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1、县国土资源局四五普法工作汇报:县国土资源局四五普法工作汇报各位领导：大家好！我代表县国土资源局向您们不辞辛苦前来检查指导“四五”普法工作表示诚挚的问候和衷心的感谢！根据国土资发20_254号、豫国土资发20_24号文件精神在“四五”普法期间我们认真按照市国土资源局及县“四五”普法规划的部署和要求坚持立足本职着眼全局开拓创新真抓实干有计划、有步骤、扎扎实实地开展普法工作有效提高了广大人民群众和各级领导干部的国土资源法律意识培养了一支具有较强的法制观念和执法能力的干部队伍营造了一个良好的依法行政环境使我县国土资源管理工作逐步走上了法制化、规范化轨道。现将我局“四五”普法工作情况汇报如下：一、健全组
2、织扎扎实实做好普法基础性工作“四五”普法工作涉及社会的各个层面特别是国土资源管理工作政策性强涉及面广只有扎扎实实做好基础性工作才能为普法工作的全面开展提供强有力的保证。（一）健全普法工作组织机构我局成立了以局长为组长主管副局长为副组长的“四五”普法工作领导小组下设办公室配备了两名普法工作人员专门负责普法的具体工作；在经费上我们拨出专项资金确保普法经费落实到位。我们设立了县、乡、村三级普法宣传组织机构从上到下都确保普法机构、职责、人员和经费的落实为普法宣传教育工作的开展打下了良好的基础。同时成立检查验收领导小组定期检查法制宣传教育的落实情况确保了普法工作取得实效。（二）制定普法规划和年度学习计划
3、为确保“四五”普法工作有计划、有步骤地开展我们根据县普法办、市局制定的“四五”普法规划研究制定了“四五”普法规划确定了“四五”普法的内容、对象、实施步骤、具体措施。五年来我们按照国家、省、市颁布的法律法规和部门规章结合本系统工作实际逐年制定年度普法计划每年依照普法计划积极组织紧密部署确保普法计划的全面落实。我们建立了干部职工法律知识学习、培训、考试和考核制度将干部职工的学法用法情况纳入年度考核并对普法工作进行经常性的指导、检查和监督激励全系统干部职工学好法用好法有效推进了依法行政工作的开展。二、精心组织多渠道、多形式、多层面地开展法制宣传教育为加大法制宣传教育力度强化执法意识全面推进依法行政提
4、高政府和部门威信我局围绕“四五”普法教育的学习内容重点突出土地管理法、矿产资源法、测绘法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等法律法规的宣传教育营造依法管理、合理利用、珍惜资源的良好氛围。(一）订购和编印大量的法制宣传、学习资料。“四五”普法期间我们一方面积极订购国土资源报刊杂志和政策文件汇编供全系统人员学习使用并制作国土资源知识宣传版面订购、制作大量宣传国土资源法律法规知识的小册子和传单发放给社会群众。五年来共展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块散发国土资源法律法规知识小册子、宣传单15000余份。另一方面收集编印各种法规政策文件汇编自20_年以来我们陆续编印
5、了国有土地知识汇编、土地管理政策法规知识汇编（一）、征订国土资源法律法规知识读本等约2000余册利用新闻媒体、报刊及时刊登国家、省、市有关法规政策规定在社会上取得了良好的效果。（二）积极开展形式多样的宣传活动。为扩大国土资源法律知识宣传面我们针对县农村人口居多的实际情况在各乡(镇)人口密集地书写宣传国土资源法律、法规的固定墙体标语3000余条每逢农村集日、庙会不定期组织普法工作人员送法下乡向农民朋友宣传国土资源法律法规、政策为群众解答疑难问题；在经费不足的情况下仍每年征订国土资源报480余份向群众发放；借助新闻媒体在市、县电视台、广播站播出宣传国土资源法律、法规及保护耕地内容的稿件180余件；
6、举办“国土在我心中”演讲比赛、国土资源法律法规知识竞赛发动全民参与提高了群众对国土资源法律法规政策的了解；借助法庭开展国土资源案件公审和以案说法活动使参加庭审的群众从审判中了解法律知识提高法律意识增强法制观念；以全县集中治理涉土信访案件为契机将国务院关于深化改革严格土地管理的决定及相关配套文件及时向群众发放通过开展多方面的广泛的宣传工作使广大人民群众法律观念明显提高保护耕地维护自身的合法权益的意识得到了加强。（三）充分利用法制日土地日搞好宣传活动。我们在抓好日常宣传的同时注意利用每年的“422地球日”、“625全国土地日”、“124法制宣传日”掀起开展国土资源法规政策的宣传高潮。通过组织人员开
7、展义务咨询对国土资源管理法律法规、方针、政策、典型案例的宣传图版进行展览向过往行人散发国土资源管理法律法规的宣传资料邀请主管县长做电视讲话等形式使国土资源法律法规知识深入人心。同时我们又把有关土地管理法律法规政策贯穿到节目中向群众宣传。如20_年在县里举办的625土地日晚会其中我局的一个小品“猪八戒上项目”其语言诙谐道理通俗易懂受到了群众的热烈好评并在全市文艺汇演中取得了二等奖。五年来我们共为15000余人提供了咨询服务为1000余人当面解答了提出的问题展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块保护国土资源的横幅标语300余条散发国土资源法律、法规宣传单15000余份；主管县长、
8、国土资源局长发言、电视讲话30余次有效增强了全县人民的国土资源忧患意识和耕地保护意识。（四）努力增强各级党政领导干部国土资源法律意识。鉴于全国过去不少国土资源违法现象是由于政府尤其是基层政府和单位行为引起的实际情况我们把各级党政机关领导干部列为重点对象采取送法规政策上门的方法进行宣传教育。即把订购和编印的法规政策文件资料、国土资源杂志赠送县、乡领导干部阅读让各级领导干部懂得法规政策了解土地、矿产违法违纪行为的后果和利害以杜绝领导违法批地和单位违法占地用地的现象的发生。这些措施的采取让县乡领导干部了解国家有关法律和政策法规对保护耕地基本国策的贯彻落实及国土资源管理工作的顺利开展起到了积极的促进作
9、用。(五）在日常工作中做好普法宣传教育工作。在日常工作中我们将国土资源法制宣传与建设用地、地籍发证、出让、转让等业务工作相结合针对一些乡（镇）和个人保护耕地的意识不强造成土地浪费的现象积极向用地、办证的单位或个人宣传我县耕地少、矿产资源少、后备资源不足的县情使用地者、办证者树立起依法用地（矿）、节约用地的观念。在创建“执法模范县”工作中我们把法制宣传与创建巩固土地管理“四无”（无违法批地、无少批多占、无未批先建、无非法出让）乡（镇）相结合。把宣传的重点放到农村走村串户送法上门通过宣传使国土资源法律法规进入千家万户。在查处国土资源违法案件中我们将国土资源法制宣传与查处各类土地矿产资源违法案件、调
10、处土地权属纠纷相结合。在查处各类违法案件与调处土地权属纠纷的过程中根据案件发生的原因、过程宣传国土资源法律法规提高群众的国土资源法制意识并对一些典型的国土资源违法案件进行公开曝光起到以案释法的作用达到处理一案教育一片的效果。如20_年5月某村民无视法律法规私自在基本农田中建房在国土部门多次劝阻下其仍强行施工对此我们依法对其进行强制拆除；20_年5月我们将一破坏文物的非法砖厂强行关闭并将当事人移交县司法机关处理。市、县电视台等新闻媒体到现场进行了采访、录像节目播出后使群众受到了生动的教育增强了基本国策观念和依法用地的自觉性。 在普法宣传工作中我们坚持作到“三个结合”即：日常宣传与阶段宣传相结合一
11、般宣传与专题宣传相结合面上宣传与重点宣传相结合。通过宣传有效增强了人民群众的法制观念和维权意识对国土资源违法行为敢于举报使一些违法案件能够及时得到查处消灭在萌芽状态。同时也为维护社会稳定、全面推进依法行政奠定了坚实的基础。通过多种形式的宣传使广大领导干部和人民群众进一步增强了国土资源国情国策意识树立了法制观念形成了珍惜资源、节约用地保护耕地光荣、浪费资源可耻的舆论氛围为国土资源管理工作的顺利开展创造了良好的外部环境。三、内外结合循序渐进地组织学习和培训（一）有计划地开展各种法律知识学习活动“要想宣传法首先学好法”。在我局坚持领导干部带头学法各股室、土地所集中学法已形成制度。我们坚持学法考试制度
12、每年统一时间组织人员参加全县法律知识考试及局系统考试建立考试档案并把此项作为选拔中层领导干部的重要条件之一。我们通过“业务大练兵”、“学法看行动”等方式激发了广大干部职工的学习热情掀起了干部职工积极学习贯彻国土资源法律法规及党中央、国务院对国土资源的重要指示及决定的热潮。我局将每周五的下午定为学习法律法规时间采取“月总结、季考评”的方式督促广大干部职工搞好学习定期抽查干部职工参加局统一组织的业务法规考试。20_年底我局配置了计算机、打印机、扫描仪等90余台办公自动化设备建立了局域网络系统各股室之间实现了信息共享并专门设置有政策法规、土地知识等学习专栏广大干部职工可以利用网页随时学习土地管理法律
13、法规知识能够及时掌握国土资源系统最新的法律法规知识依法行政的水平日益提高。测绘是全县经济发展、合理用地的基础没有准确的数据就没有有效的管理。以前大多数人都把测绘工作看的不重认为测绘就是“一把钢尺地里走东西南北量到头”。在测绘法的颁布实施后我们加大宣传此项工作的重要性加强测绘管理从事测绘工作的同志内练素质外树形象以过硬的业务素质圆满完成了各项用地服务保障工作受到了县领导及用地单位的一致好评。（二）加强国土资源执法人员的业务培训随着改革开放的不断深入工业化进程的加快城乡居民生活水平的改善人地资源矛盾、工业占地与保护耕地的矛盾日益突出未批先占土地、无证开采矿产资源等各类违法案件时有发生加强对国土资源
14、执法人员的重点培养和教育尤为重要。为此我局着重加强了执法人员和业务人员的法制教育和职业道德教育提高他们的依法行政水平。20_年我们组织业务骨干参加市局举办的招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定培训班；20_年结合行政许可法的颁布实施我们组织本系统100多名工作人员参加了行政许可法的知识培训；20_年在国务院关于深化改革严格土地管理的决定的颁布实施后我们组织系统干部职工积极学习决定内容领会决定精神为我们在新形势下做好国土资源管理工作奠定了良好的基础。今年在我县国土资源体制改革后我们针对当前矿业管理所面临的严峻形势和土地所执法人员缺乏矿业管理知识等问题精心准备举办了矿产资源执法培训班。涉及矿产资源的
15、7个乡（镇）的土地所所长、业务骨干以及局机关矿产管理人员参加了中华人民共和国矿产资源法、河南省实施办法、洛阳市矿产资源管理办法、行政许可法、行政处罚法等法律、法规及行政执法程序培训进一步增强了责任意识提高了理论水平强化了执法意识为今后更好的依法行政履行好国土资源管理职能管理好宜阳的矿产资源打下了坚实的基础。几年来我局先后举办了定级估价、矿产管理、地籍管理、测绘丈量、土地征用、市场管理、执法监察、财务监管等不同形式的培训班13种20多个班次参加人员500多人次全系统干部职工达到轮训一遍有的多次参加培训。通过加强培训教育有效提高了干部职工学法、守法、执法的积极性和自觉性。四、学用结合推进依法行政普
16、法的最终目的是为了促使干部群众懂法守法推进依法行政。因此我们把普法工作同依法行政工作紧密结合起来建立健全各项工作机制创新工作方法完善管理职能协调建立了县委牵头的国土协调组联合15个司法、执法部门建立联席会议制度共同开展普法宣传和国土资源违法案件的查处工作。（一）清理修订规范性文件健全制度规范管理为使我县国土资源管理工作有序开展我们根据行政许可法及上级精神对我局历年来制定的、群众较关注的诸如土地违法的处罚、用地收费办证、市场清理整顿等30多个规范性文件进行了清理废止和修订了部分文件使有关手续得以简化程序更加规范尺度统一明确使文件既能及时体现政策法律的精神和原则又能适应形势发展和实际工作的需要。根据工作需要我们进一步完善了建设用地供应总量控制制度、城市国有土地使用权公开交易制度、集体决策制度等土地市场管理七项制度
