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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑轨道交通质量安全现场会上的演讲稿 今天，现场观测了R1线前大彦站、王府庄站、演马庄西站施工现场，又听取了轨道集团和片面施工、监理单位的汇报，总体感到现场管理对比模范，各项制度对比健全，检查督导对比实时，质量、安好、进度保障措施对比有力，轨道交通R1线创办进展顺遂。为此，各单位都做了大量繁重细致的工作，理应赋予充分断定。但我们不能得志于现状，务必持续保持清楚头脑，牢牢绷紧质量和安好这根弦，确保万无一失、防患未然。对于轨道交通创办市委、市政府高度重视，人民群众高度关注，绝不允许有半点闪失和瑕疵，任何疏漏和问题可能带来麻烦，前天的齐鲁制药厂酒精压力容器爆炸事情引起
2、了猛烈反响，也给我们敲响了警钟。确定要引以为戒，务必坚持不懈地抓好质量、安好管理，又好又快地推进轨道交通创办。借此机遇，强调几点观法： 第一，坚韧树立质量安好导向，努力实现“双零目标 大家领会，轨道交通是目前我市规模最大，投资最多，最系统、最繁杂、最综合的创办工程，不仅点多、线长、面广、量大，而且质量要求高、时间跨度长，是与城市共同成长和进展的百年工程，务必把保证施工安好、工程质量放在首要位置。目前开工的R1和R3线,以及即将开工的R2线和环线CBD段,只是一个开头，前两轮规划创办长度400多公里,到第三轮创办里程将增加到600多公里，今后的任务将更加艰辛。我们务必从现在就坚韧树立质量、安好导
3、向，开好头、起好步，为今后的轨道交通工程创办探索路子，积累阅历。 一是明确总体要求。就是要坚持安好第一、质量至上，以质量、安好零事故为目标，把安好、质量导向贯穿轨道交通创办运营的全过程，在确保安好、质量万无一失的前提下加快轨道交通创办。 二是坚持“双零目标。轨道交通集大运量系统与公众场所、创办与运营于一体，人员密集，是动静结合的大型综合系统，安好是第一位的。没有当前的安好施工，将来的安好运营就无从谈起；质量又是安好的前提和保证，没有过硬的质量，安好运营也无从谈起。所以，要切实强化质量、安好意识，把质量、安好作为轨道交通的生命线，把质量、安好零事故的“双零作为目标追求，争取质量优良、生产安好，力
4、争做到“十足安好。虽然“十足安好的要求有些高，但“求其上者得其中，只有坚持“双零目标、追求“十足安好，才可能杜绝重特大质量、安好事故，真正做到防患于未然。 三是提高工作效能。正确处理质量、安好与工期三者的关系，追求更高效能的速度。保证质量安好，无整改、无返工、无停工整顿，才能够保证足够的施工时间，本身就是加快进度，质量、安好、进度三者是统一的。轨道创办是治堵治霾的迫切需要，推进轨道创办刻不容缓，务必坚持能快那么快的原那么，但工期务必按照质量、安好，要在保证工程质量、生产安好十足稳当的前提下，在保证不留质量瑕疵、安好隐患的前提下，提高工作效率，加快施工进度，又好又快地推进轨道交通创办。 其次，创
5、新管理措施，构建具有济南特色的轨道交通质量安好监管体系 加强监管，事关工程创办质量安好，影响将来的轨道交通运营，直接关系人民群众生命财产安好和社会和谐稳定。我们确定要高标准、严要求、全方位地举行监管，确定要构建起具有济南特色的、科学实用的、协调运转的质量安好监管体系。这个体系至少要具备以下三个特点： 一是全面。就是要做到“六全，即全天候、全标段、全方位、全领域、全笼罩、全过程，监管体系从一砖一瓦一个部件到每个环节每个部位每个标段，方方面面都要监管到位，确保每条线路、整个轨道交通系统没有死角、不存在漏洞，真正经得起实践和历史的检验。 二是科学。要留神用新理念、新思路、新举措、新技术整合资源，建立
6、更加科学先进、协调完善、运行高效的质量安好监管系统。如可以用“互联网+和大数据技术将工程施工的各个环节串联起来，把创办、施工、监理单位和有关主管部门的制度、标准、要求，以及工作进展、现场管理等处境整合到一个平台上，既可实时监控又相互通明、数据共享，通过数据信息的互联互通、实时监控反应，把单项监管变成综合监管，实现质量安好监管系统的数据化、信息化和现代化。 三是综合。“六全的现代质量安好监管系统，要开放、要综合，要表达济南特色。一要开放融合。参与轨道交通创办的单位，都是既在济南有工程也在其他城市有工程的大型国有企业，要把在外地的阅历做法融合进来，把国际先进管理制度吸收进来，把现代管理技术和传统管
7、理制度结合起来，为创办具有济南特色的监管系统供给借鉴。二要一体化。创办、施工、监理单位和主管部门要同心同向，改各自为政为一体化管理，更加是监理单位和有关主管部门要变事后监管、过程监管为事前、事中、事后全程监管，按照“六全要求共同发力，确保“双零目标。三要建好队伍。保障质量安好，关键靠队伍、靠人才、靠责任心。务必把技术培训、作风养成、责任担当等作为队伍创办的重点，全面提高参建队伍整体素质，切实发挥人的主观能动性，用过硬的队伍建轨道、保运营，打造百年工程。四要多管齐下。加强制度创办，强化管理措施，综合运用法律、经济、行政、技术、舆论等手段，保证工程质量、施工安好。在质量安好监管体系中，要进一步强化
8、经济、法律措施，实行质量、安好责任终身制，出了问题要严格倒查追责，绝不能姑息迁就。 播下什么种子结什么果，今天的工作明天后天就会逐步显现。因此，确定要抓早抓小，防微杜渐。轨道创办刻不容缓，质量安好监管体系创办时不我待。轨道集团牵头，会同市城乡创办委等主管部门，集中监理、施工单位的气力，抓紧研究制定轨道交通创办质量安好制度，构建“六全质量安好监管体系。 第三，切实强化责任意识，加强现场施工管理 轨道交通创办专业性强，系统繁杂综合，参建单位多，线网笼罩范围大，涉及到方方面面，组织施工难度大，质量安好保障环节多，每日都在采纳各级领导、沿线市民的检阅，任何失误都会造成严重负面影响。这就要求我们务必强化
9、责任意识，落实“六全要求，加强现场管理，严格落实文明施工措施，努力裁减施工对城市的影响。 一是强化责任意识。安好生产责任重于泰山，习总书记指出：“进展决不能以牺牲人的生命为代价，这务必作为一条不成逾越的红线。王文涛书记在调研轨道创办时强调：“安好是1，其他都是0，没有安好什么都没有，要牢牢把住安好生产这条红线。质量和安好，是红线也是底线，不能碰，不能踩，更不能逾越，务必在思想上时刻绷紧质量、安好弦，建立保质量、保安好的一岗双保责任制，强化源头防范意识，保证施工安好、质量稳当、进度良好，保证干成事不出事。 二是强化责任落实。从宏观上讲，要严格落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，但“打铁
10、还须自身硬，重点是落实主体责任、明确分工责任，强化内部管理。一要搞好顶层设计。轨道集团要把握轨道创办的特点，高点站位，总揽全局，用心组织协调，按照组织大兵团作战要求牵头抓总，用心举行顶层设计，科学制定创办规划，完善施工管理网络，合理安置施工时序，建立务实高效的工作推进体系，落实好市委市政府和轨道交通创办指挥部的决策部署，保证轨道交通创办协调、高效、有序推进。二要落实分工责任。要列出责任清单，明确主管部门、甲方、乙方的责任，实行一把手负总责，从标段到概括施工、监理环节，责任要明确到岗位到人员，分级管理、逐级负责、层层压实。质量、安好管理监视，要明确标准，并逐一细化，检查督导要建立台账，实行谁检查
11、、谁签字、谁负责，展现问题要严格倒查追责。三要加强协调合作。既要落实分工责任，又要强化协调合作，围绕实现“双零目标要心往一处想、劲往一处使，彼此监视、彼此扶助，各负其责、彼此负责，协同作战、凝结合力。同时，轨道集团要与属地政府搞好协调，争取群众理解支持，为轨道创办创造良好施工环境。总之，要科学组织、严格管理、文明施工、协同推进。 三是强化现场管理。现场表达了施工管理水平、队伍精神风貌，加强现场管理是堵塞漏洞、保证质量安好的关键。对物料堆放、地面硬化、围挡拉建、用水用电、扬尘防治、噪声操纵等，都要高标准、严要求，全面落实文明施工措施，裁减对居民、对交通组织、对城市的影响。高架施工、盾构掘进等技术
12、要求高、危害系数大，更加是盾构掘进在地下，要防水防渗防塌方，现场管理确定要严之又严、工作确定要慎之又慎，绝不能存在任何幸运心理；冬夏两季的雨雪天气，要加强用电、防火、防汛等管理，十足不能展现半点闪失。目前的现场管理总体不错，要专心总结阅历，再接再厉，按照新的标准要求进一步优化提升，把施工现场创办成为样板工地，发挥重点工程创办的示范作用。 第四，严格考核奖惩，完善保障机制 在3月14日的轨道交通施工现场会上，我曾要求建立健全安好教导体系、安好责任体系、风险管控体系，目前片面制度、体系已建立并发挥了作用，但与“六全要求还有确定距离，要持续探索研究，一并纳入质量安好监管体系。总的要求是，用最严肃的奖
13、惩措施，进一步完善质量安好保障机制。 一是实行“一票反对制。在全面落实国家法律法规、行业技术模范等要求根基上，对质量、安好事故实行“一票反对。这个“一票反对，内容实理应更实在更严肃更有针对性，借此筑牢不敢碰、不能碰、不想碰质量安好红线的思想防线。一要根据有关规定视处境赋予高限经济处置，让事故单位在经济上得不偿失；二要通过媒体向社会曝光，在舆论上受谴责、形象上受影响；三要限制参与今后的轨道交通创办，直接列入黑名单，不准参与招投标；四要建议所在单位对负有领导责任、主要责任、直接责任的相关人员赋予惩戒，人人都有切肤之痛。 二是实行“责任连带制。一人生病，全家吃药，看似过分，实那么可以防患未然。一要坚
14、持“四不放过。对于检查察觉的问题，要坚持问题理由不查清不放过、直接与相关责任人员不处理不放过、整改措施不落实不放过、问题教训不摄取不放过。二要构建利益责任共同体。对施工单位的问题，监理单位也要负责，施工、监理单位同受处置，并追究相关部门、创办单位责任，任何相关责任者都不能独善其身，大家一荣俱荣、一损俱损，构建主管部门和创办、施工、监理单位的利益、责任共同体，彼此监视、彼此制约、彼此指点扶助，齐心协力保证质量安好。 三是实行“定期考核制。借鉴华山片区争创优良工程、美好环境“双优阅历，对轨道创办保质量、保安好的“双保“双零举行定期检查评比、考核奖惩。从工程施工、监理造价中预留确定比例的质量安好保证
15、金，在参建单位中统筹使用，根据检查评比结果考核奖惩，奖优罚劣，“损缺乏而补有余。当然，我希望参建单位都能实现“双保“双零目标，保证金各归其主。 对以上制度，轨道集团要牵头会同质量安好主管部门，组织施工、监理等参建单位抓紧研究制定。要把制度研究制定过程变成统一思想熟悉、凝结共识、巩固责任意识的过程，变成各参建单位完善管理制度、提高管理水平的过程。同时，要充分考虑制度的操作性、实效性，务必有利于检查评比、考核奖惩，务必有利于强化管理、相互监视和责任追究，务必有利调动各方面的积极性，务必有利于构建同心同向的责任利益共同体。要通过制度的建立完善，强化质量安好保障机制，确保实现“双零目标。 第五，建立完
16、善应急预案，切实做到防患未然 2022年3月，创办部出台的?城市轨道交通创办工程质量安好事故应急预案管理手段?，对轨道交通工程创办涉及的明挖、盾构、高架、周边环境等风险处置都提出了明确要求。轨道集团要组织参建单位专心学习贯彻，结合我市实际，完善轨道交通创办应急预案，建立应急回响体系，提高应急回响才能，确保把万一发生的事故影响和损失降到最低限度。 一是用心编制应急预案。“凡事预那么立，不预那么废。要有超前意识，凡事要往最好处做、往最缺陷想，把该想的想到，该做的做好。这就需要凭专业谋事、按法则办事，科学研判，未雨绸缪；这就需要把握问题导向，实行清单管理，坚持预防为主、源头防控；这就需要有专业素养、职业精神、实践阅历、猛烈的责任心和事业心。要根据施工环境、施工条件、水文地质处境、保泉需要、交通组织等，从班组、标段
