《精品资料2022年收藏行政管理学毕业论文》由会员分享，可在线阅读，更多相关《精品资料2022年收藏行政管理学毕业论文（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、郑州大学公共管理学院公共危机管理中的政府公信力重塑模式探究姓 名：邢永辉 考 号：070108100169学科专业：行政管理 研究方向：行政管理和理念指导老师：郑州大学公共管理学院二一一年九月六日目 录一、论文写作的目的- 3 -1.选题背景- 4 -2.写作原因- 4 -二、对所研究问题的认识和中心论点- 5 -（一）提高政府公信力的重要性- 5 -（二）政府公信力的评价标准- 5 -（三）政府依据自身信用所获得的社会公众的信任度。- 6 -（四）提高政府公信力的措施- 8 -三、写作的理论和实际意义- 9 -一、提高政府公信力，是实践“三个代表”重要思想的重要体现。- 9 -二、提高政府公
2、信力，是参与全球经济竞争的客观需要。- 10 -三、提高政府公信力，是社会主义市场经济发展的内在要求。- 10 -四、提高政府公信力，是新形势下政府自身建设的客观需要。- 10 -五、提高政府公信力，是人民群众的迫切愿望。- 10 -四、论文的主体- 11 -（一）导论- 11 -1、论文内容的提出- 11 -2、研究的背景与意义- 11 -3、研究方法- 11 -（二）“材料支撑” 提高政府公信力的重要性- 11 -1. 它是社会主义市场经济秩序的基础- 11 -2. 政府公信力是政府治理社会的基本要求- 11 -3. 政府公信力是社会稳定与发展的前提条件- 11 -（三）“材料支撑” 政府
3、公信力在危机事件中的重塑与创新- 11 -1.公共政策运作机制的创新- 11 -2.干部人事管理体制创新- 11 -3.政府法制建设与管理创新- 11 -4.政府组织与运作创新- 11 -5.国际沟通与协调机制创新- 11 -（四）“材料支撑” 政府公信力的重塑要求现代行政理念的确立- 11 -1.公共服务型政府理念- 12 -2.以人为本政府理念- 12 -3.信息公开和透明政府理念- 12 -4.依法行政和法制政府理念- 12 -5.市场观念和有限- 12 -6.责任意识和高效政府理念- 12 -（五）“结果与分析讨论” 重塑政府公信力的理论和现实意义- 12 -五、研究技术路线及对全文的
4、总结- 12 -1、研究技术路线- 12 -2、收尾、加深题意- 13 -六、参考文献- 13 -公共危机管理中的政府公信力重塑模式探究邢永辉摘 要：面对公共危机，政府在危机管理中的理念、行为和效率都影响其公信力，甚至使政府与民众关系紧张乃至冲突等后果，会使中国政府的公信力在国际上产生严重的震荡。政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础，是社会稳定与发展的前提条件。因此，在公共危机治理中，政府作为公共危机管理的主体，应充分发挥自身的影响力与号召力，不断提高政府应对公共危机的能力，以重塑政府公信力。关键词：公共危机管理；政府公信力；重在重塑和提高Abstracts：In the face of p
5、ublic crisis, the government in crisis management concept, behavior and efficiency affect its credibility, even to the government and people of tension and conflict and other consequences, will make the Chinese governments credibility in the world have a serious concussion. The credibility of the go
6、vernment is the base of socialist market economic order, social stability is the premise condition with development. Therefore, in the management of public crisis, public crisis management the government as the main body, should give full play to their own influence and appeal, and continuously impr
7、ove the government s ability to deal with public crises, to restore the credibility of the government.Keywords：Public Crisis Management；the Governments credibility；focuses on remodeling and improve引 语政府服务社会、服务人民群众的思想是马克思主义的基本观点。社会主义国家的政府是实现人民主权的工具，其一切活动都是围绕着为人民服务而进行的。在当今社会新的形势下，建立服务型政府，是对我国政府改革和建设提出
8、的新要求。一、论文写作的目的1.选题背景进入新世纪全球化时代之后，中国公共危机和重大突发事件频频爆发。在应对危机中，作为国家的执行机构政府，应该承担自己的社会管理职能，由此政府公信力面临着挑战，政府公信力的下降则可能出现:公众时政府的危机治理意愿和能力产生怀疑而极度恐慌，政府的危机管理缺失社会力量的参与，甚至使政府与民众关系紧张乃至冲突等后果。因此，政府在控制危机的过程中，需要在公共政策运作机制、干部人事管理体制、政府法制建设与管理创新、政府组织与运作、国际沟通与协调机制等方面积极创新， 提高其公信力，并且要确立公共服务型政府、以人为本政府、信息公开和透明政府、依法行政和法制政府、市场观念和有
9、限政府、责任意识和高效政府等现代政府理念。公众也需要一个富有积极内涵的服务型政府，并能积极采取各种措施、勇于承担政治责任，履行自己的公共职责，以形成良好的政府公信力。2.写作原因在经济全球化的今天，公共危机呈现出频率越来越高、规模越来越大，危害性也有增长的趋势。社会转型期国内矛盾重重，出于这些原因，我选择了本论文题目：其一，公众对政府的危机治理能力产生怀疑，出现抢购浪潮，社会秩序失范、哄抬物价、流言四起，危机在公众中迅速蔓延，从而形成恐慌心理，严重者甚至有逃离现象。从中折射出的如何保持并进一步提升地方政府公信力就成为摆在政府面前的一个重要课题。其二，由于公众对政府的公信力丧失，对政府的政策措施
10、产生了抵触情绪，政府的危机管理缺失社会力量的参与，公众不再信任政府措施，政府的各项措施得不到公众的理解、配合、支持，甚至造成有的地方民怨较大，觉得政府说什么、做什么都不可信，使政府与民众关系极为紧张。其三，一个缺乏公信力的政府，还会丧失国际社会的认可与支持。一些西方媒体和国家利用这一不良影响对中国进行大量的负面报道，并对该国政府在危机治理中的不足或失误进行夸大和指责，致使中国政府的公信力在国际上产生严重的震荡。由于上述诸多原因，中国政府必须建立一个强公信力、高信任感的政府，迅速快捷的动员群众和其他组织共同面对危机，提高危机处置效率和危机的应对能力。通过提高政府对危机发生前的预见能力和危机发生后
11、的救治能力，及时、有效地处理危机，恢复社会稳定，减少危机的损失，提高人民群众的幸福感和认同感。二、对所研究问题的认识和中心论点（一）提高政府公信力的重要性政府公信力问题既关系到党和政府在人民群众心中的形象，又关系到国家的长治久安和社会的稳定和谐。提升政府公信力不仅有助于提高政府行政水平，也是确保经济社会又好又快发展的重要基础，它是政府行政能力的客观结果。同时它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。政府公信力具有深远意义。首先，政治参与是现代政治发展的重要内容，公民积极有序的政治参与是政治民主化的重要体现。社会主义民主强调人民当家做主和人民参与管理国家事务。社会主义市场
12、经济秩序依赖于全体社会成员对普遍性的行为规范的遵守和信任。政府是社会秩序与市场秩序的维护者，政府不守信用，就会破坏整个社会信用的基础。人民信任政府，才会主动积极地参与国家政治生活。由此可见，加强政府信用建设是构建社会信用体系的关键，才能激发广大人民参政议政的热情，进而推动我国政治民主化的进程。其次，有效化解社会矛盾，避免激化矛盾，赢得政府公信力，促进社会的和谐和稳定。政府公信力是政府治理社会的基本要求。政府公信力实质上是人民群众对政府履行公共职责情况的评价，同时也是对政府合法性的检验。信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感，政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失，从而造成社会普遍失信，
13、削弱政府的合法性。第三，重塑民众对国民经济发展的信心，是尽早摆脱这场全球性经济危机的基础。政府公信力是社会稳定与发展的前提条件。政府公信力是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。只有负责的政府才能给民众以信心，才能将依法治国与以德治国统一起来，才能整合全社会的力量来共同应对危机，正确处理改革发展稳定的关系，保持我国经济发展的良好势头。（二）政府公信力的评价标准政府公信力,即政府获得公众的信任度,是政府能力在公众心中的综合评价和公众对政府提供的公共服务的满意度,主要体现在以下方面：第一，政府产生的公信力，即政府合法性问题。依据社会契约论,政府的权力源于民众授予。对于政府来说，
14、其信用程度更具有代表性和权威性。政府能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”。民众形成公意产生政府,一切违背人民群众意志的政府都是不合法的，都不能获得民众的认可和支持。可以看出政府产生的合法性是公信力来源的最为根本的基础。第二，政府行政过程的公信力。政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。随着公民意识的增强,公共服务需求越来越多样化和个性化,公民已不满足于以投票选择自己代言人的间接性民主,更多地关注政府日常行政过程。如果政府能够全面履行公共责任，打造阳光权力和依法行使权力。努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率，维
15、护人民群众的根本利益，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强。第三，政府行政绩效的公信力政府产生的目的就是维护公民合法权利,现代社会中政府“一是为市场主体创造平等竞争环境,二是为人的生存和发展创造良好、和谐、可持续的环境”。这些行政结果是民众切实需要的,也是能够切身感受到的,政府行政绩效如何直观地影响到公众对政府的评价和政府公信度。第四、政府行政过程的民主化程度。决策的科学化、民主化是政府公信力的重要体现，政府能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制，决策能否做到公开、公正、透明，不仅反映政府的决策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、信息化状况、调动基层积极性的情况，等等（三）政府依据自身信用所获得的社会公众的信任度。从这个概念我们可以得出以下三个要点:1.两个主体:政府，社会公众；2.两个行为:信与被信；3.表达一种理念:信与不信皆为社会的主观评价、心理反应和价值判断;政府信用是政府的内在规定性之一。一般认为，所谓政府信用，就是政府对法定权力和职责的履行程度，表明政府在自身能力限度内的“践约”状态。在某种程度上可以说是在政府与其他主体的交往中建立的，是履行某些承
