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1、“三网融合”下的广电业务李 瑞 祥 网络中心、视通公司2010年业务培训目录引 言11 解读温家宝总理关于加快三网融合的论述21.1 三网融合下广电可以经营哪些业务31.2 广电要加强开展的业务32 三网融合的发展历程42.1 “三网融合”的定义的各个版本42.2 美国三网融合的做法43 什么是广电最具核心竞争力的业务63.1 广电与电信业务的区别63.2 广电的两个宽带64 NGB与广电的双向业务94.1 NGB的特点94.2 NGB对于接入网的定义94.3 NGB网络的特点194.3.1 NGB网络技术的实质194.3.2 NGB网络的设计原则194.3.3 “三网融合”的NGB网络规划设
2、计195 IPQAM和VOIP245.1 IPQAM245.2 VOIP25引 言张局长在三网融合政策解读中详细论述了三网融合的意义，今天非常有幸和同事们一起学习一下三网融合下的广电业务。这个内容对我来说同样是个新课题，平时虽然也了解了一些相关的业务情况，但是如何将这些业务与三网融合相结合，如何正确的理解三网融合（毕竟三网融合是一个不断发展的过程，不同的专家，站在不同的立场上又有着各自不同的解读），并且要在两个课时的时间内与大家一起交流这个课题，要把握这个课题还真是有一定难度。在收集资料、准备讲义的过程中，陆续发现了很多有用的资料，总体的感觉这一次“三网融合”的进展逐渐加快，相关的热点不时地出
3、现，而且相应试点城市的选择已有了初步的进展，有关单位和部门也已开始了实质性的探索和操作，不再是以前“光打雷，不下雨”的局面了，并且随着对于“三网融合”学习的深入，越发感到自己所掌握知识的匮乏，自己的认识也不一定就是正确的。因此，这次培训谈不上什么讲课，我将其定位为为专家们对于三网融合下的广电业务的阐述作注，即结合咱们济宁广电的实际情况，和同事们一起分享一下“三网融合”的热点话题和相关业务。今天“三网融合下的广电业务”这个专题我打算分成如下五部分：一、通过对温总理在1月13日会议中关于对加快三网融合的论述的解读，解释一下三网融网的大趋势下，广电可以开展哪些业务；二、介绍一下美国三网融合的发展情况
4、；三、与大家一齐探讨一下什么才是广电真正具有核心竞争力的业务；四、结合着NGB,介绍一下广电开展双向业务所采用几种模式；五、介绍一下IP技术在广电业务中的应用（IPQAM、VOIP）。大家白天工作已经很累了，这一段时间以来晚上都要参加培训，很辛苦。今天我们共同来学习三网融合下的广电业务有什么意义，就是希望通过这次同事们在一起交流的机会，能够多获得一些有用的信息，多了解一些相关的知识，从中找到与自己的工作的切合点，在未来的发展中能够做到把握机遇，迎接挑战。礼记中庸中有这样一句话：“凡事预则立，不预则废。”，与大家共勉吧。1 解读温家宝总理关于加快三网融合的论述温总理的讲话大家应该都很熟悉了，本次
5、培训我们就从对这篇讲话的解读开始，从中可以了解到很多有用的信息，下面是讲话的全文。新华网北京月日电 国务院总理温家宝日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。 （三网的定义：电信网、广播电视网和互联网）会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时
6、期。要着眼长远，统筹规划，确定合理、先进、适用的技术路线（广电对应的技术主要指NGB），促进网络建设、业务应用（数字电视、双向改造及高清业务）、产业发展、监督管理（可管可控）等各项工作协调发展，探索建立符合我国国情的三网融合模式。 会议提出了推进三网融合的阶段性目标。年至年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。年至年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。 会议明确了推进三网融合的重点工作：（一）按照先易后
7、难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点（结合目前公布的试点城市名单，电信选择的均是IPTV业务开展的比较的区域，广电的标准是整体转换基本完成的城市）。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务（增值电信业务包括：固网、移动网、卫星网、因特网、其它数据传送网等增值业务）和部分基础电信业务（基础电信业务指：提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务）、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。（二）加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有
8、线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。（三）加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网（在终端主要采用电缆调制的技术如EOC等）等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。（四）强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全（NGB的特点之一可管可控）。（五）加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术（关注）、关键技术、基础技术和关键软硬
9、件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。 会议要求加强组织领导，加快体制机制改革，深入细致做好各项工作，确保推进三网融合工作顺利进行。 会议还研究了其他事项。我个人对于温总理的这个讲话，特别感兴趣的有如下几点：1.1 三网融合下广电可以经营哪些业务单从以上的文字描述中我们可以看到三网融合的形势下，广电俨然可以成为一家全业务的运营商，即除了传统的电视业务外，互联网、语音等电信业务都可以开展。1.2 广电要加强开展的业务从温经理的讲话中我还注意到高清、双向、数字电视宽带上网以及NGB是广
10、电行业在三网融合中要重点发展的业务。2 三网融合的发展历程2.1 “三网融合”的定义的各个版本关于“三网融合”的定义也是有着众多的版本，从最初很有争议的“三网合一”到目前普遍被大家接受的“三网融合”，下面是最近一个时期以来关于“三网融合”的几个定义。（1）2010年，温家宝总理1月日召开国务院常务会议时指出要加快电信网、广播电视网和互联网三网融合的进程。（2）国办发20081号文件对“三网融合”的定义涵盖是“宽带通信网、数字电视网和下一代互联网”。（3）“通信百科”对三网融合的解释：三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是
11、指高层业务应用的融合。（4）“百度百科”中的定义：所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。从以上关于“三网融合”的定义中，我们可以感受到“三网融合”绝对不是谁吃掉谁的问题，而是一个业务相互融合、相互渗透的过程，即如今年有关专家对于将要开展“三网融合”的十个试点城市的业务展望所描述那样：以后：手机可看电视上网、电视可打电话上网、电脑可打电话看电视。实际上以上所描述的功能通过现有的技术基本上都已经可以实现
12、了，只不过用户的使用体验有所不同，所以说“三网融合”从技术上应该没有太大问题，但是我们要真正把握好“三网融合”的概念，还是要认请三个网络（特别是广电网络的）各自特点。那么请问一下各位同事，你们认为互联网和广电网的特色分别是什么？（提问环节）我总结一下：互联网的特点是“自由开放、各取所需”，广电网的特点是“内容可管、视频流畅”，2.2 美国三网融合的做法为什么要先聊一聊下美国的做法，因为最早提出三网融合概念的就是美国，业务的开展具有代表性也是美国。了解美国的做法对于我们理解三网融合具有借鉴作用。美国的“三网融合”，起源于1996年电信法，正是这部法律促成美国电信和广电行业相互进入。法律颁布之后，
13、直接导致了1999年AT&T收购当时美国第二大有线电视公司TCI(美国远程传播有线电视公司)，导致了今日美国有线的老大康卡斯特(Comcast)全面开展Triple Play(三重播放：电视、电话和互联网)和Quadruple Play(四重播放：电视、电话、互联网和移动通讯)业务看到以上的介绍，咱们的感受是不是担心和期望并存啊，担心什么呢，就是担心广电会在三网融合的进程中被电信运营商吃掉，期望的是什么呢？就是期望广电可以借助三网融合，可以将广电传统的电视业务和电信业务相结合，为用户提供更精彩、更吸引人的业务，做大做强，往大处说希望广电成为全业务的运营商，说的再实际点，希望自己的收入待遇能够向
14、电信行业的看齐一点。如果说美国三网融合初期的发展让我们主要是感到担心，这个事情下面的发展则可以让我们增强一些信心了。1998年6月，AT&T以420亿美元兼并了美国第二大有线电视公司TCI后，1999年4月又以620亿美元将全美第三的有线电视公司MediaOne收归旗下，一旦完成对有线电视网的双向通信改造，AT&T就可以利用有线电视网来提供本地和长途电话服务、互联网接入服务、有线电视节目接收等服务，AT&T就可以据此重塑其电信巨人的形象。但AT&T的的美好前景被随之而来的风险打破了，双向网改造巨额的投资及随后发生的投资失误，最终使AT&T身陷巨额的债务之中。2001年12月，美国第三大有线电视
15、公司以470亿美元的股票交换方式购并了AT&T的有线电视业务部门。并承担AT&T250亿美元的债务。合并后的新公司名称为AT&T Comcast，将向2200万用户提供有线电视、宽带接入以及电话服务。AT&T Comcast的服务将覆盖美国的40个州，市场分额达20%。超过了拥有1270万用户的美国在线时代华纳公司，成为美国最大的媒体和有线电视集团。看到这儿，我们总算长长的出了一口气，有人形象地将电信吞并广电的行为比喻人太贪吃反而会患上消化不良，结果是吃进去的东西最终还是要吐出来的，那么我们通过这个事件总结出的结论就是还是专业（某个行业）的人做专业（某个行业）的事。美国“三网融合”的进程，明确的向我们传达了一个信息：即无论电信还是广电，都需要在业务的发展中找到真正符合自身特点的具有核心竞争力的业务，做大做强这个核心业务，才能在竞争和融合的过程中步入良性发展，立于不败之地。那么什么是广电最具核心竞争力的业务，下面我和大家一起探讨一下。3 什么是广电最具核心竞争力的业务3.1 广电与电信业务的区别“同一中传输不同的多业务，不够再增加带宽，不同的传输不同的业务，不够的话再分离业务。前者是电信业务，后者是广电业务”。这是北京歌华有线的运营总监罗小布对于电信网和广电网业务性质的描述，这段话乍听起来很深奥，仔细品品好像又有那么一点道理。如何理解这段话，下面我
