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1、我国投入产出表的编制和应用情况简介中国统计信息网2003-05-2316:44:24在世界范围内，随着投入产出技术的不断发展，投入产出表作为一种工具已经具备了国民经济核算框架和投入产出分析两大功能。正是由于投入产出表具有这种重要作用，到目前为止，世界上绝大多数国家和地区都编制了本国或本地区的投入产出表，同时结合数量经济方法进行的分析应用领域也在不断扩大。一、我国投入产出表的编制状况我国是在五十年代末、六十年代初开始引进投入产出技术的，受传统经济体制的影响，研究的重点是投入产出技术的分析应用。1982年，国家统计局和国家计委组织有关部委编制了1981年价值型投入产出表和实物型投入产出表。1981
2、年价值型投入产出表被称为MPS式投入产出表，即物质产品投入产出表，是当时计划经济体制和MPS统计体系的产物，符合计划经济体制宏观管理的需要。顾名思义物质产品投入产出表的核算对象是物质生产活动，1981年价值型投入产出表将物质生产活动划分为26个产品部门，表的规模较小。1981年实物型投入产出表包括146种实物产品，是我国编制的第二张实物型投入产出表。到目前为止，国际上编制过实物型投入产出表的国家和地区还比较少。我国第一张实物型投入产出表是1973年实物型投入产出表，该表包括61种实物产品。1974年8月，为研究宏观经济问题、编制国民经济计划，在国家统计局和国家计委的组织下，由国家统计局、国家计
3、委、中国科学院、中国人民大学、原北京经济学院等单位联合编制的。1984年，国家统计局在1981年价值型投入产出表的基础上，利用现有统计、财务和业务等资料编制了1983年价值型投入产出延长表，该表包括22个物质产品部门，除农业部门外，其他部门与1981年完全一致，1981年价值型投入产出表中的农业活动被分为五个农业部门，而在行细划。1983年投入产出延长表中未对农业活动进1988年3月，为适应有计划商品经济体制管理和改革开放的需要，为切实做好我国国民经济综合平衡，加强对社会经济发展的科学管理工作，奠定宏观决策和编制“八五”计划的科学基础，国务院办公厅印发了关于进行全国投入产出调查的通知，决定在全
4、国范围内进行第一次投入产出专项调查，编制1987年全国投入产出表，以后每五年进行一次。为了组织协调1987年投入产出专项调查工作，成立了国务院全国投入产出调查协调小组。在协调小组的领导下，在国家统计局的组织实施下，采用“条块”结合的方式，1988年上半年完成了1987年全国投入产出专项调查任务，并于1989年初顺利完成了1987年全国投入产出表的编制工作，1991年4月，1987年中国投入产出表正式出版发行。与以往不同的是，1987年投入产出表的核算对象不仅包括物质生产活动，还首次将非物质生产活动作为核算对象，为以后编制SNA式投入产出表进行了有益的探索，积累了经验。虽然1987年投入产出表与
5、SNA式投入产出表存在着一些差异，就当时而言，为进行国际比较、研究中国经济与世界经济的联系提供了依据。1987年投入产出表将国民经济活动划分为118个部门，其中物质生产活动101个，非物质生产活动17个。以后，国家统计局又成功地编制了1990年、1992年、1995年和1997年的价值型投入产出表和1992年实物型投入产出表，1992年、1995年和1997年价值型投入产出表采用了国际通用的表式，为SNA式投入产出表，进一步满足了国际比较的需要。1992年价值型投入产出表包括119个部门，在1987年118个部门基础上增加了废品废料部门。1992年实物型投入产出表包括151种物质产品。1997
6、年投入产出表的部门分类将国民经济划分为124个部门，随着国民经济行业分类的变化，它与以往的部门分类有所差异。1990年和1995年投入产出表为延长表，按照1987年和1992年的投入产出部门叮分类，将国民经济生产活动划分为33个部门。目前第四次全国投入产出专项调查工作正在进行中，各省、自治区、直辖市统计部门、铁路部门和邮政部门正在有条不紊地进行布置和培训工作，国家统计局将利用这次投入产出专项调查数据编制2002年全国投入产出表，为社会各界利用投入产出表研究各种经济问题提供新的基础性数据。二、我国投入产出表的应用状况从世界范围来看，投入产出表在实证分析和国民经济核算中的作用越来越重要，分析应用领
7、域在不断扩大。四十年来，在从事投入产出技术的科研、教学和实际工作者的共同努力下，投入产出技术在我国的应用取得了可喜的成就，在不同的经济体制下，对促进国民经济健康发展发挥了重要的作用。在投入产出技术引进初期和中期，我国长期实行的是计划经济和有计划的商品经济体制，政府起着组织物质产品生产并统一调拨产品的作用，政府负责制定国民经济重要产品产量的计划、控制产品价格的变化等。所以，在这个时期里，投入产出技术主要应用于国民经济综合平衡、经济预测、计划论证、主要产品价格变动模拟分析和主要产品生产计划的制定等方面。随着社会主义市场经济体制的确立和初步形成，政府职能发生了重大变化，政府在国民经济宏观调控的作用越
8、来越重要，新的形势为投入产出技术提供了更广泛的应用领域。多年来，中国的投入产出技术无论在传统应用领域，还是在可持续发展、世界经济全球化、全要素生产率等新的领域都取得了长足的发展。以下从四个主要方面做一简要说明。1、从总量和结构两个方面研究国民经济运行状态社会各界利用国家和省（市、区）投入产出表，全面、客观、系统地描述了国家和省（市、区）国民经济中的各种结构和各种比例关系，如：国民经济各部门生产和使用情况；产业结构，产品结构，投资结构，消费结构，进出口结构，三次产业比例关系；生产消耗比例关系等。为宏观经济管理和决策提供了重要依据。2、政策研究通过构造动态投入产出模型、投入产出价格模型、投入产出税
9、收模型等，研究产业政策、价格政策和税收政策等变化对国民经济整体及各产业部门的影响。在价格政策模拟方面，国家统计局及有关单位测算过一种或多种货物和服务价格变动对其他货物和服务价格的影响，为价格管理部门确定提价方案提供了科学依据。国家统计局还进行过入世对整个国民经济价格体系影响的研究。铁道部为了加强制定运输价格的科学性，利用投入产出价格模型进行了新型运价体制的研究，实践中取得了良好的效果。另外，利用投入产出表提供的影响力和感应度系数进行产业关联分析，找出国民经济中制约经济发展或带动经济发展的产业部门，为有关部门制定相关政策提供依据。3、国民经济可持续发展“可持续发展”作为研究一种新的发展模式，以成
10、为21世纪全球面临的焦点问题。党中央和国务院十分重视我国的可持续发展问题，在总结我国改革开放以来发展经验的基础上，党中央提出实施科教兴国和可持续发展战略。对于我国来说，可持续发展的核心是发展，即包括经济发展，也包括社会的发展以及良好的生态环境。中国国家统计局与挪威统计局合作开展的中挪环境统计与分析项目已经圆满完成，编制了能源帐户、计算了大气污染物排放清单和建立了中国环境与经济综合分析与预测模型。模型的主要功能是在能源帐户和大气污染物排放基础上，结合国民经济核算数据，利用数学方程把经济因素、环境因素联系起来，反映经济与环境之间的数量关系。该项目的研究成果不仅为我国的能源管理和可持续发展研究提供了
11、基础数据，而且还通过构造模型进行各种政策模拟，为制定能源政策、确定环境保护措施提供依据。4、世界经济全球化全球化是20世纪90年代世界经济的重要特征之一，21世纪世界经济发展的大趋势之一就是全球化继续向深度和广度发展。2001年我国已经成功地加入了世界贸易组织，实践证明，我国与世界各国之间在经济活动上相互依赖不断提高，国际市场变化对我国经济的影响也会越来越大。要客观地制定我国科学的全球化发展战略，研究我国与世界经济之间的互动关系非常必要。投入产出技术为我们提供了研究这一领域问题的重要手段。目前，国家信息中心与日本有关方面合作，参与编制了包括中国在内的亚洲国家（地区）间投入产出表；另外，国务院发展研究中心利用投入产出技术，采用了中国经济的可计算一般均衡模型，相对综合和全面地分析了中国加入世界贸易组织所带来的整体的、部门的及区域性的影响。总之，在过去的四十几年里，特别是近十几年中，投入产出表及其模型产生了重大的社会效益和经济效益。随着社会主义市场经济的不断发展，政府的职能转变将进一步加快，宏观调控的任务也将越来越重，在新形势下，投入产出表的作用尤为突出，大量的政策模拟和定量分析都离不开投入产出表。可以说，投入产出表作为管理经济的重要工具和手段，已经在我国的经济生活中发挥着重要的、不可替代的作用。
