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1、数字政府智慧政务大数据治理平台、大数据资源中心技术解决方案 整理制作郎丰利1519数字政府智慧政务大数据治理平台、大数据资源中心技术解决方案项目编号：XX2023-XX-XX 编制单位：XX市XX中心 编制日期：二二三年四月目录1建设背景、需求与现状分析91.1项目建设背景及政策依据91.1.1大数据能力平台已成为智慧XX市建设的必要基础91.1.2建设大数据是构建XX市城市大脑的重要组成部分101.1.3建设大数据能力平台是落实市级大数据发展政策要求101.2项目建设需求分析111.2.1全域数据汇聚，推动政务业务的数据协同121.2.2多维数据分析，精准支撑社会服务与管理141.2.3深入
2、数据洞察，辅助社会治理与高效运行151.2.4智能数据服务，促进产业经济与社会发展151.3当前平台现状分析161.3.1平台建设现状171.3.2平台不足分析182项目整体建设规划方案192.1XX市大数据建设体系规划192.2大数据平台定位与价值规划202.3项目建设目标与内容规划212.3.1项目建设目标212.3.2项目建设内容222.3.2.1完善大数据能力平台建设232.3.2.2建设XX市政务数据资源中心252.3.2.3建设XX市大数据赋能应用252.4总体项目解决方案规划282.4.1平台建设方案规划292.4.2数据资源中心建设规划302.5项目总体实施方案规划312.6大
3、数据治理运营规划322.6.1治理体系与实施原则322.6.2数据治理组织建设322.6.3数据治理制度规范342.6.4治理运营通用流图352.6.5数据治理实施流程352.6.6数据治理关键心法363大数据能力平台建设方案373.1平台建设方案总体概述373.1.1平台建设内容范围373.1.2平台总体功能架构393.1.3平台各部分架构关系403.2数据治理平台建设方案403.2.1数据治理概述403.2.1.1数据治理论述413.2.1.2数据治理流程443.2.1.3治理过程产出453.2.2平台总体建设463.2.2.1建设方案架构473.2.2.2平台功能架构473.2.2.3数
4、据治理开发流程483.2.3数据标准管理483.2.3.1数据标准管理规范483.2.3.2数据元管理503.2.3.3标准代码配置513.2.3.4常用规则配置513.2.4元数据管理523.2.4.1元数据管理内容523.2.4.2元数据管理分类523.2.4.3元数据管理组织533.2.4.4元数据管理流程533.2.4.5元数据管理功能533.2.4.6元数据血缘分析563.2.5数据质量管理573.2.5.1质量模型配置573.2.5.2质量规则管理583.2.5.3方案配置调度603.2.5.4质检结果查看613.2.5.5质检分析报告623.2.6数据工厂管理633.2.6.1流
5、数据处理633.2.6.2数据开发平台653.2.7统一调度管理673.2.8数据资产管理683.2.8.1数据资产注册管理683.2.8.2数据资产分类管理743.2.8.3数据资产目录管理763.2.9数据智能分析773.2.9.1数据标签管理773.2.9.2数据血缘分析803.2.9.3数据探索工具803.2.9.4关联度分析813.3AI能力平台建设方案823.3.1AI能力平台概述833.3.2AI能力平台之智能标注平台843.3.2.1智能标注平台框架843.3.2.2标注流程863.3.3AI能力平台之自动化机器学习平台863.3.3.1产品架构873.3.3.2数据处理逻辑8
6、83.3.3.3产品功能883.3.3.4产品优势893.3.4AI能力平台之开放平台913.3.4.1平台功能913.4GIS基础平台建设方案943.4.1总体建设方案943.4.1.1平台核心组件953.4.1.2核心引擎方案953.4.1.3资源网关方案963.4.2平台管理方案973.4.2.1平台数据流向983.4.3平台功能建设993.4.3.1核心功能模块993.4.3.2平台功能展示1003.4.4平台特点与价值1033.5数据可视化平台建设方案1033.5.1总体建设方案1043.5.1.1平台定位1043.5.1.2平台总体架构1053.5.1.3平台技术架构1053.5.
7、1.4可视化流程1063.5.1.5核心应用流程1063.5.1.6与数据平台关系1073.5.1.7大屏展示数据流1073.5.2平台功能建设1083.5.2.1功能架构1083.5.2.2功能组件1083.5.2.3关键功能1083.5.2.4功能展示1103.5.2.5平台功能特性1113.6安全管理平台建设方案1123.6.1总体建设方案概述1123.6.1.1总体安全保障方案1133.6.1.2平台建设架构设计1133.6.2密码应用改造1153.6.2.1设计目标及原则1153.6.2.2密码方案总体架构1173.6.2.3安全设计1183.6.2.4密码技术方案1333.6.2.
8、5管理体系设计1403.6.2.6运维体系设计1403.6.2.7安全与合规性分析1413.6.3统一身份和权限管理1443.6.3.1统一用户管理1443.6.3.2统一认证服务1443.6.3.3统一权限管理1453.6.3.4统一审计管理1473.6.4统一的敏感数据发现1483.6.5统一的数据脱敏管理1493.6.6统一的分类分级管理1503.6.7统一的加密秘钥管理1503.6.8统一的安全审计分析1513.7统一运维平台建设方案1533.7.1总体建设方案1533.7.1.1平台架构设计1543.7.2监控资源管理1543.7.3基础资源监测1563.7.4应用服务监控1573.
9、7.5数据质量监控1583.7.6监控告警管理1583.7.7日常巡检管理1603.7.8平台运维管理1603.8运营指挥大屏建设方案1623.8.1建设方案1623.8.2建设内容1633.8.2.1应用设计1633.8.2.2分析展示1643.8.3呈现效果1674大数据资源中心建设方案1694.1中心总体定位设计1694.1.1总体设计1714.1.1.1区域模型设计1724.1.2设计原则1724.1.3设计思路1734.1.4数仓设计1744.1.5数据安全1754.2建设XX市数据湖1774.2.1数据湖数据架构1784.2.2数据湖数据范围1804.3建设XX市基础库1814.3
10、.1人口基础库建设1824.3.1.1建设方案概述1824.3.1.2数据整合方案1834.3.1.3人口全息档案1844.3.1.4人口关系图谱2144.3.1.5人口全息视图2184.3.1.6人口信息统计2184.3.1.7人口信息查询2194.3.2法人基础库建设2204.3.2.1建设方案概述2204.3.2.2数据整合方案2224.3.2.3法人多维画像2254.3.2.4法人统一视图2404.3.2.5法人信息统计2414.3.3空间地理库建设2434.4建设XX市主题库2454.4.1主题库建设方法2454.4.1.1主题库建设概述2454.4.1.2主题库建设方法2464.4
11、.2建设城市码主题库2494.4.3建设应急主题库2504.4.3.1应急主题库概述2504.4.3.2管理对象主题库2524.4.3.3灾害事件主题库2535大数据赋能应用建设2555.1AI赋能数据治理2555.2AI赋能交通治理2575.3AI赋能路政治理2595.4AI赋能工地管理2615.5AI赋能城市安全2625.6AI赋能市场监管2635.7AI赋能智慧旅游2665.8AI赋能智慧农业2675.9AI赋能全民健康2681 建设背景、需求与现状分析1.1 项目建设背景及政策依据1.1.1 大数据能力平台已成为智慧XX市建设的必要基础2021 年伊始要加快推进国家规划已明确的重大工程
12、和基础设施建设，其中要加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度，“新基建”概念呼之欲出。“新基建”是服务于国家长远发展和“两个强国”建设战略需求，以技术、产业驱动，具备集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。近年来，我国高度重视新型基础设施建设，不断加快并完善 5G 基建、大数据中心、人工智能等领域的“新基建”建设布局。以“新基建”牵引，夯实经济社会高质量发展的“底座”和“基石”，对于引燃“十四五”产业动力新引擎、助力数字经济发展、构建智慧和谐社会具有重要意义。为了切实推动“新基建”产业发展，提升XX市“数字经济”的比重，结合国家对“互联网政务服务”建设的指导方向和
13、我省数字政府建设的工作需求，搭建XX市大数据能力平台是最终形成智慧XX市的城市大脑过程中承上启下的一步。1.1.2 建设大数据是构建XX市城市大脑的重要组成部分通过建设XX市大数据平台都建设 ，为XX市经济发展、政务服务与社会治理进行全方面的赋能，全面推动政府数字化都转型，并为构建XX市城市大脑奠定基础。1.1.3 建设大数据能力平台是落实市级大数据发展政策要求市级大数据局要以“无条件共享、按需求使用”为原则，加大所有市直属部门、各区县和主要公共服务单位大数据资源归集共享力度，建设大数据“资源湖”，完善人口、法人、空间地理、信用信息、电子证照、城市感知、行为事件等公共基础数据库；围绕政务服务、企业经营、市场监管、社会保障等主题，梳理相关领域信息数据，构建主题数据库；整合共享各部门业务数据库，对接融合科研机构、公共事业单位、互联网企业等社会数据；按照省统一标准规范，建设大数据地市分结点，并通过省市两级数据共享交换平台的互联和数据资源目录对接来实现数据的共享。依托大数据能力平台建设数据资产化管理体系，实现数据资产分级分类管理，促进公共数据有序开放与规范管理，围绕医疗卫生、教育文化、物流产业、社保就业、科技创新、信用服务、市场监管、地
