《特殊设备制造业行业政策与法规研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《特殊设备制造业行业政策与法规研究（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、特殊设备制造业行业政策与法规研究 第一部分 特殊设备制造业行业政策概述2第二部分 特殊设备制造业行业法规解析6第三部分 特殊设备制造业行业标准解读8第四部分 特殊设备制造业行业发展规划13第五部分 特殊设备制造业行业投资政策17第六部分 特殊设备制造业行业税收优惠21第七部分 特殊设备制造业行业技术创新政策24第八部分 特殊设备制造业行业人才培养政策28第一部分 特殊设备制造业行业政策概述关键词关键要点【产业定位】：1. 特殊设备制造业是国家重点扶持的战略性新兴产业之一，也是推动制造业转型升级的重要支撑。2. 国家将特设装备制造业列为重点发展领域，并出台了一系列政策措施支持产业发展，如特殊设备
2、制造业发展规划（2016-2020年）、特殊装备制造业中长期发展规划（2021-2035年）等。3. 特殊设备制造业是国家安全和经济发展的重要基础，是实现制造业转型升级和经济高质量发展的重要支撑。【产业规模和结构】：一、特殊设备制造业行业政策概述特殊设备制造业行业政策是国家为促进特殊设备制造业发展而制定的政策措施。其主要内容包括：1. 产业发展规划国家发展改革委、工业和信息化部等部门相继出台了特殊设备制造业“十三五”发展规划、工业转型升级“十三五”规划等文件，对特殊设备制造业的发展目标、重点任务和政策措施进行了部署。2. 财政支持政策财政部、工业和信息化部等部门相继出台了特殊设备制造业技术改造
3、专项资金管理办法、特殊设备制造业专项资金管理办法等文件，对特殊设备制造业的技术改造、新产品开发、产业化示范等方面给予财政支持。3. 税收优惠政策国家税务总局等部门相继出台了关于调整特殊设备制造业税收政策的通知、关于特殊设备制造业增值税政策的解读等文件，对特殊设备制造业给予税收优惠政策，包括减免企业所得税、增值税、海关关税等。4. 金融支持政策人民银行、银监会等部门相继出台了关于支持特殊设备制造业发展的指导意见、关于特殊设备制造业贷款风险分类监管的通知等文件，要求金融机构加大对特殊设备制造业的信贷支持力度，并对特殊设备制造业贷款的风险分类和监管措施做出规定。5. 科技创新政策科技部、工业和信息化
4、部等部门相继出台了国家重点研发计划“十三五”特殊设备制造重点专项、特殊设备制造业发展战略研究等文件，对特殊设备制造业的技术创新工作进行部署，并支持相关科研单位和企业开展技术攻关。6. 人才培养政策教育部、工业和信息化部等部门相继出台了关于加快发展现代职业教育的决定、关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见等文件，要求加强特殊设备制造业人才培养，并对相关职业院校和高校给予政策支持。7. 市场监管政策国家市场监督管理总局等部门相继出台了特种设备安全监察条例、特种设备制造许可规定等文件，对特殊设备制造业的产品质量、安全生产等方面进行监管，并对违反相关法律法规的行为进行处罚。二、特殊设备制造业行业政策
5、目标特殊设备制造业行业政策的目标主要包括：1. 促进产业发展通过政策支持，促进特殊设备制造业加快发展，提高产业规模和整体实力，增强产业竞争力。2. 提升产品质量通过政策引导，鼓励企业提高产品质量，降低产品缺陷率，提升产品安全性和可靠性。3. 推动技术创新通过政策支持，鼓励企业加大技术研发投入，推进技术创新，提升企业核心竞争力。4. 培育龙头企业通过政策引导，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，引领产业发展。5. 优化产业结构通过政策引导，优化产业结构，淘汰落后产能，培育和发展战略性新兴产业。6. 促进绿色发展通过政策引导，鼓励企业采用绿色制造工艺，降低资源消耗和污染排放，促进产业绿色发展。7.
6、保障安全生产通过政策监管，确保特殊设备制造业的安全生产，防止安全事故发生。三、特殊设备制造业行业政策意义特殊设备制造业行业政策对促进产业发展具有重要意义。其主要意义包括：1. 优化产业结构通过政策引导，优化产业结构，淘汰落后产能，培育和发展战略性新兴产业，提升产业整体实力和竞争力。2. 推动技术创新通过政策支持，鼓励企业加大技术研发投入，推进技术创新，提升企业核心竞争力，引领产业发展。3. 提升产品质量通过政策引导，鼓励企业提高产品质量，降低产品缺陷率，提升产品安全性和可靠性，保障产品安全。4. 促进绿色发展通过政策引导，鼓励企业采用绿色制造工艺，降低资源消耗和污染排放，促进产业绿色发展。5.
7、 保障安全生产通过政策监管，确保特殊设备制造业的安全生产，防止安全事故发生，保障人民生命财产安全。四、特殊设备制造业行业政策展望未来，特殊设备制造业行业政策将继续发挥重要作用，并不断完善和发展。其主要趋势包括：1. 政策更加精准政策将更加精准，更加针对特殊设备制造业发展的难点和痛点，提供更加有针对性的支持和引导。2. 政策更加注重创新政策将更加注重创新，鼓励企业加大技术研发投入，推进技术创新，提升企业核心竞争力。3. 政策更加注重绿色发展政策将更加注重绿色发展，鼓励企业采用绿色制造工艺，降低资源消耗和污染排放，促进产业绿色发展。4. 政策更加注重安全生产政策将更加注重安全生产，加强对特殊设备制
8、造业的安全监管，确保安全生产，防止安全事故发生。第二部分 特殊设备制造业行业法规解析关键词关键要点【特殊设备保障能力建设的相关法规】：1. 加强特殊设备保障能力建设，确保国家重大工程、重点项目、重要领域的特殊设备安全可靠运行。2. 建立国家特殊设备应急救援中心，统筹协调、指挥和监督特殊设备应急救援工作。3. 建立特殊设备安全生产责任制，明确各级政府、特殊设备制造企业、使用单位和监督管理部门的责任。【特殊设备行业准入管理的相关法规】：特殊设备制造业行业法规解析一、特殊设备安全监察条例特殊设备安全监察条例是国家安全生产监督管理总局于2014年10月1日颁布实施的一部综合性法规，旨在加强对特殊设备的
9、监督管理，保障特殊设备的安全使用。条例共分为八章四十六条，主要内容包括：1. 特殊设备的定义与范围：条例明确了特殊设备的定义和范围，并对特殊设备的种类进行了分类。2. 特殊设备的生产、销售、使用和检验：条例对特殊设备的生产、销售、使用和检验等环节进行了详细规定，并对相关责任主体的义务进行了明确。3. 特殊设备的安全管理：条例对特殊设备的安全管理提出了具体要求，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训、安全生产技术措施等。4. 特殊设备的安全监察：条例对特殊设备的安全监察工作进行了规定，包括安全监察的范围、内容、方式、程序等。5. 特殊设备安全事故的调查处理：条例对特殊设备安全事故
10、的调查处理工作进行了规定，包括事故的报告、调查、处理等。6. 特殊设备的监督管理机构：条例明确了国家安全生产监督管理总局及其地方各级安全生产监督管理部门为特殊设备的安全监督管理机构。二、特殊设备制造业行业标准特殊设备制造业行业标准是国家标准化管理委员会批准发布的，适用于特殊设备制造业的国家标准、行业标准和地方标准的总称。行业标准对特殊设备的生产、销售、使用和检验等环节提出了具体要求，旨在确保特殊设备的质量和安全。三、特殊设备制造业行业政策特殊设备制造业行业政策是指国家和地方政府出台的，旨在促进特殊设备制造业发展的政策措施。行业政策通常包括财政支持、税收优惠、技术创新支持、市场准入支持等内容。四
11、、特殊设备制造业行业法规解析特殊设备制造业行业法规解析是指对特殊设备制造业相关法律法规进行分析和解读，旨在帮助企业和个人理解和遵守相关法律法规。行业法规解析通常包括对法律法规的条文解释、案例分析、常见问题解答等内容。五、特殊设备制造业行业法规的意义特殊设备制造业行业法规具有以下重要意义：1. 保障特殊设备的安全使用：行业法规对特殊设备的生产、销售、使用和检验等环节提出了具体要求，旨在确保特殊设备的质量和安全。2. 促进特殊设备制造业的发展：行业政策为特殊设备制造业的发展提供了支持，有利于提高企业的生产效率和产品质量，增强企业的竞争力。3. 规范特殊设备制造业的市场秩序：行业法规对特殊设备的生产
12、、销售、使用和检验等环节进行了详细规定，有利于规范市场秩序，防止不正当竞争。4. 保护人民群众的生命财产安全：行业法规对特殊设备的安全使用提出了具体要求，旨在保障人民群众的生命财产安全。第三部分 特殊设备制造业行业标准解读关键词关键要点【特殊设备术语标准解读】：1. 特殊设备术语标准包括特种设备安全监察术语（GB18998-2002）、电梯术语（GB/T10058-2003）和压力容器术语（GB/T150-2011）等。2. 这些标准对特种设备的术语进行了统一规定，为特种设备行业的技术交流、科研开发和安全管理提供了标准依据。3. 同时，这些标准也对特殊设备行业的安全生产提供了指导，有助于提高特
13、种设备的安全水平。【特殊设备设计标准解读】：# 一. 我国印发的相关特种设备制造业相关的法律法规及发展规划解读： （一）特种设备制造业工业和信息化1. 准入壁垒及管理措施：（1）特种设备制造业为一般竞争性类产业，准入时，实行鼓励入门、公平准入、有序同一的原则，鼓励企业准入市场；（2）为准入该类产业的企业，实施预备准入管理，准入该类产业有重点设立预备准入系统，壮大准入管理的宽度和量度。（3）严格准入与业内 管理，成立健全业内 管理锻炼机制，发展和健全业内 管理信息新体系。2. 产业体制的锻炼与管理：（1）设立该产业协会和服务协会，健全业内 管理锻炼机制，发展和健全业内 管理信息新体系。（2）坚持
14、该业内 议定方式，锻炼产业自主管理。3. 产业开拓及服务管理：（1）对具备在该产业开拓具有一定实力的企业或企业群体，实行优惠开拓、产业锻炼；（2）有重点锻炼该产业的开拓机构，支持产业的发展和开拓重点。4. 产业技术等级管理：（1）发展和健全业内 技术等级管理锻炼机制，完善产业技术等级管理体系。（2）鼓励该类产业技术等级的互认，实行职业资历认可等配套条件。5. 应急准备与管理：（1）制定和健全该产业应急技术等级管理系统，完善事故应急准备管理体系。（2）实施该产业应急预备以及应急教育培训。 （二）特种设备制造业业内 发展规划1. 总体方针：（1）坚持动态稳定、可持续发展。（2）坚持自主创新、追求领
15、先。（3）坚持服务全局、优化构造。（4）坚持深化改革、完善制度。2. 基本原则：（1）坚持国家、产业、企业三类利益系统。（2）坚持技术创新、绿色存活、自主统一。（3）坚持兴业、强业、兴专、强专并举。（4）坚持信息化带动、市场驱动、企业作为。3. 发展战略：（1）强化自主创新，抢占产业先机。（2）优化产业构造，加强技术锻炼。（3）建造产业集群，做大做强产业。（4）扩张市场容量，强化产业服务。（5）发展制约技术，加强环境治理。 （三）特种设备制造业技术等级管理体系解读1. 等级管理：（1）技术等级管理：按技术等级条件对该产业技术岗位实行的资格认证和能力监督。（2）职业等级管理：按职业等级条件对该产业工作岗位上的从业进行资格认证和能力监督。2. 等级分工：（1）技术等级：技术工人等级分为技师、高级工、中级工、初级工。（2）职业等级：从业等级分为高级、中级、初级和熟手4类。3. 等级资格（1）技
