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1、做好监事会工作需要注意的几个问题III根据我们这些年开展监事会工作的实践和体会，要做好监事会工作，必须把握和贯彻以下几个方面的基本要求：一、明确职能定位，严格履行职责首先，要搞清楚监事会是干什么的？简而言之，监事会是受国有资产出资人机构委派，对所派驻企业的重大事项，包括投资决策、产权变动、收益分配、资金管理、战略规划、改革改制、人事安排等依法实施监督，确保国有资产安全高效运营，切实维护出资人权益。这里包含以下几个方面的意思：监督的前提一一受国有资产出资人机构委派，代表出资人利益,对出资人负责；监督的重点一一出资人所出资企业的重大事项，不能干预企业的日常经营活动；监督的依据一一国家有关法律法规，
2、包括中华人民共和国公司法和国务院国有资产监督管理暂行条例、监事会工作暂行条例等；监督的目的维护出资人权益，防止国有资产流失，确保国有资产安全高效运营。其次，要明确国家法律法规赋予监事会哪些职权？目前，监事会对国有资产实施监督所依据的法律法规主要有公司法和两个暂行条例。事会向股东大会作工作报告。监事会主席不能履行职权时，可指定一名监事代行其职权。第十条监事会行使下列职权:(1) 检查公司财务，检查公司的财务报告，并对会计师出具的审计报告进行审阅；审阅公司月份、季度财务报表；可深入公司业务部门及被投资企业了解财务状况；可要求公司高级管理人员对公司财务异常状况作出进一步的详细说明。(2) 监事列席公
3、司董事会会议，听取=董事会议事情况并可了解、咨询及发表独立意见；监督董事会依照I家有关法律、法规、公司章程以及董事会议事规则审议有关事项并按法定程序作出决议；对于董事会审议事项的程序和决议持有异议时，可于事后由监事会形成书面意见送达董事会。(3) 监事对公司董事、经理和其他高III级管理人员执行公司职务时违反法律、法规及公司章程的行为进行监督；当发现有损害公司利益行为时，应向监事会报告，并由监事会书面通知有关违规人员，要求其予以纠正，必要时，监事会可以书面形式向股东大会或国家有关主管机关报告。III(4)监事会可以在年度股东会上提出临时提案；提案的内容、方式和程序等应符合股东会议事规则及国家法
4、律、法规的规定。(5)监事会提议召开临时股东会时,应提前十个工作日以书面形式向董事会提出会议议题和内容完整的提案，并保证提案内容符合法律、法规和公司章程的规定；监督董事会在收到上述书面提议后在十五日内发出召开临时股东会的通知。第十一条监事会行使职权时，必要III时可聘请律师事务所、会计师事务所等专业性机构给予帮助，由此发生的费用由公司承担。第十二条 监事会每年至少召开一次IIIIII会议，会议通知应于会议召开十日前书面送达全体监事。必要时，经监事会主席或二分之一以上监事提议可召开临时会议，会议通知至少IIIIII应提前一个工作日通知全体监事OIII第十三条监事会会议通知包括以下内容：举行会议的
5、日期、地点、议题以及通知的日期。第十四条监事会的议事方式为会议方式；特殊情况下可以采取传真方式，但应将议事过程做成记录并由所有出席会议的监事签字。III监事出席时方可举行。第十五条监事会会议仅在名以上的第十六条 监事会做出决议须经全体监事的三分之二以上表决通过O第十七条监事会会议应有会议记III录，出席会议的监事和记录人应当在会议记录上签名。监事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出某种说明性记载O第十八条监事会会议记录作为公司III档案由董事会秘书保存。监事会会议记录的保管期限为十年。第十九条监事除依法律、法规的规定或经股东会同意外，不得泄漏公司秘密；对尚未公开的信息，负有保密的义务。第二十
6、条监事应当遵守国家有关法律、法规和公司章程的规定，履行诚信和勤勉的义务，维护公司利益。监事执行公司职务时违反法律、法规或公司章程规定，给公司造成损害的，应当承担赔偿责任。第二十一条本规则在公司股东会通过后生效，与公司章程冲突之处，以公司章程为准。第二十二条 本规则由公司监事会负III责解释。立足服务发展推进监督工作-一 公司监事会年工作要点2010年是实现“十一五”规划的最后一年，也是我国应对世界金融危机、加快结构调整、转变经济发展方式的重要一年，更是吉煤集团抢抓机遇、加快发展的关键一年。为此，集团监事会将在省国资委的正确领导下，紧紧围绕企业中心工作，加大监督与服务力度，努力促进企业又好又快发
7、展。一、工作思路以科学发展观为指导，以财务监督为核心，以当期监督为重点，以制度建设为保证，以队伍建设为基础，以规范监督为目标，以保障发展为根本，努力拓宽工作领域，突出监督检查重点。在敢于监管、善于监管上实现新突破；在维护出资人权益、服务监管企业上取得新进展；在保障国有资产安全、进一步发挥监事会作用上开创新局面，为推动吉煤集团实现“管理效益年”、“安全生产巩固年”的工作目标做出积极的贡献。二、工作目标保证中心目标一致，保证依法监督到位，保证资产保值增值，保证集团上下和谐。三、工作重点监督公司财务，审查董事会提交出资人的财务报告；监督公司高管人员执行职务时的行为；监督关联方交易，规避违规行为；监督
8、公司经营活动中的重大事项和敏感性事件。四、工作原则在不参与、不干预的前提下，坚持以下四个工作原则。坚持依法行权的原则。监事会是遵照公司法的要求设立的，其基本的职能和权力范围公司法都做出了明确规定，必须依据法律法规赋予的职权行事。坚持规范运作的原则。监事会在行权过程中要规范运作，严格按照程序办事，不能违规操作。坚持公平公正的原则。公平公正的原则，要求监事会在履行职权时,必须实事求是，客观公正，这是监事会工作的基础。坚持履职尽责的原则。监事会作为出资人或股东大会的受托机构，对公司资产和业务进行监督，应该认真履行受托的责任。五、工作方法具体要实施“八必行工作法。即奉行一个宗旨：就是为企业中心目标服务
9、。厉行两个原则：就是不参与、不干预企业正常生产经营。执行三个重点：就是坚持客观公正、实事求是评价企业董事、高级管理人员业绩，坚持监督检查企业财务，坚持检查国有资产经营情况。践行四个承诺：就是保证监事会工作得到上级认可、同级满意、下级欢迎、全体和谐。试行五个机制:就是试行集团监事会制定的议事规则、工作规范、工作制度、工作流程、评价办法五个机制。履行六个职责：就是履行公司法规定的监事会六条职责（一是检查公司财务；二是对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程的董事、高级管理人员提出罢免的建议；三是当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员
10、予以纠正；四是提议召开临时股东会会议,在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；五是向出资人会议提出提案；六是依照本法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼）。施行七个办法：就是研究制定施行财务监督办法、项目监督办法、评价考核办法、销售监督办法、供应监督办法、投资监督办法、决策监督办法。推行八个重要法规：就是在工作中积极推行公司法、公司章程、企业国有资产法、国有企业监事会暂行条例、吉林省国资委出资企业监事人员业绩考核办法、监事会当期监督工作实施办法、吉林省省直企业监事会监督检查实施细则、监事人员“六要六不行为规范。六、主要任务监事会工作对于我们是一个新
11、课题，具有挑战性、艰巨性和复杂性。为此，我们要努力探索监事会工作的规律；努力探索企业监事会工作的规律；努力探索煤炭企业监事会工作的规律。在客观上，我们将积极创造一个有利条件，争取一个良好的客观环境。在主观上，我们要锐意进取，认真履职，规范作业，强化基础，廉洁自律，坚持依法依规开展工作，明年重点要完成“133334工程：理顺一个工作体系：就是理顺集团监事会与成员企业监事会的工作体系。集团二级单位董事会撤销以后，主要是解决二级单位监事会如何设置问题、如何管理问题。做好三个监督检查：一是抓好年度监督检查。主要内容包括：公司内部控制制度的执行情况：董事会、经理层贯彻执行省国资委决议情况；经理层贯彻执行
12、董事会经营决策情况；董事会决策是否履行规定的程序；董事、高级管理人员履行职务有无超越权限；公司制定的各项规章制度是否能够贯彻执行以及内部控制制度本身是否健全有效等。国家法律、行政法规和公司章程的贯彻执行情况：财务核算是否合法，财务成果是否真实；公司经营以及董事、高级管理人员履行职务是否符合国家法律、行政法规，是否损害公司、股东及债权人的合法权益等。公司经营、资金运转的效益情况：公司经营活动是否体现效益原则；费用开支是否体现节约原则；职工工资及福利增长是否体现与公司效益增长相配比原则；激励政策是否体现合理有效原则等。重大事项情况：公司重大投融资项目、产权变动、对外担保的决策情况、进展情况和风险因
13、素；重大法律诉讼、或有事项的产生原因、发展状况以及可能对公司产生的危害情况；重大投融资项目的效益情况；大宗资产处置是否履行规定的程序等。省国资委要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。二是抓好半年监督检查。主要内容包括：内部控制制度问题。包括内部控制制度本身不够健全或存在重大缺欠，制度不能有效执行等。财务问题。包括财务管理基础薄弱，财务核算和帐务处理随意，以及财务报表虚假失真等造成成本费用虚拟或企业资产损益不实等。违法违规违纪问题。包括违法经营、违规操作、截留资金、偷逃税款、失职渎职、贪污挪用、行贿受贿造成国有资产流失或侵吞国有资产等。重大影响事项。包括企业重大融投资项目及资本性支出项目，产
14、权变动、重大法律诉讼、或有事项等。三是抓好专项检查。明年针对集团公司开展的“管理效益年、“安全生产巩固年”活动，监事会将围绕主题，结合实际，突出重点，搞好监督。以企业财务会计基础管理、内部控制机制的监督检查为切入点，加大服务力度、加大监督力度、加大专项检查力度、加大跟踪检查力度，o重点将开展安全技措项目和重大项目建设专项检查。检查结束后，要及时形成监督检查报告，报国资委监事会工作处。强化三个基础建设：一是强化监事会自身建设。坚持贯彻“六要六不行为规范，加强业务学习和培训，采取走出去、请进来等方式，加大培训力度，不断提高工作人员的综合素质和工作技能；二是强化监事会制度建设。重点是建立健全基础工作制度和监督检查制度，坚持用制度约束行为，靠制度促进工作，通过落实工作制度，提高工作的执行力，增强监督的有效性。明年我们将根据工作需要，陆续制订相关工作制度和监督检查制度，建立健全工作体制和工作机制，细化业务流程，做到监督有章、服务有方，不断丰富和完善当期监督制度体系；三是强化企业领导人员评价机制建设。坚持以自我评价为基础，以职代会和领导干部绩效考核的成果为依据，结合平时调查了解掌握的情况，对两级领导班子做出客观公正、实事求是的评价。加强三个方面培训：一是走出去培训。我们将在适当时机统筹安排,给监事考察学习创造条件，提供机会，以便开阔视野，学习先进经验
