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1、施工安全技术规程施工安全技术规程二二一三年一月一三年一月l20092009年年9 9月月2424日铁道部下发了日铁道部下发了“关于印发关于印发铁路工程基本作业施工安全技术规程铁路工程基本作业施工安全技术规程等六项施工安全标准的通知（铁建设等六项施工安全标准的通知（铁建设20092009181181号）号）1.1.铁路工程基本作业施工安全技术规程铁路工程基本作业施工安全技术规程（TBTB 10301-2009)10301-2009)2.2.铁路路基工程施工安全技术规程铁路路基工程施工安全技术规程（TB10302-2009)TB10302-2009)3.3.铁路桥涵工程施工安全技术规程铁路桥涵工程
2、施工安全技术规程（TB10303-2009)TB10303-2009)4.4.铁路隧道工程施工安全技术规程铁路隧道工程施工安全技术规程（TB10304-2009)TB10304-2009)5.5.铁路轨道工程施工安全技术规程铁路轨道工程施工安全技术规程（TB10305-2009)TB10305-2009)6.6.铁路通信、信号、电力、电力牵引铁路通信、信号、电力、电力牵引安全技术规程安全技术规程（TB10306-2009TB10306-2009）铁路基本作业施工安全铁路基本作业施工安全技术规程技术规程规程从技术、管理两个方面，按管理层、技规程从技术、管理两个方面，按管理层、技术层、作业层三个层
3、次，规定了建设、勘察术层、作业层三个层次，规定了建设、勘察设计、监理、施工单位各方的工作内容和操设计、监理、施工单位各方的工作内容和操作要求。作要求。规程主要内容：总则、基本规定、劳动安全规程主要内容：总则、基本规定、劳动安全卫生、施工用电、施工现场防火、材料储运、卫生、施工用电、施工现场防火、材料储运、危险物品、施工机械、锅炉及压力容器、混危险物品、施工机械、锅炉及压力容器、混凝土与砌体工程、起重吊装作业、高处作业、凝土与砌体工程、起重吊装作业、高处作业、拆除工程、特殊场所作业、季节性施工、高拆除工程、特殊场所作业、季节性施工、高原地区施工、临时工程和过渡工程、房屋建原地区施工、临时工程和过
4、渡工程、房屋建筑及其他、静态验收和联调联式等筑及其他、静态验收和联调联式等1919项。项。一、总则一、总则1.0.11.0.1 为贯彻为贯彻 “安全第一，预防为主，安全第一，预防为主，综合治理综合治理”的安全生产方针，体现以人的安全生产方针，体现以人为本的理念，落实质量、安全、工期、为本的理念，落实质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新投资效益、环境保护、技术创新“六位六位一体一体”的铁路建设管理要求，规范铁路的铁路建设管理要求，规范铁路工程安全管理和施工作业行为，保障人工程安全管理和施工作业行为，保障人身、设备、设施及行车安全，预防事故身、设备、设施及行车安全，预防事故发生。发生。1
5、.0.31.0.3 铁路工程施工应建立健全质量、环铁路工程施工应建立健全质量、环境、职业健康安全管理体系，对施工安境、职业健康安全管理体系，对施工安全管理、施工安全技术、施工安全作业全管理、施工安全技术、施工安全作业进行全过程、全方位管理与控制。进行全过程、全方位管理与控制。1.0.41.0.4 铁路工程施工应严格按设计文件进铁路工程施工应严格按设计文件进行，全面贯彻设计意图，达到设计要求行，全面贯彻设计意图，达到设计要求的安全使用功能，保障铁路运输安全。的安全使用功能，保障铁路运输安全。1.0.61.0.6 建设各方人员必须熟悉和遵守有关建设各方人员必须熟悉和遵守有关安全生产法律法规和本规程
6、的规定，经安全生产法律法规和本规程的规定，经培训合格上岗。培训合格上岗。安全法律法规安全法律法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法铁路交通事故应急救援和调查处理条例铁路交通事故应急救援和调查处理条例铁路建设工程安全生产管理办法铁路建设工程安全生产管理办法事故报告及调查处理条例事故报告及调查处理条例安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定行规定在沈阳局管内施工的应执行沈阳铁路局有在沈阳局管内施工的应执行沈阳铁路局有关安全的规定关安全的规定1.0.81.0.8 施工组织设计应包含安全保障措施。施工组织设计应包含安全保障措施。危险性较大的工程应编制专项
7、施工方案，危险性较大的工程应编制专项施工方案，并按有关规定经审批后实施。并按有关规定经审批后实施。1.0.91.0.9 建设各方应根据工程特点和施工环建设各方应根据工程特点和施工环境进行危险源辨识，对重大危险源应编境进行危险源辨识，对重大危险源应编制应急预案，成立应急组织，配备应急制应急预案，成立应急组织，配备应急物资，并按规定组织培训和演练。物资，并按规定组织培训和演练。1.0.101.0.10 安全生产费用应及时足额拨付并安全生产费用应及时足额拨付并专项管理使用。专项管理使用。二、基本规定二、基本规定2.12.1 基本规定基本规定l对建设、设计、监理、施工单位各方安全工对建设、设计、监理、
8、施工单位各方安全工作做了规定作做了规定2.1.22.1.2 建设单位：建设单位：制订建设项目施工安全措施，对勘察设计、制订建设项目施工安全措施，对勘察设计、施工、监理等单位提出安全管理要求，并督施工、监理等单位提出安全管理要求，并督促、检查实施情况，保证建设项目施工安全。促、检查实施情况，保证建设项目施工安全。及时调查核实施工中反映的安全隐患信息，及时调查核实施工中反映的安全隐患信息，并制定和采取相应的防范措施并制定和采取相应的防范措施组织对重大风险，重大危险源或技术复杂工组织对重大风险，重大危险源或技术复杂工程的施工方案及营业线施工过渡方案进行会程的施工方案及营业线施工过渡方案进行会审。审。
9、及时拨付相关的安全措施费用并监督使用。及时拨付相关的安全措施费用并监督使用。发生施工安全事故后，应按规定及时启动应发生施工安全事故后，应按规定及时启动应急预案、上报事故情况、参与事故调查处理。急预案、上报事故情况、参与事故调查处理。l施工单位：施工单位：按照设计施工，严格执行有关安全技术标准。按照设计施工，严格执行有关安全技术标准。将安全技术措施纳入施工组织设计和施工方将安全技术措施纳入施工组织设计和施工方案，并在施工前向作业人员进行安全技术交案，并在施工前向作业人员进行安全技术交底。底。对施工现场安全生产进行监督检查，制止违对施工现场安全生产进行监督检查，制止违章作业，排查、报告和清除现场安
10、全隐患。章作业，排查、报告和清除现场安全隐患。保证安全生产费用的足额投入，合同约定或保证安全生产费用的足额投入，合同约定或专门规定的安全作业环境和施工安全措施费专门规定的安全作业环境和施工安全措施费用不得挪作他用。用不得挪作他用。发现施工现场情况与设计文件不符并影响施发现施工现场情况与设计文件不符并影响施工安全时，应立即向有关单位报告，并及时工安全时，应立即向有关单位报告，并及时采取安全防范措施。采取安全防范措施。发现重大安全隐患或发生安全事故后，立即发现重大安全隐患或发生安全事故后，立即启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大，启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大，并按规定上报事故情况。并按
11、规定上报事故情况。2.22.2 施工安全管理施工安全管理u施工安全管理安全框构图施工安全管理安全框构图安全管理组织机构安全管理组织机构人员配置人员配置施工单位安全机构人员配置：施工单位安全机构人员配置： 根据铁道部建建根据铁道部建建201012201012号文件号文件 转发中铁十七局转发中铁十七局关于进一步规范铁路工程关于进一步规范铁路工程项目管理机构设置和人员配备的指导意见项目管理机构设置和人员配备的指导意见的的通知。通知。项目经理部配置项目经理部配置对于工程相对集中、施工难度不大、重难点对于工程相对集中、施工难度不大、重难点工程不多、安全技术可控、投资在工程不多、安全技术可控、投资在202
12、0亿元以下亿元以下的铁路工程，组建项目经理部，人员的铁路工程，组建项目经理部，人员25-4025-40人，人，下设下设“五部、一室、一队五部、一室、一队”即工程技术部，安全质量部（即工程技术部，安全质量部（3-53-5人），计划财人），计划财务部，设备物资部，综合管理部，中心试验室，务部，设备物资部，综合管理部，中心试验室，精测队。精测队。现场指挥部（工区或工作组）现场指挥部（工区或工作组） 设设“五室、一队五室、一队”，定员，定员10101515人。人。 “五室五室”：施工技术室、安全质量室（：施工技术室、安全质量室（2-32-3人）、设备物资室、计划室、工地试验室。人）、设备物资室、计划室
13、、工地试验室。 “一队一队”：测量队。：测量队。作业队：设队长、党支部书记、副队长和作业队：设队长、党支部书记、副队长和技术主管，设置技术员、质检员、安全员、技术主管，设置技术员、质检员、安全员、核算员、试验员、材料员、领工员和工班核算员、试验员、材料员、领工员和工班长岗位。长岗位。作业对安全员作业对安全员1-21-2人人u安全资源配置安全资源配置安全费用安全费用原原20062006年年113113号文中费用在施工措施费用中号文中费用在施工措施费用中（安全作业环境及安全施工措施费）（安全作业环境及安全施工措施费）20072007年铁建设年铁建设20071392007139号号“关于执行关于执行
14、高危高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法行业企业安全生产费用财务管理暂行办法有有关问题的通知关问题的通知” 中对安全费用进行了调整：中对安全费用进行了调整： 1.1.删除删除“113113号文号文”施工措施费中施工措施费中“安全作业安全作业环境及安全施工措施费环境及安全施工措施费”的相关内容，并调的相关内容，并调整整“表表9 9施工措施费率施工措施费率”和和“表表1010设计速度设计速度120Km/h120Km/h的工程施工措施费费率表的工程施工措施费费率表” 2.2.在在“113113号文号文”第十一章第十一章“其他费其他费”项下项下按项目建筑安装工程费的按项目建筑安装工程费的1 15
15、5计列计列“安全安全生产费生产费”。明确了安全生产费支出范围明确了安全生产费支出范围附件：附件：安全生产费支出范围表安全生产费支出范围表安全生产费用与间接费用的职工教育经费有安全生产费用与间接费用的职工教育经费有区别。区别。u安全管理制度、安全管理目标安全管理制度、安全管理目标安全目标的制定要切合实际，施工单位安全安全目标的制定要切合实际，施工单位安全目标要与建设单位的安全目标一致或高于建目标要与建设单位的安全目标一致或高于建设单位。设单位。管理制度：管理制度：( (建设机构管理办法指南及标准化建设机构管理办法指南及标准化管理体系）管理体系）安全生产监督制度安全生产监督制度安全生产许可证制度安
16、全生产许可证制度安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度特种作业人员持证上岗制度特种作业人员持证上岗制度起重机械、提升脚手架、模板等自升式架起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记制度制度安全检查制度安全检查制度危险岗位的操作规程和书面告知制度危险岗位的操作规程和书面告知制度意外伤害保险制度意外伤害保险制度从业人员伤亡事故处理报告制度从业人员伤亡事故处理报告制度“三同时三同时”制度制度安全技术交底制度安全技术交底制度营业线施工管理制度营业线施工管理制度从业人员资格审查制度从业人员资格审查制度重大技术方案审查制度重大技术方案审查制度安全例会制度安全例会制度u安全教育培训安全教育培训建设管理人员安全培训建设管理人员安全培训施工项目负责人和专职安全管理人员培训施工项目负责人和专职安全管理人员培训特种作业人员培训特种作业人员培训施工作业人员培训施工作业人员培训培训时间要求培训时间要求 规程规程2.5.42.5.4项目负责人每年不少于项目负责人每年不少于3030学时学时专职安全生产管理人员不少
