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1、7000吨/年2，3-二氯-5-三氟甲基吡啶技术改造项目环境影响报告书 可行性性论证20 可行性论证20.1规划符合性分析20.1.1符合产业政策根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令产业结构调整指导目录(2011年本)（修订），拟建项目不属于 “鼓励类”、“限制类”或“淘汰类”， 属于国家允许建设项目，其建设符合国家相关的产业政策，建设可行。20.1.2规划符合性分析（1）与成武县总体发展规划符合性分析本项目为精细化工，位于现有厂区内，现有厂区位于成武化工园区，本项目符合园区准入条件，符合成武化工园区规划要求。（2）与南水北调规划的符合性分析拟建项目废水排入厂内污水处理站处理，经处理满足山
2、东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37559-2006）详解要求后，排入园区污水处理厂，经园区污水处理厂处理水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）中一级A标准后，大部分废水作为中水回用作为园区绿化、道路冲刷和部分工业水的补充水，其余沿排水管线外排。综上所述，拟建项目建设符合国家的产业政策，与相关的城市发展规划和产业定位，因此，拟建项目从产业政策、发展规划的角度讲是合理。（3）与菏泽市大气污染防治工作方案符合性分析根据菏泽市大气污染防治工作方案菏办发201347号“新、改、扩建项目排放挥发性有机物车间废气的收集应大于90%，安装废气回收/净化装置。新建储油库、加
3、油站和新配置的油罐车，必须同步配套回收/净化装置。”生产车间氯气、氟化氢采取密闭输送，不凝气和安全阀排放都通过管道汇总，经冷冻水二次冷凝回收后回用。储罐废气采取碱液或者水喷淋吸收，建设无组织排放。“明确新建项目”绿色屏障”建设要求，将新建项目与环境敏感区之间建设乔木、灌木和绿色植被等绿化带的措施作为建设项目环境影响评价的重要内容和环评审批要求，利用绿色屏障提高防风抑尘和大气污染物净化能力，确保环境敏感区基本环境质量”根据上述要求，本项目在厂区靠近毕石门、胡堂村的厂界内，种植乔木、灌木和绿色植被等绿化带，已避免对毕石门、胡堂村造成影响。20.2 厂址选择可行性分析20.2.1与园区环评审查意见的
4、符合性分析成武化工园区环境影响报告书以菏环审201278号取得了菏泽市环保局审查，拟建项目与该审查意见符合性分析见表20.2-1。表20.2-1 与成武化工园环评审查意见符合性分析表序号审查意见要求拟建项目情况符合性1园区用水由成武县自来水厂集中供给，各企业未经批准不得擅自开采地下水本项目用水由化工园区自来水管网供给。符合2按照“雨污分流、清污分流”的原则合理设计和建设排水系统。园区废水采取分散及集中相结合处理的方式，各项目自建污水处理设施处理能力需能达到山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）以及鲁质监标发201135号修订单中一般保护区标准要求。所有进污水处理厂
5、废水须经厂内污水处理站预处理满足污水处理厂进水要求后方可进入污水管网进入污水处理厂。企业外排污水中的一类污染物须在车间排污口达标。自建污水处理站，处理能力能够满足（DB37/599-2006）以及鲁质监标发201135号修订单中一般保护区标准要求。废水通过管道排入区域污水处理厂符合3园区内企业不得自建燃煤（油）锅炉现园区不具备集中供热能力，本项目依托企业现有10t/h燃煤锅炉，不新建锅炉。2016年底将拆除-4园区内企业应加强对废气尤其是有毒及恶臭气体的收集与处理，严格控制挥发性有机物、有毒及恶臭气体的排放，配备相应应急处置措施。对物料储罐呼吸气、生产设施生产尾气均进行了收集回收处理符合5对固
6、体废物实行分类处处置、处理，危险废物送有资质危险废物助理单位进行处置。固废分类处置，危废委托山东腾跃化学危险废物研究处理处置符合由上表可以看出：由于园区不具备集中供热能力，因此供汽依托现有10t/h燃煤锅炉。其它均符合菏环审201278号关于成武化工园区环境相报告书的审查意见相关要求。根据成武化工园区环境影响报告书中提出的园区准入的控制建议，本项目属于“以精细化工及化工新材料产业为原料的项目”，属于优先进入行业，符合园区的准入条件，园区入园项目控制建议具体见表20.2-2。表20.2-2 园区入区行业控制建议一览表优先进入行业1天然气加工2化学药品制造，生物、生化制品制造3药品分装及复配、化学
7、品混合、分装等4以精细化工及化工新材料产业为原料的项目5符合“循环经济”理念，有助于形成项目区内部循环经济产业链的项目禁止进入行业1造纸2印染3电镀4铅蓄电池等涉及“重金属”类项目5粮食及饲料等食品加工类项目6黑色金属类项目、有色金属冶炼7含强致癌物质类项目的生产，如苯胺、硝基苯、苯酚等；剧毒类化学品项目的生产，如氰化物、光气等；涉及恶臭物质类项目，如甲硫醇、甲硫醇钠等8工业固废或危险废物产生量大，且不能有效综合利用或进行安全处理的项目；万元工业产值耗水量大，且无法通过园区内总量平衡解决的项目限制进入行业1农药制造2基本化学原料制造3医药、化学、石化类之外的对外界环境要求严格、容易被污染类的项
8、目，如养殖业等 拟建项目为化工行业，符合“基本条件”，不属于“禁止行业”、“限制行业”，属于“允许行业”，符合准入条件。20.2.2与山东省人民政府鲁政办发200868号符合性分析 为加强危险化学品安全生产管理，进一步落实政府安全生产监管和企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，减少一般事故，实现全省危险化学品安全形势稳定好转，山东省人民政府制定了该文件。由于拟建项目生产中涉及危险化学品，因此将拟建项目建设与鲁政办发200868号进行符合性分析，具体见表20.2-3。表20.2-3 拟建项目与鲁政办发200868号文符合性分析序号鲁政办发200868号相关规定拟建项目情况符合情况12009年
9、10月底前，完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设。对没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区，投资主管部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目立项申请，安全监管部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目安全审查申请。新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，现有化工企业要有计划地逐步迁入化工园区。拟建项目位于成武化工园区内符合2强力推进危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全连锁报警装置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的生产装置实现安全自
10、动控制，纳入换（发）安全生产许可证的条件。工艺复杂的大型联合装置，除安装安全自动控制系统外，还应安装安全联锁和紧急停车系统；工艺简单的单一装置，在完善温度、压力、流量、液位等超限、联锁报警装置、可燃有毒气体报警装置、配齐安全阀、防爆膜等紧急泄压装置外，还应安装紧急停车系统。本项目氯化、氟化危险工艺，根据该项目可行性研究报告，将按照相关要求实现自动化控制和生产现场无人操作符合3从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。项目不设计光气符合4严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。要加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施与主体工程同时设
11、计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。安评报告已经通过符合5新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置，提高装置安全可靠性。项目采用相关规定的自动控制系统及报警系统符合由上表可以看出，拟建项目从选址、生产工艺、过程控制及相关安全设计等方面基本满足68号文要求。由以上分析可见，拟建项目的厂址是可行的。20.2.3从周边环境保护敏感目标分析拟建项目周
12、围1km范围内村庄有NNE100m胡堂村（距最近装置区330.35m）、E300m毕石门（距最近装置区550m）、ENE600m南刘村（距最近装置区700m）、N800m任营。拟建项目卫生防护距离为300m，该范围内无村庄，满足卫生防护距离的要求。20.2.4符合用地性质要求拟建项目位于成武化工园内，为建设用地，符合用地规划要求。20.3 从环境相容性分析20.3.1满足地方环境保护规划和环境功能区划拟建项目所在区域，环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，地表水执行地表水环境质量标准类标准，拟建项目污染物经采取相关措施后，排放情况均能满足相关标准要求，项目建设满足
13、成武县的环境保护规划和环境功能区划要求。20.3.2从对周围环境影响分析1、地表水拟建项目废水经厂内污水处理站处理符合山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准(DB37/5992006)详解标准要求后，由管道排入成武化工园区污水处理厂进行深度处理，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级标准A标准后排入东鱼河，最终汇入南四湖。通过采取严格控制措施，拟建项目对地表水环境影响较小。2、地下水为防止厂区周边地下水污染，拟建项目拟对厂区内地表进行硬化和必要的防渗处理，并对前15分钟雨水进行收集处理，固体废物得到有效处置，事故时废水排入事故水池，在采取严格控制措施后，拟建项目对地
14、下水影响较小。3、环境空气从厂界浓度预测表明：经预测拟建项目对厂界氯气、氟化氢等贡献值较小，其厂界浓度能够满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）厂界标准要求。4、声环境拟建工程建成投入运行后，经预测，除北厂界，其它厂界昼夜间噪声值均可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3标准的要求，北厂界噪声超标主要是因为靠近公路，交通噪声引起的。5、固体废物拟建项目固体废物包括危险废物和一般固废，危险废物委托有资质企业处置，均得到有效处置。固体废物均进行了综合利用以及采取安全的处理措施，不在工业场地内长期贮存。因此，拟建工程固体废物对环境的影响较小。20.4 审批原则
15、符合性分析1、项目建设满足省局131号文的要求拟建项目对于鲁环发2007131号文的符合性详见表20.4-1。表20.4-1 拟建项目是否在的“禁批”和“限批”范围内类型条件拟建项目概况是否企业限批污染物减排指标未完成现有工程已经通过验收是 否主要污染物超标排放是 否已建项目未执行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改未完成的是 否已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的是 否局部禁批或限批是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区是否影响生态环境和污染环境拟建项目建在成武化工园区内，对生态环境影响较小是 否是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目拟建项目建在成武化工园区内是 否是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外是否属于
