黄岛建设创意新区调查

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1、高点定位重点突破努力建设创意新区青岛开发区（黄岛区）建设经济文化强区调查2008年青岛开发区完成地区生产总值708. 2亿元，人均12. 9 万元人民币，折合1.9万美元，率先进入工业化后期阶段。站在 新起点，面对新形势，青岛开发区坚持高点定位，以建设“创意 新区”为载体，着力激发全社会的创造活力，用创意培育新的发 展优势，用创意推动产业高端化，提升经济发展层次和水平，探 索出一条经济文化相互融合、一体化发展的新路子，在转变经济 发展方式、建设经济文化强区上迈出了坚实的步伐。这种定位和 路径选择，在应对国际金融危机保持经济平稳较快发展中得到了 检验。今年一季度，全区完成地区生产总值增长15.

2、3%;规模以上 工业总产值增长25.9%;工业增加值增长18. 9%;全口径财政收入 增长81.1%;区级地方财政一般预算收入增长9. 3%;外管局到账 外资增长16%;全区金融系统存、贷款余额双双突破300亿元，分 别增长33%和16%。一、创新发展理念，以思想的大解放引领“创意新区”建设青岛开发区作为全省6个试点单位之一，去年上半年先期开 展了深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，全区上 下深刻领会了科学发展的深刻内涵和基本要求，在加快开发区转 型发展上形成了统一认识。下半年以来，国际金融危机影响开始 显现，开发区充分利用学习实践的成果，根据建设经济文化强省 的新要求，进一步围绕“

3、如何应对危机、实现科学发展和率先发 展”开展解放思想大讨论，掀起新一轮的思想解放热潮。在解放 思想中，充分认识开发区改革发展到了一个关键时期，必须创新 发展理念，加快转变发展方式，不断创造新的发展优势，才能在 新一轮发展中保持领先之势；充分认识国际金融危机为开发区转 型发展提供了难得的机遇，必须顺应世界经济发展趋势，大力推 动经济文化一体化发展，才能创造出新的发展优势；充分认识创 意是经济文化融合的关键点，是破除改革发展难点的智慧源泉， 必须大力创新体制机制，激发全社会的创造性，才能不断地破解 发展难题推动实现开发区的转型发展。基于这种认识，青岛开发 区提出：努力打造“创意新区”，以此为抓手和

4、载体，加快建设经 济文化强区。在具体实施过程中，注意发挥文化的引领作用和科 技的提升作用，坚持将打造“创意新区”与建设高端制造业聚集 区相结合，着力推进制造业高端化发展；将打造“创意新区”与 建设现代服务业先行区相结合，着力提升服务业层级与水平；将 打造“创意新区”与打造城市建设精品荟萃区相结合，着力增强 城市的承载力和吸引力；将打造“创意新区”与建设环境优美的 首善之区相结合，着力优化生产生活环境。重点发展工业研发设 计、服务外包、软件服务、影视文化传媒、动漫制作等五大创意 产业，培育形成新的发展优势，带动实现产业集聚和高端发展， 使经济增长由过多依赖物质资源消耗转到更多地依靠科技进步和 文

5、化创新上来，实现转变发展方式和保持领先之势的有机统一， 在转型发展中建设全国一流开发区。二、坚持重点突破，以文化创意的大发展推进“创意新区”建设 把发展文化创意产业作为建设“创意新区”的重要突破口，全 力打造“三大基地”和“一个平台”，努力建设集影视动漫、服务 外包、文化旅游、娱乐休闲于一体，充满活力、富有实力、极具 魅力的青岛西海岸文化创意中心区。一是全力打造凤凰岛影视传媒产业基地。将凤凰岛影视传媒 基地建设与凤凰岛旅游度假区的整体规划有机结合，以北京电影 学院青岛创意媒体学院为首批核心载体，积极引进网络游戏、数 字动漫、影视传媒设计、加工、汉化、制作等项目。创意媒体学 院占地51亩，规划建

6、筑面积25万平方米，总投资6亿元，一期 工程投资4亿元，已建成8万平方米，二期投资2亿元，主要建 设影视动漫制作和国际交流合作区。同时，成功引进中央音乐学 院青岛国际音乐学校、中国国际儿童电影节、电影表演艺术学会 奖（金凤凰奖）颁奖典礼、中国国产影片交易会、世界电影论坛、 影视演艺中心等项目。正加速推进上海美术电影制片厂影视动漫 基地、山东电影制片厂影视产业基地、飞同动漫、华强文化科技 艺术中心项目。2009年1月，该基地与北京798艺术区、深圳东 部华侨城一同被授予“改革开放30年中国创意城市文化名片”荣 誉奖。二是全力打造国际服务外包基地。邀请商务部服务外包顾问 单位美国毕博管理咨询公司制

7、订青岛经济技术开发区服务外包 招商指导意见，指导建立服务外包专项招商网页，制作服务外 包招商手册，重点抓好软件研发和设计外包类、物流外包类、动 漫影视外包类和外包人才培训类四类项目。在中文垂直商务搜索 领域中全球领先的普加商务搜索引擎项目发展迅速；拓谱学院国 家服务外包人才培训基地建设加快推进；港洲实业现代物流园、 青岛芯生圆微电子公司投资的集成电路设计项目投入运营；金太 阳数码科技软件、鼎创信息技术等10多个项目开工建设；SK文媒 传播、IBM软件服务中心、中加科技数字动漫、日本富士通软件服 务外包、IPC软件、日本宇宙信息呼叫中心、戴尔呼叫中心等一批 服务外包项目顺利推进。三是全力打造滨海

8、文化旅游产业基地。立足“一岛、一湾、一山”特色资源，做好“精品规划、精品配套、精品开发、精品 建设、精品培育、精品管理、精品策划”七篇“精”字文章。以 省级凤凰岛旅游度假区、唐岛湾滨海公园为载体，整合沙滩、岛 屿、渔村民俗等文化旅游资源，打造西海岸滨海黄金旅游线路。积极开发特色旅游项目，今年3月底，占地面积3公顷、国内第 一座真正意义的沙滩房车露营地一一金沙滩房车（汽车）露营地 项目已正式投入运营，成为青岛休闲度假旅游的新亮点。精心打 造唐岛湾滨海特色旅游，总投资60亿元的唐岛湾国际游艇会、总 投资30亿元的北京昂展海上嘉年华项目等一批旅游大项目年内开 工建设，半岛酒店等一批投资过10亿元的高

9、星级酒店项目顺利推 进，金沙滩景区荣膺国家4A级景区，开发区将逐渐打造成为国内 一流的海滨文化旅游度假胜地。四是着力建设创意产品交易服务平台。全区已经聚集创意产 品交易服务平台5个，由青岛名家文化传播有限公司与中央美术 学院造型学院合作兴建的青岛名家艺术馆，总占地面积5891平方 米，建筑面积约9000平方米，项目总投资4000万，集文化艺术 创作、展示、交流、交易、培训服务于一体，一期工程全部完工,5月底投入运营；引导培育了钱唐江路花鸟鱼、古玩、书画交易市场，该市场建设面积3000平方米，通过企业联姻、市场化运作的 方式，把花鸟鱼休闲文化与高雅艺术、文化创意有机结合起来， 搭建了既相互促进，

10、又互相带动，共同发展的双赢平台。目前国 际影视博览城、国际会展交流中心、书画艺术交流中心等服务平 台项目已开始规划建设，影视产品交易市场暨版权交易中心规划 占地50亩，拟建设面积达5万平方米，将成为国家级的影视产品 展示和交易平台，能满足大量的影视作品同时发布、审片、版权 交易；组织高水平、强影响力的影片展映；接受国内外众多知名 媒体的采访；举办深层次、高水准的国际研讨交流等所需的环境 要求。三、推进科技创新，以产业的优化升级促进“创意新区”建设 以研发设计为代表的工业创意，融合了科技进步和管理创新, 在整个价值链中处于高端地位，是产品竞争力和附加值的渊薮。 开发区深入实施科教兴区战略，大力发

11、展工业创意，改造提升传 统产业，培育壮大高新技术产业，推动产业链的延伸和价值链的 攀升，推动由“黄岛制造”向“黄岛创造”转变。目前，工业创 意正在成为青岛开发区工业经济发展的新引擎，2008年完成工业 总产值2015.6亿元，增长44%,带动形成一批规模效益俱佳的产 业集群。港口、家电电子、石化、汽车、造修船、海洋工程等“六 大产业集群”竞争力不断增强，抗住了国际金融危机的冲击，第 一季度在保持市场不丢、效益不减的情况下，出现逆市平稳增长 的良好发展势头，全区规模工业产值同比增长25.89%,其中石化、 汽车和船舶海洋工程产业逆势而上，分别增长189%、90%和31%。一是深入实施“双十高”工

12、程，着力提高自主创新能力。所 谓“双十高”工程，即在3-5年内每年引进建设10家国内外知名 研发机构、国家级重点实验室、孵化器，培植壮大10家技术居国 内领先水平的高科技企业。目前已引进建设省部级以上重点实验 室、工程技术研究中心、企业技术中心和孵化器33个。区科技创 业中心被评为国家级孵化器；电子第41研究所“电子测试技术国 防科技重点实验室”为“神舟”系列飞船顺利发射提供了精确的 测控技术保障；山东科技大学“智能控制与机器人技术重点实验 室”在“机器人动物”研究方面达到国际领先水平；中国石油大 学生物工程与技术中心、油气加工新技术国家重点实验室、山科 大“钛核子实验室”等投入运营。引进建设

13、了一批电子信息、生 物制药、机电一体化、新材料等高科技项目，重点攻破电子信息、 装备制造、新能源、新材料等八大领域35项关键技术。2008年, 全区高新技术企业、产品分别达132家、280种；高新技术产业产 值占规模以上工业总产值的69.3%,高新技术产业规模列全国54 个国家级开发区前三强。二是实施企业技术创新工程，着力改造提升传统产业。始终 坚持走信息化带动工业化的新型工业化道路，加快推进传统产业 改造，依靠科技进步推动制造业向高端发展。2008年全区共有109 个项目列入国家“863”计划、“973”计划等国家级重点科技发展 计划，77个项目列入省、市科技发展计划，获得国家和省科技扶 持

14、资金7500多万元，攻克一批关键技术，“等离子控制原位冶金 反应技术与工程应用”项目和“沿海混凝土结构耐久性理论及应 用技术”项目获2008年度国家科技进步二等奖。组织实施中小企 业品牌培育计划，成立了中小企业名牌创业中心，对企业进行品 牌提升，培育出嘉里植物油、益和电气、美光机械等各类知名品 牌近100个，处于全国同级行政区前列。组织实施了以促进科研 创新成果转化为目的的技术标准战略，引导企业抢占技术标准制 高点，促使企业产品由“制造加工型”向“自主知识产权型”转 变，企业经营由“产品型”向“自主品牌型”转化。实施技术改 造工程，区财政投入经费1616万元，对55个重点工业生产类技改 项目进

15、行支持，引导企业更新改造投入4.5亿元，占规模以上工 业企业的78%,实现税收4. 5亿元。三是深入实施研发园区建设工程，着力完善以企业为主体、 产学研结合的技术创新体系。依托先进制造业发展基础，充分利 用区内的中国石油大学、山东科技大学、青岛理工大学等高校及 包头钢铁设计院、中冶东方设计研究院的智力优势和现有大炼油、 造修船、福田重工、海尔、海信等大企业的基地优势，以唐岛湾 商务中心区（CBD）为载体，吸引国内外知名企业地区总部，发展 包括环境设计、建筑设计、工业设计、广告设计、时装设计等制 作和服务企业，将该区域建设成为设计创意产业聚集基地。2008 年，全区高新技术企业研究开发费用达24

16、亿元，占规模以上工业 企业研发投入的94%;年产值过10亿元的大企业中高新技术企业 占90%,年产值1-10亿元的企业中高新技术企业占70%;澳柯玛 新能源主持修订锂电池的国家标准，创统科技主持修订EPS电源 的国家标准。四、优化发展环境，以加强制度和人才支撑保障创意新区” 建设利用省级综合配套改革试点区的优势，大力引进和培养高端 创意人才，积极探索符合创意经济发展规律、有助于创意经济加 快发展的体制机制，为“创意新区”做大做强提供良好的发展环 境。（一）加大知识产权保护力度是建设“创意新区”的前提。 创意之所以能成为产业，关键在于知识产权。开发区把保护知识 产权工作作为优化环境、促进“创意新区”建设的重要环节抓紧 抓好，积极推进“山东省专利工作示范区”建设。结合新的高新 技术企业认定标准，积极引导企业走自主创新道路，把专利技术 的多少、成果转化数量作为衡量企业发展水平的重要指标。积极 利用好专利扶持政策，协助试点企业建立健全了专利管理机构和 管理制度，鼓励企业加大对自主知识产权产品的研发和