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1、 山区农村安全饮水工程建设管理存在的主要问题及解决对策研究 摘要：在时代飞速进步的过程中饮水工程建设规模不断扩大，如何保证安全饮水成为现阶段社会关注的焦点。对于农村地区来说，安全饮水工程的建设情况会直接影响到当地的经济是否可以稳定发展，同时也是缩短城乡综合发展实力差距的关键。基于此，本文尝试对农村安全饮水工程的建设与管理进行了探索分析。关键词：农村；安全饮水工程；建设与管理引言:农村饮水安全工程作为一项民生工程，对解决农村供水时间短、饮水不安全等问题具有重要意义。现如今，我国农村饮水安全问题较为严峻，给农村生产安全、农业发展带来了较大影响。对此，国家、地方政府十分重视，不断提高农村饮水安全工程
2、的建设管理工作，提高了农村饮水安全性，为保证农村经济可持续发展奠定了坚实的基础。近些年，泾县大力发展农村人饮工程项目，从项目立项到投入使用，解决了诸多现实问题，保障了农民自身利益，取得了很好的工作成效。1农村饮水安全工程的建设特点1.1建设面较广建设农村饮水安全工程，主要是为了满足农村人口和牲畜的饮水需求。我国农村面积较大，人口居住具有分散性特征，聚集区之间距离较长，每个聚集区的人数比较少。建设农村饮水安全工程，可以为农村人民饮水提供便利性，但是因为地处山区,农民居住比较分散，在各个农村地区设置饮水保障体系，不仅建设投资较大，而且增加了农村饮水安全工程管理的难度。1.2农村饮水安全工程系统具有
3、较强的复杂性由于组织的特殊性较为明显，也在一定程度上决定了农村饮水安全工程规模颇大，会涉及非常多的层面，要予以大量的资金支持，整体所应用的技术水平相对较高。同时，工程项目在实际的建设过程中，应该有不同的学科知识以及应用不同的技术。而这一背景下，也决定了需要不同的分工，项目会跨越多个部门组织，每一个单位在施工管理阶段，都会相互制约，相互影响。所以整个建设系统的协调性需要进一步加强。2农村饮水安全工程建设管理过程中存在的问题2.1工程管理制度不完善众多政府单位往往都根据相关政策要求建设了农村饮水安全工程，但是在早期建设阶段以及后续管理过程中缺乏对相关工作的重视程度，未曾结合当地实际情况建立实用、完
4、善的工程管理制度，导致工程建设完成后通常只能简单解决实际的饮水需求。部分农村饮水工程在建设完毕后，伴随着农村”空心化”的现象出现,往往会存在无人管理的现象，导致工程的使用寿命受到严重影响，部分设备设施情况存在无人维护或者无人发现的问题，导致饮水安全无法得到有效保障。2.2前期规划设计不合理部分规划设计单位为了省事,直接套用建设模板，殊不知农村地区“千村千面”的特殊性对工程效果的发挥起着决定性作用。这种脱离农村实际设计出来的工程，根本不具备项目落地有效性，对农村饮用水安全性提升的积极作用更是微乎其微。2.3农村饮水安全工程管理人员缺乏虽然针对农村饮水安全问题建设了一系列的工程，但是受限于农村的分
5、布特点和工程资金，往往无法实现全范围的覆盖。农村的居民通常对于饮水安全问题缺乏相应的概念，未曾重视对饮水安全的管理工作，而且一些负责饮水安全的人员受到的培训少，无法正确按照相关标准开展饮水安全管理工作，导致相关工作存在缺漏，对农村饮水安全产生一定影响。3强化农村饮水安全工程建设管理的措施3.1建立完善的工程管理机制为了进一步推进农村饮水安全工程管理工作，相关单位需要针对相关工作建立完善的管理机制，具体实施过程中需要结合不同区域农村的实际情况，确保制度标准具备充足的可行性。为了提升管理效果，管理单位需要将工程划分为众多不同的部分，安排人员协调管理，再由负责人员整体管控，确保水质检测、工程记录等工
6、作可以得到有效落实。在管理制度中需要明确各层级工作人员的责任和权利，确保人员可以结合工作要求解决饮水工程存在的各类问题，有效提升管理质量。3.2提升规划设计前瞻性鉴于农村饮水安全工程是一个民生工程，完全交由市场处理有很大的不确定性。因此，政府部门要进行积极的干预，提升饮用水设计规划单位的准入门槛，通过统一的政府采购形式，筛选出一批高质量标准的设计规划单位，并加强考核，采取优胜劣汰制，不断提升饮用水工程规划设计单位的质量。泾县委县政府高度重视农村供水管理工作，成立了泾县农村饮水安全工程建设领导组办公室，负责全县农村饮水工程的运行管理，并先后出台了泾县农村饮水安全工程运行管理实施意见泾县人民政府关
7、于印发泾县农村饮水安全项目建设管理实施细则的通知等相关政策，明确了各级组织的管理权限和职责，科学有效指导农村饮水安全工程规范化运行。现已基本实现了泾县农村饮水安全工程建设领导组办公室监管指导镇乡村管理的用水模式，从而保证了供水的有序供应和良好运行。3.3提升工程技术水平落实水质检测工作，定期分析化验水质，完善长效监测机制，保障水质满足工程标准。农村饮水安全工程工作人员联合县疾控中心工作人员要利用相关检测技术和水质净化技术，提升农村居民饮水的安全性。农村饮水安全工程要注重引进高科技水质检测技术和净化技术，充分利用各方面资金，保障水质净化技术和检测技术的先进性，聘请专业人才，科学的运用水质检测技术
8、和净化设备，提高农村地区引水的安全性。3.4加大对水源的保护力度当前，社会在发展的同时，对于环境保护的重视程度也越来越高。所以，饮水安全作为民生的重大项目，我国在立法上高度重视，加强了环境污染问题的治理。因此，在实际的农村饮水安全建设管理阶段，应该建立相应的管理机制，落实奖惩措施。针对破坏水资源环境的个人或者单位，务必要严厉打击和处罚，以保证不法行为能够得到良好管控。针对造成污染的相关企业，需要限期整改处理，确保可以全面提升饮用水的安全。在法律规定的时间内，如若没有整改完成，则需要严厉处罚，如果情况严重，应该勒令停产。3.5保障资金投入，创新管理方法为了确保饮水工程长期有效落实，政府部门应设立
9、专项管理资金，落实相应的优惠政策。管理资金专门用于设施改造、管理经费、水质检测、设施维修等方面，充分利用市场调节作用，让饮水工程向着社会化、市场化方向转变。同时，管理中应不断创新方法和思想，将分散的村庄连接，注重水源的输送质量。在资金方面也要创新方法，仅凭借政府支持远远不够，应采取多渠道筹资方案，如社会组织投资、村民集资、民间资本集中投资等方案，逐步强化基础设施建设。创新净水厂的运营机制，解决过去集体管理方式导致机构僵化、入不敷出等问题。全方位探索净水厂责任制管理模式、市场化经营模式，提升净水厂的运营活力。结语综合而言，对于新农村建设来说，其作为我国的基础建设，对国家经济水平的提高有很大促进作
10、用。而针对饮用水而言，其与居民基本生活有紧密关联。所以，在今后新农村的具体建设阶段，一定要强化对农村饮用水安全的重视，能够结合现状，科学制定管理方案，扩大管理的范围，保证可以为居民提供更加安全且健康的饮用水。同时，在建设期间，还应该加强对环境保护工作的重视，建立完善的管理体系，确保可以从根源上提升农村饮水的安全性。参考文献1袁媛.对农村饮水安全工程建设管理中几个问题的认识J.陕西水利，2015（1）：47-48.2梁军泰.农村安全饮水工程存在的问题及解决办法J.乡村科技,2019(33):122-123.3汪亮.关于推进农村饮水安全工程建设及建后运行管理的建议J.农业与技术,2020,40(2):75-76,79. -全文完-
