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1、燃气表行业投资价值分析及发展前景预测报告重点开展沁水、鄂尔多斯盆地煤层气勘查工作，努力在新疆等西北地区低阶煤煤层气获得新的突破，探索滇东黔西含气盆地群高应力区煤层气资源勘查，为全国范围煤层气大规模开发提供坚实的资源基础。加快煤层气地面抽采，推进煤矿瓦斯规模化抽采利用。2020年，煤层气（地面抽采）产量100亿立方米。推动已建成的煤制天然气示范工程系统优化完善，在高负荷条件下实现连续、稳定和清洁生产。新建示范项目至少承担单系列生产规模的自主甲烷化技术工业化示范任务。一、 提高干线管输能力加快向京津冀地区供气管道建设，增强华北区域供气和调峰能力。完善沿长江经济带天然气管网布局，提高国家主干管道向长
2、江中游城市群供气能力。根据市场需求增长安排干线管道增输工程，提高干线管道输送能力。二、 发展机遇能源生产和消费革命将进一步激发天然气需求。在经济增速换档、资源环境约束趋紧的新常态下，能源绿色转型要求日益迫切，能源结构调整进入油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的更替期，优化和调整能源结构还应大力提高天然气消费比例。提出大力推进生态文明建设，对加大天然气使用具有积极促进作用。巴黎协定的实施，将大大加快世界能源低碳化进程，同时，国家大力推动大气和水污染防治工作，对清洁能源的需求将进一步增加。（一）新型城镇化进程加快提供发展新动力十三五城镇化率目标为60%，城镇化率每提高一个百分点，每年将增加相当于
3、8000万吨标煤的能源消费量。当前我国城镇化水平仍然偏低，新型城镇化对高效清洁天然气的需求将不断增长，加快推进新型城镇化建设将积极促进天然气利用。（二）资源基础为天然气增产提供保障我国天然气资源探明程度仅19%，仍处于勘探早期，剩余经济可采储量38万亿立方米，国内天然气产量仍将继续保持增长趋势。目前我国已相继发现并建成了四川、鄂尔多斯、塔里木、柴达木和近海海域等大型气区。四川磨溪气田已建成投产，南海陵水气田、川西彭州气田、川南页岩气田等一批大中型气田处于前期评价或产能建设期，这批气田将成为今后天然气上产的主要构成。页岩气等非常规气初步实现商业化开发。国际天然气供应逐渐总体宽松。近年来，国际油气
4、勘探开发技术不断取得突破，美国页岩气革命使世界天然气供需格局发生深刻变化，天然气供应宽松，价格大幅下跌，国际天然气供应宽松态势。（三）为我国引进境外天然气资源创造了良好外部条件油气体制改革步伐加快。油气体制改革将在放宽市场准入、完善管网建设运营机制、落实基础设施公平接入、形成市场化价格机制、完善行业管理和监管等方面深入推进，更充分发挥市场在资源配置中决定性作用，公平竞争开放有序的现代油气市场体系将逐步形成。三、 加大政策支持力度对非常规、低丰度、深水天然气资源落实差别化税费政策。进一步完善油气资源税费在地方之间的分配方式和比例，促进形成资源开发惠及地方的机制。研究延长页岩气补贴政策并研究给予致
5、密气开发、生物天然气一定财政补贴。引导多种主体建设储气调峰设施。清理不适应新形势的政策措施，研究出台推进天然气利用的指导意见。四、 燃气表行业市场分析（一）国内燃气表市场1、城镇化的推进扩充燃气表需求到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，完善新型城镇化战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设。根据2019年统计公报，2019年末大陆城镇常住人口848亿人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为6060%。根据2021年3月5日政府工作报告，十四五期间，将深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化
6、率提高到65%。根据2021年5月国家统计局公布的第七次全国人口普查数据（以2020年11月1日零时为标准时点），我国人口共计141，178万人，居住在城镇的人口为90，199万人，常住人口城镇化率为6389%（2020年我国户籍人口城镇化率为454%）。尽管第七次全国人口普查显示的常住人口城镇化率与十四五常住人口城镇化率目标较为接近，但我国户籍人口城镇化率还较低，同时，与海外发达国家相比，我国常住人口城镇化率差距较大。除中国、印度、俄罗斯外，其他国家平均城镇化率为8325%，与海外发达国家相比，我国城镇化率还有很大的提升空间。联合国经济和社会事务部WorldUrbanizationProsp
7、ects2018预测，我国2030年人口城镇化率将达到7060%，2050年达到8000%。到2035年，随着我国社会主义现代化远景目标的实现，我国城镇化率将大幅提升。民用燃气表与住宅套数密切相关。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（20212025年）规划和2035年远景目标纲要中明确，十四五期间将继续坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；将进一步完善住房市场体系和住房保障体系，加快构建高端有市场、低端有保障的住房制度。关于加快发展保障性租赁住房的意见提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，扩大保障
8、性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推进以人为核心的新型城镇化，缓解进城人员住房困难。为防止房价过快上涨，我国各地相应出台了限售、限贷、限购、税收调节等政策规定。房地产调控政策坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，其目标为稳房价、稳地价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。增加房屋供给，提升保障性租赁住房的供给量及占比，有利于房地产市场的健康发展。民用燃气表与住宅套数密切相关。根据国家统计局公布的数据，2010年至2019年我国房地产开发企业住宅竣工总套数为6，99920万套。根据国家统计局公布的数据，2010年至2019年我国房地产开发企业住宅竣工面积总数为7284亿平方米，套均
9、面积10406平方米。2020年度受疫情影响，住宅竣工面积65，910万平方米，同比下降31%，2021年度住宅竣工面积73，016万平方米，同比增长108%。随着国家保障性租赁住房等调控政策的实施，单套房屋平均面积将会下降，在住宅竣工面积相对稳定的情况下，住宅竣工套数有望增加。随着城镇化的进一步推进，存量住宅套数将进一步增加，过往10年我国房地产开发企业年竣工住宅均超过600万套。新增住宅为燃气表需求的重要来源。根据住建部公布的城乡建设统计年鉴，2019年我国城市和县城天然气用气户数为19，26734万户，其中家庭用户为18，69201万户。2010年至2019年城市和县城天然气用气户数复合
10、增长率为1188%。全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，但住房存量数据尚未公布。根据中国住房存量报告：2019测算的数据，1978-2018年中国城镇住房套数从约3，100万套增至311亿套。根据住建部公布的城乡建设统计年鉴，2018年我国城市和县城天然气家庭用气户数为16，96845万户。从数据测算来看，截至2018年末，我国城镇住房套数与天然气家庭用气户数的差额为14亿。根据2021年3月5日政府工作报告，2021年新开工改造城镇老旧小区53万个。城镇老旧小区的改造有利于提高城镇存量住房天然气家庭用气户数。2、存量燃气表更换市场是稳定的需求来源，燃气表产品的更新换代将加快存
11、量燃气表的更换周期根据中华人民共和国国家计量检定规程JJG577-2012膜式燃气表规定，以天然气为介质的燃气表使用期限一般不超过10年，以人工燃气、液化石油气等为介质的燃气表使用期限一般不超过6年，需周期性地强制更新替换。2019年1月，国家市场监督管理总局、住建部联合发布关于加强民用三表管理的指导意见，明确提出在2019年6月底前对在用的民用三表的产品信息、安装和使用时间、是否超期使用、轮换情况等方面进行登记造册，摸清在用民用三表的详细情况，及时做好计量失准的计量器具的更换工作。随着产品的更新换代，燃气表的实际更换周期短于强制更换周期，传统膜式燃气表也逐步被各类智能燃气表所替代。根据光大证
12、券-通信：深圳电信智能燃气表放号，NB-IoT规模商用首单落地，2017年9月，首单6，000户NBIoT智能燃气表落地深圳，标志着NB-IoT智能燃气表迈入商业化应用阶段。NB-IoT燃气表投放市场以来，增长迅速。根据住建部公布的城乡建设统计年鉴，截至2017年末我国城市和县城天然气用气户数为15，56930万户，这部分存量燃气表中大部分更新换代尚未完成。至2020年，我国城市和县城天然气用户数为20，89457万户，其中家庭用户20，26712万户。我国存量燃气表的强制更换是燃气表市场的稳定需求。燃气表的安全性至关重要。新一代的无线远传智能燃气表在安全性、预警以及数据采集等方面具有优势，能
13、进一步提高燃气使用的安全性。同时，市场还存在燃气表超期未更换的情形。根据市场监管总局住房和城乡建设部关于加强民用三表管理的指导意见（国市监计量20196号），要及时做好计量失准的计量器具的更换工作。3、燃气表行业乡村天然气市场需求广阔北方部分地区的煤改气使得燃气表市场需求进一步增加。根据2017年12月5日发改委、能源局等十部委关于印发北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）的通知（发改能源20172100号，以下简称清洁取暖规划），为提高北方地区取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，以京津冀大气污染传输通道的2+26个重点城市（分布在北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、
14、山东、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海等14个省（区、市）以及河南省部分地区）为重点，在城市城区、县城和城乡结合部、农村地区全面推进清洁供暖，着力推动天然气替代散烧煤供暖。根据清洁取暖规划，2+26城市天然气供暖发展目标为2017-2021年累计新增天然气供暖面积18亿平方米，新增用气230亿立方米，其中，燃气热电联产新建/改造新增用气75亿立方米；燃气锅炉新建/改造新增用气56亿立方米；煤改气壁挂炉用户增加1，200万户，新增用气90亿立方米；天然气分布式能源新增用气9亿立方米。新增清洁取暖煤改气需求主要集中在城镇地区，新增146亿立方米，占比63%；农村地区新增85亿立方米，占比37%。十四五
15、规划提出要推动市政公用设施向郊区乡村和规模较大的中心镇延伸，完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视、物流等基础设施，相关政策的出台将提高我国乡村燃气的普及率。中国燃气在其2020/21年报中披露，未来10年该企业计划在我国南方沿海地区以智能微管供气系统接驳3，000万乡镇居民用户。未来随着天然气供给以及天然气管网的增加，我国广大县城、镇乡、农村地区天然气使用区域及使用户数将进一步增加。（二）国内天然气消费提升推动燃气表市场需求天然气是一种优质、清洁的低碳能源，是我国建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的重要能源，对改善大气质量，实施绿色低碳发展战略具有重要作用。随着天然气供给量的持续增长，
16、天然气管网建设的加快，我国能源消费结构逐步调整，天然气消费量持续增长。在天然气产业链上游，国家加大勘探开发力度，天然气探明储量和产量增幅创历史记录。2019年全国天然气探明地质储量新增158万亿立方米，同比增加约6，000亿立方米1。根据国家统计局公布的数据，2021年我国生产天然气2，053亿立方米，比上年增长82%，比2019年增长188%，两年平均增长90%。2010年以来，我国天然气消费量一直高于产量，消费量增速亦一直高于产量增速。2010年至2019年，我国天然气进口量从16616亿立方米增长至1，34264亿立方米。2019年，我国天然气消费量为3，05926亿立方米，同比上升86%；从消费结构看，城市燃气和工商用气占我国天然气消费比重较高，占比分别为372%和3500%。根据国家发改委公布的运行统计数
