，难以避免官商勾结和强制转让，会对弱势的农民造成伤害；二是农民的土地流转并大规模离开土地后，一旦出现经济危机，可能会出现入大量的农民工失业后无法返回家园的局面，造成不稳定的社会因素和增加社会管理成本；三是大规模土地向资本集中后，不利于国家对粮食基本生产品种的控制，也将会给当前农村基本经济制度和 村民自治制度 带来一定的变革。二 农村
11、土地流转工作建议1. 加强政策宣传，依法流转土地 ，严格以农村土地承包法 农村土地承包经营权流转管理办法为指导，坚持农民自愿 自主为前提，保障农民在土地流转过程中的主体地位。2. 完善管理机制 ，一是尽快出台符合我省省情的农村土地经营权流转管理办法和实施细则，从省级层面规范土地流转的程序 ，合同 ，行为管理，加强对土地流转的政策制订， 引导，服务，执法和管理等工作；二是建立土地流转服务中心，并培育土地流转的中介组织，通过建立 土地银行 ，及时更新土地流转的供求信息，切实建立出租方与承租方的信息共享平台；三是正确引导各类经营主体参与农村土地流转，并科学规划流转土地经营范围，坚决杜绝流转土地空置现
12、象。3. 加强指导，鼓励正常流转 。在流转过程中，应鼓励农民选择转包 ，转让 ，互换 ，出租 ，入股等适合自身情况的形式进行土地流转，变被动流转为主动流转，变自发流转为依法流转 鼓励建立以经济利益为纽带，风险共担 利益分享的共同体，诸如建立公司 ，基地 ，农民的农业产业化经营模式，龙头企业与基地农民按照市场机制，形成紧密合作关系，确保生产经营的稳定。只有正确使用农村土地，才能更好的建设农村经济，促进农村的经济发展，加快城乡差距的缩小，解决“三农”问题。使我国的农业基础稳固，支持我国国民经济的快速稳定发展。参考文献：农村土地承包法中国农业现代化路径选择分析 白跃世 著三农中国 贺雪峰 主编丁关良：“农村土地承包经营权性质的探讨”，载中国农村经济1999年第7期。 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定专心-专注-专业
