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1、高危和重要用户安全用电隐患治理专项活动方案 为认真贯彻国家安全生产工作会议精神 ,按照自治区安 委会的总体部署,切实做好用户侧安全用电管理，落实安全生 产责任追究制度，采取有效措施，预防供用电安全事故发生， 不断提高用户侧安全用电管理水平，制定方案。一、开展隐患治理专项活动的重要性“十一五”以来我区不断加大电网建设力度，电网结构不 断完善，供电可靠性和供电质量日益提高.但部分高危和重要 用户在电网具备供电条件的情况下，未按行业规定实现双回 路电源线路供电;在电网不具备双回路供电条件下，部分重要 用户未按行业规定建立应急自备电源 ;部分重要用户忽视对 自身供用电设施建设、改造和运营管理，由此引发
2、的电气设 备事故、火灾、人身伤亡事故等影响电网安全稳定运行。煤 矿、非煤矿山、冶金、化工等高危用户对供电可靠性要求更 高，一旦发生停电事故，可能引发次生灾害，酿成重大事故， 因此必须高度重视对用户侧的安全用电隐患治理，统一思 想，提高认识，精心组织，使活动取得切实的成效。二、治理的主要内容（一）供电电源规划建设。高危和重要用户按照行业规 定均应实现双电源供电，原则上由用户投资建设第二回路供 电线路。在电网具备双电源条件下，未实现双电源供电或供 电电源存在 T 接现象的用户，要在 4 月 30 日前向供电企业 提出申请，制定双回路建设或供电线路改造方案。电网企业 要加大投资力度，完善配网建设，将
3、用户第二回路电源建设 纳入电网建设规划，为用户创造双回路电源接入条件.电网暂 时不能提供双电源供电条件的，用户必须配置适当容量的应 急自备发电机组,保证重要负荷不间断供电。（二）应急自备电源的配置和维护 .高危和重要用户配置 的自备发电机组的容量应达到保安负荷的 120%，启动时间 应满足安全要求。应急自备电源应向供电企业备案，签订应 急自备电源使用协议后方可投入运行。定期对应急自备电源 进行安全检查、启动试验和切换试验，防止向电力系统倒送 电。尚没有应急自备电源或应急自备电源不符合要求的高危 及重要用户,限期在 7 月 30 日前完成应急自备电源配置和实 验工作，报行业安全监管部门和供电企业
4、验收备案。（三）受电装置设备的隐患排查治理。用户要加强受电装 置的维护和管理,定期进行预防性试验、继电保护和安全自动 装置校验，试验记录报当地供电企业备案。对陈旧、老化， 不能满足安全供电标准的设备，要立即进行更换.对与电网联 接的供电系统不符合行业标准存在重大隐患的应委托有资 质的设计施工单位限期完成设备改造工作。改造工作完成并 经行业安全监管部门和供电企业验收后，方可投入运行。（四）受电装置的运行管理。高危和重要用户要认真贯彻 落实安全生产各项规章制度，建立健全安全用电各项规程 , 开展经常性的设备管理和运营检查。按要求设置安全标示警 示牌，建立受电设备档案。建立工作票、操作票（两票）和
5、工作监护制度、工作许可制度、工作终结制度（三制），并 认真落实执行。按国家规定配备电气运行人员，从事电气设 备运行、维修的工作人员必须取得电工进网作业许可证 和特种作业操作证，持证上岗,煤矿企业与电网联接的变 电所操作人员按此要求执行 .运行管理存在的问题,必须在 7 月 30 日前完成整改。（五）用电应急管理。高危和重要用户应根据本单位实际 和电网要求制定停电应急预案，预案要重点建立停电倒闸操 作程序和联系制度,完善非电性质保安措施.企业相关人员要 熟悉预案，事故处理过程，根据外围环境和自身用电情况的 改变及时修订补充应急预案 .高危和重要用户在活动期间 ,要 开展一次停电应急演练。三、治理
6、活动的组织安排用电安全隐患专项治理活动由地县经贸委（经委）牵头组 织，会同安监局、煤矿安全监管部门、供电企业共同实施， 供电企业做好开展专项活动的各项基础工作。治理范围：由供电企业上报地州、县经贸委（经委）确 定的煤矿、非煤矿山、冶金、化工等高危用户以及其他重要 用户。由各级经贸委（经委）牵头组织当地安监局、煤矿安全 监管部门、供电企业对高危和重要用户进行联合检查,根据检 查情况，下发用电安全隐患整改通知书,并逐一落实整改 情况。根据各地隐患排查治理情况，自治区经信委组织自治区 安监局、煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局、新疆电力 公司对各地区专项治理行动开展情况进行检查。通过专项治理，实现供
7、、用电安全隐患基本消除的目标， 用户侧用电安全隐患治理率不低于 80，对目前确有困难暂 时难以治理的安全隐患，要制定切实可行的整改方案,限期整 改。四、实施步骤及时间安排专项治理活动时间:2010 年 5 月 10 日8 月 30 日.行动 分联合检查、督促整改、复查总结三个阶段进行。联合检查阶段：5 月 10 日5 月 30 日 对本地区高危和重要用户进行全面的隐患排查，下达 用电安全隐患整改通知书，建立用电安全隐患档案。督促整改阶段：6 月 1 日7 月 20 日针对前一阶段检查出的问题，督导用户进行整改,建立整 改销号制度。对拒绝整改或整改不力的，再次下发用电安 全隐患限期整改通知书，政府管理部门依据有关法律法规， 给予警告、通报批评、停电整顿处理。煤矿企业采用柴油机 组作为矿井备用电源的必须符合煤矿安全供电要求，对不符 合要求的矿井,一律停产整顿。复查总结阶段:7 月20 日8 月10 日 各县（市）对隐患排查治理情况进行全面汇总和总结 ,并 对活动开展的情况进行总结 ,向当地政府汇报,隐患排查汇总 表及活动总结同时上报地区经贸委。地区经贸委组织对各县 （市）专项治理行动开展情况进行检查，并对专项活动开展 情况进行总结，上报自治区经信委。附表一、安全用电检查单 附表二、用电安全隐患（限期）整改通知书 附表三、高危和重要用户安全用电隐患排查汇总表
