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1、农村发展理论与实践演示文稿1页，共50页，星期三。优选农村发展理论与实践2页，共50页，星期三。3我国农村改革取得的成就及问题我国农村改革取得的成就及问题 徐徐 芳芳 专专 题题3页，共50页，星期三。4目 录1 1 1我国农业及农村取得的成就2 2 2农村改革面临的矛盾及问题3 3 3怎样走中国特色的农业现代化道路4页，共50页，星期三。5 1、我国的主要农产品在供给方面取得了巨大的成就、我国的主要农产品在供给方面取得了巨大的成就以占全世界以占全世界6%6%的淡水资源，的淡水资源，9%9%的耕地养活了全世界的耕地养活了全世界21%21%的人口。的人口。2012014 4年，我国粮食产量达到年
2、，我国粮食产量达到6.06.0710710亿吨，改革开放以来，从亿吨，改革开放以来，从0404年开始到去年开始到去年我们的粮食连续年我们的粮食连续1 11 1年取得了丰收。年取得了丰收。+ +新中国成立以来，我国粮食产新中国成立以来，我国粮食产量从量从19491949年的年的11321132亿公斤增加到亿公斤增加到2012014 4年的年的60607171亿公斤，亿公斤，20142014年，年，全国全国粮食总产量粮食总产量60709.960709.9万吨（万吨（1214212142亿斤），比亿斤），比20132013年增加年增加516516万吨增长万吨增长0.9%0.9%。实现了由长期短缺向供
3、求平衡的历史跨越，为世界粮食安全做实现了由长期短缺向供求平衡的历史跨越，为世界粮食安全做出了重大贡献。目前，全世界有出了重大贡献。目前，全世界有9.259.25亿的饥饿人口。亿的饥饿人口。改革开放前，粮食生产跨越改革开放前，粮食生产跨越30003000亿斤至亿斤至60006000亿斤这亿斤这4 4个台阶用了个台阶用了2929年，年，而改革开放以来，粮食生产跨越而改革开放以来，粮食生产跨越70007000亿斤至亿斤至1000010000亿斤亿斤4 4个台阶，只用个台阶，只用了了1818年。年。一、我国农业及农村取得的成就5页，共50页，星期三。6我国农业及农村取得的成就 我国粮食生产经历了新中国
4、成立之后的我国粮食生产经历了新中国成立之后的28年低起点快速发展和改革年低起点快速发展和改革开放开放30多年高起点波动发展两个阶段。多年高起点波动发展两个阶段。第一阶段：从新中国成立到第一阶段：从新中国成立到19771977年（年（1949197719491977年）。年）。 粮食播种面积从粮食播种面积从16.516.5亿亩扩大到亿亩扩大到19771977年的年的18.118.1亿亩，总产量亿亩，总产量跃上了跃上了15001500亿公斤、亿公斤、20002000亿公斤、亿公斤、25002500亿公斤亿公斤3 3个台阶。粮个台阶。粮食单产从食单产从6969公斤提高到公斤提高到157157公斤，增
5、长了公斤，增长了1.281.28倍。但由于这倍。但由于这个时期我国人口增长快，粮食人均占有量只从个时期我国人口增长快，粮食人均占有量只从209209公斤提高公斤提高到到298298公斤。仍然处于低水平温饱阶段，吃饭问题并没有得公斤。仍然处于低水平温饱阶段，吃饭问题并没有得到根本解决。到根本解决。6页，共50页，星期三。7第二阶段：改革开放以来，粮食总产量在第二阶段：改革开放以来，粮食总产量在30003000亿公斤的基础上，亿公斤的基础上，跨上了跨上了35003500亿公斤、亿公斤、40004000亿公斤、亿公斤、45004500亿公斤、亿公斤、50005000亿公斤、亿公斤、55005500亿
6、公斤和亿公斤和60006000亿公斤亿公斤6 6个新台阶，特别是个新台阶，特别是20042004年以来，连续年以来，连续1 11 1年增产，实现了粮食供求基本平衡，为经济社会发展和深化改革奠定年增产，实现了粮食供求基本平衡，为经济社会发展和深化改革奠定了物质基础。了物质基础。农产品供给为什么能取得这样的成就？农产品供给为什么能取得这样的成就？我国农业及农村取得的成就7页，共50页，星期三。8我国农业及农村取得的成就我国农产品供给为何能取得这样大的成就？我国农产品供给为何能取得这样大的成就？一是得益于家庭联产承包责任制的实行，极大地调动了农民生产积极一是得益于家庭联产承包责任制的实行，极大地调动
7、了农民生产积极性，解放和发展了农村生产力；性，解放和发展了农村生产力；二是得益于粮食流通体制改革的不断深化，以市场为导向，取消粮食二是得益于粮食流通体制改革的不断深化，以市场为导向，取消粮食统购统销制度，全面放开粮食购销市场，实行重点粮食品种最低收购统购统销制度，全面放开粮食购销市场，实行重点粮食品种最低收购价政策，构建市场与调控相结合的国家粮食宏观调控体系；价政策，构建市场与调控相结合的国家粮食宏观调控体系；三是得益于农田水利基础设施建设和粮食新品种、先进适用技术的推三是得益于农田水利基础设施建设和粮食新品种、先进适用技术的推广，农业抗灾能力不断增强，杂交水稻和杂交玉米品种大面积应用，广，农
8、业抗灾能力不断增强，杂交水稻和杂交玉米品种大面积应用，单产大幅度提高；单产大幅度提高；四是得益于中央财政对粮食生产的扶持政策，实施了商品粮基地县、四是得益于中央财政对粮食生产的扶持政策，实施了商品粮基地县、大型商品粮基地、农业综合开发、优粮工程、种子工程、植保工程等大型商品粮基地、农业综合开发、优粮工程、种子工程、植保工程等项目建设，取消了农业税，建立了对种粮农民的项目建设，取消了农业税，建立了对种粮农民的“四项补贴四项补贴”制度，制度，粮食生产能力得到提高，种粮农民得到实惠。粮食生产能力得到提高，种粮农民得到实惠。+ +8页，共50页，星期三。9我国农业及农村取得的成就 2、农民收入连续、农
9、民收入连续11年持续增长年持续增长 农民人均收入连续增长到达农民人均收入连续增长到达36%36%以上，每人以上，每人300300元以上。元以上。20042004年农民人均收入年农民人均收入29362936元，元，20052005年年32553255元，元，20062006年年35873587元，元，20072007年年41404140元，元，20082008年年47614761元，元，20092009年首次突破年首次突破50005000元大关，同比元大关，同比增长增长6%6%。但是，与城市居民收入相比，农民人均收入增长差距明显，。但是，与城市居民收入相比，农民人均收入增长差距明显，200920
10、09年是城乡收入差距年是城乡收入差距最大的一年，城乡收入比达到最大的一年，城乡收入比达到3.33:13.33:1，绝对收入差距从，绝对收入差距从0808年的年的1102011020元扩大到元扩大到1202212022元。元。20102010年我国农民人均纯收入达到年我国农民人均纯收入达到59195919元，比元，比20092009年增加年增加766766元，是历史上增加额度最大的一年。元，是历史上增加额度最大的一年。农民人均纯收入实际增长农民人均纯收入实际增长10.9%10.9%，也是多年来罕见的一个高水平，在相当长的时期内第一次，也是多年来罕见的一个高水平，在相当长的时期内第一次增长速度超过
11、城市。增长速度超过城市。20112011年年69776977元，增长元，增长11.4%11.4%，20122012年年79177917元，实际增长元，实际增长10.7%10.7%。 20132013年年88968896元，增长元，增长9.39.3% %。 20142014年农村居民人均纯收入为年农村居民人均纯收入为98929892元元 增长增长9.2%9.2%。+ +9页，共50页，星期三。10我国农业及农村取得的成就3、农村社会事业和公共产品供给超过了以往任何时候、农村社会事业和公共产品供给超过了以往任何时候第一，教育事业，农村最先实行两免一补，减少了农民教育负担。这也是农民最满意的。农村真
12、正的义务教育是2007年从西部地区开始的。 “两免一补”简单来说就是对义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免杂费和补助寄宿生生活费。 2014年中央财政继续把义务教育特别是农村义务教育作为教育支出的重中之重予以保障，中央财政2014年全年安排教育支出近1600亿元，以着力推进义务教育均衡发展。+第二，农村医疗卫生，在农村实行新型农村合作医疗政策。 我们国家在2003开始实行新型农村合作医疗政策，已经覆盖到90%以上的农民。中央出一部分，地方出一部分，个人出一部分， 2009年参加新农合农民达到8.33亿人，参合率为94%，人均筹资水平100元以上，2010年新农合人均筹资水平达到150
13、元，其中各级财政补助120元，农民个人缴纳30元。到2015年新农合人均筹资水平增加到300元，新农合成为具有中国特色的农村基本医疗保障制度，农民因病致贫、因病返贫的情况得到了一定缓解。+10页，共50页，星期三。11我国农业及农村取得的成就第三，农村建立了最低生活保障制度。目前，全国农村低保对象5200万人，占全国农村人口的5.1%。 第四，农村基础设施建设方面取得了巨大的成就。+ 改革开放以来，到现在我们的农村改革取得了三次巨大的进步，走改革开放以来，到现在我们的农村改革取得了三次巨大的进步，走了三大步：了三大步：第一步：1978年实施了家庭联产承包责任制的改革，说通俗一点，也就是包产到户
14、；第二步：从2000年到2006年结束，逐步减少到取消农业税，财政对农业实行补贴，每年实现财政转移支付1335亿元。第三步：是2006年1月1号开始到现在还在继续的农村义务教育改革，农村财政税收体制改革，农村基层机构改革为主的农村综合经济体制改革。11页，共50页，星期三。12经 验从经验来看，从经验来看，30多年的农村改革的经验来总结：多年的农村改革的经验来总结：第一，坚持了农业是我们党和国家工作的重中之重的战略思想，指导第一，坚持了农业是我们党和国家工作的重中之重的战略思想，指导思想。农业是国民经济的基础，党中央、国务院从来就高度重视，但思想。农业是国民经济的基础，党中央、国务院从来就高度
15、重视，但是十六大以后才确立了完整的理论。这些理论我们把它概括为五个基是十六大以后才确立了完整的理论。这些理论我们把它概括为五个基本的方面：本的方面：1 1、确立了、确立了“三农三农”工作是全党工作的重中之重的战略思想。工作是全党工作的重中之重的战略思想。2 2、确立了城乡统筹的基本方略。、确立了城乡统筹的基本方略。3 3、确立了以工补农、以城带乡的基本论断。在我们的工业化初期，农、确立了以工补农、以城带乡的基本论断。在我们的工业化初期，农业为工业提供了积累，做出了巨大的牺牲。业为工业提供了积累，做出了巨大的牺牲。4 4、确立了以工补农、以城带乡，多予少取的方针，取放活的方针政策。、确立了以工补
16、农、以城带乡，多予少取的方针，取放活的方针政策。5 5、社会主义新农村建设要长期坚持。、社会主义新农村建设要长期坚持。这五个方面就构成了我们中国特色社会主义农村发展理论这五个方面就构成了我们中国特色社会主义农村发展理论。12页，共50页，星期三。经 验新农村建设对我们国家来讲不仅具有历史意义，还具有十分新农村建设对我们国家来讲不仅具有历史意义，还具有十分重要的现实意义，在重要的现实意义，在200200年中央一号文件提出了新农村建年中央一号文件提出了新农村建设，通过这几年的建设，成效巨大。设，通过这几年的建设，成效巨大。+ +1313页，共50页，星期三。14经 验第二，始终坚持把农业问题作为国民经济的基础产业。2003年粮食下降到8460亿斤，直到2004年中央一号文件以农民增收为主题，才慢慢的扭转了局面。第三，坚持了国家对农业的支持和保护。我国已经到了工业化的中期，外汇储备超过3万亿美元，其中美元储备的外汇有超过9000亿美元，大部分是美国政府债券，其他的主要是欧元，日元和韩币等与我国外贸关系密切的国家的货币。工业化的中期是各个国家以工补农，以城带乡的重要阶段。14页，共50页，星期
