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1、本溪市人口2022总人数辽宁省2022年本溪市人民政府工作报告全文政府工作报告2022年1月9日在本溪市第十六届人民代表大会第二次会议上市长 田树槐各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作报告,请予审议,并请市政协委员和各位列席会议的同志提出意见和建议。一、2022年工作回忆过去的一年,是本溪开展史上又一个不平凡、不容易、不简单的一年。一年来,在市委的坚强领导下,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实新开展理念和“四个着力“三个推进,坚持稳中求进工作总基调,贯彻实施“一带五基地“五大区域开展战略,坚决不移实施“工业强市、旅游兴市
2、、生态立市三大战略,以“重实干、强执行、抓落实专项行动为主要抓手,抓工程促开展、抓稳定促和谐、抓党建促落实,较好地完成了各工程标任务,迈出了高质量开展的新步伐,实现了本届政府依法履职的良好开局。从全年看,全市经济运行稳中有进、总体向好,主要有以下几个特点:主要指标实现正增长。预计,地区生产总值813.2亿元,增长1.4%;一般公共预算收入62.6亿元,按可比口径增长12.7%;固定资产投资231.5亿元,增长10%;规模以上工业增加值254.7亿元,增长5%;社会消费品零售总额364.5亿元,增长2.5%。投资结构发生积极变化。工业投资119亿元,占总投资比重达51.4%,增长71%,投资占比
3、近五年来首次过半。尤其是制造业投资76.81亿元,占总投资比重34.4%,增长101%;高技术产业投资13.9亿元,占总投资比重6.2%,增长89.3%;民间投资134.94亿元,占总投资比重60.4%,增长27.5%。一批重点工程工程竣工使用。投资20亿元的福耀玻璃两条生产线点火,投资15亿元的天士力东北现代中药示范工厂工程投产,投资7.2亿元的上药集团研发中试基地和人参精加工工程局部投产。投资10亿元的腾龙房车工程主体完工。投资8亿元的万达广场和投资2亿元的红星美凯龙开业运营。投资16.8亿元的“引观入本输水工程,历时5年建设正式通水使用。辽中环线高速公路铁岭至本溪段、沈本线响山子至滨河南
4、路段改扩建二期、集本线(本桓线)三架岭隧道及引线改建、田桓铁路和本宽线北大岭隧道等交通工程竣工通车。人民生活水平稳步提高。坚持在开展中保障和改善民生,75%以上财政支出用于民生。确保了养老金按时足额发放。实现城镇新增就业2.3万人,城镇登记失业率为3.99%。根本退休金月人均增资128.6元。城镇常住居民人均可支配收入32861元,增长6%;农村常住居民人均可支配收入15485元,增长6.5%。一年来,我们主要做了以下几方面工作:(一)努力做强实体经济,开展新动能不断成长坚决不移推开工业经济开展。全力效劳本钢开展,市政府与本钢开展全面合作,20户地方采选企业向本钢供给铁精粉330万吨,启动建设
5、恒达钢铁物流园,废钢铁加工配送基地挂牌运营,远通物资、钢联金属企业加快释放产能,辽宁吉和源100万吨废钢铁加工工程投产。高新区销售收入超亿元品种7个、超亿元企业30户,实现税收7.91亿元,其中纳税超千万元企业16户。全市规上工业企业实现主营业务收入1420亿元,增长17.8%;实现税收50亿元,增长24.6%。加快促进现代效劳业提档升级。大力创立全域旅游示范区,云山滑雪场、虎谷峡、大峡谷等工程建成运营。天著温泉、熙康云舍等重点工程加快建设。本溪水洞通过世界纪录认证,被誉为“世界最长可供连续乘船游览的地下暗河景区。建设13处乡村民宿,建成48处旅游公厕。全年接待游客人数、旅游总收入保持10%以
6、上增长。全市实现新增本外币贷款115.2亿元、社会融资总量124.5亿元。市商业银行成功更名为本溪银行,新增金融机构3家,新增新三板挂牌企业2家。大力推进乡村振兴。以产业兴旺为引领,持续推进种植结构调整。落实北药产业开展规划,新增耕地中药材种植面积8630亩。全域种植黄精2100亩,开展刺五加18.1万亩。千亩软枣猕猴桃、裕祥明菌业木耳、云南农业大学院士工作站林下有机人参种植、同仁堂和天士力参茸等产业融合试点工程投产。新增林下药材和山野菜基地4.45万亩、干坚果经济林基地2.55万亩。新组建林业新型经营主体35个。3058名贫困人口、17个贫困村实现脱贫。加快开展民营企业。制定出台了支持民营经
7、济高质量开展的19条政策举措。落实国家减税降费政策减收3.9亿元,全年实现“个转企431户、“小升规21户。全市新增市场主体16810户,增长17.5%。(二)加大改革开放力度,创新开展活力明显增强机构改革顺利推进。市政府部门由42个减少到29个;全市参改的事业单位由1261家优化整合为123家,总体规模压缩90%以上。不断深化国资国企改革。全市34户全民所有制企业全部完成公司制改制,完成4户企业混合所有制改革,完成僵尸企业处置年度任务和纳入省考核的 “三供一业别离移交工作任务,有序推进厂办大集体改革。持续优化营商环境。深入推进“放管服改革,公布“最多跑一次政务效劳事项2022项,实现与省政务
8、效劳平台数据交换“一库管理、数据同源731项。高新区“3550集中审批在全市推广,“证照别离改革在全市推开。落实“七个不允许要求,严格执行企业评议部门单位效劳制度,对不满意率超过5%的12个部门进行了约谈,曝光典型案例21起,处理责任人160人次。全力以赴招商引资上工程。围绕钢铁、生物医药、新能源等十大重点领域全国50强企业,大力开展“走出去、请进来,共签约工程114个,总投资391.8亿元,其中67个工程实现当年签约当年开工。建立领导干部包扶重点工程制度,推动了400个投资500万元以上工程加快实施。向上争取资金50亿元,增长10%。确定了各县区飞地经济园区,明确了高新区和桥北经济开发区两个
9、市级飞地经济园区载体,出台了相关政策。积极融入沈阳经济区建设,深化与泰州市对口合作。加大创新开展力度。全市科技型中小企业到达127家,实现科技成果转化71项。高新区获批国家打造科技支撑型特色载体,华润三药完成999小儿感冒颗粒划转并正式投产,上海绿谷治疗阿尔茨海默症新药完成三期临床并已向国家申请上市。(三)加强生态环境建设,城乡面貌进一步改善更加重视生态环境保护。拆改取缔10吨及以下燃煤锅炉332台,国电投热电联产工程投入运营,东部城区1200万平方米用户实现集中清洁供暖,空气优良天数比例到达90.7%,PM10和PM2.5平均浓度可到达国家二级标准。完本钱溪县、桓仁县、南芬区污水处理厂提标改
10、造。全面建立河长制。完成市级水源地专项整治,集中式饮用水源地水质达标率100%。完成彩屯河黑臭水体整治全线5.2公里管线铺设,南沙河污水截流工程开工建设。完成营造林12万亩。农用地土壤污染调查结果通过国家和省审核认定。坚决推进中央生态环保督察反响意见整改落实,“回头看中转办的群众信访投诉问题已办结99.3%。不断提升城市整体形象。有效标准房地产市场秩序,完成未验收入住房屋确权76个工程、3.89万户,解决“回迁难2210户。坚决实施主城区环境综合整治,开展城市管理年活动,坚决撤除违建、乱建,改造老旧小区101个,全面实施“三供一业、早期棚改小区维修改造工程,推行自助式物业管理,小区面貌焕然一新
11、。实施姚溪路等10条城市道路、114条街巷路、2座危桥改建工程。高标准改造站前游园,建设城乡公厕68座。积极推进绿化、亮化、美化工程,新装、维修路灯3600余盏,大力实施交通秩序整治,清理占道经营,彻底治理唐家路二手车市场。建设生态宜居乡村。东营坊乡和向阳乡被评为省级特色乡镇。大力整治农村人居环境,完成“四好农村路建设203.8公里、“一事一议村内道路路面工程354.9公里。(四)提升公共效劳水平,不断增强人民群众的获得感幸福感平安感切实加强社会保障。全市最低工资标准市区调整为1420元、两县调整为1300元。将低保和特困人员救助供养标准,城市提高6%、农村提高10%。调整城镇居民根本医保政府
12、补助标准,每人每年提高30元。完成棚户区改造4724户。推动社会事业全面进步。药都中心幼儿园被评为全国家园共育示范园。全市所有县区义务教育均衡开展均通过国检。本溪市机电工程学校通过国家级中等职业教育改革开展示范校验收。有序开展分级诊疗,全市建立了384个家庭医生签约效劳团队,签约39.4万人。基层医疗效劳机构标准化建设达标率50%以上。本溪湖工业遗产群文物保护工程全面启动。创立30个基层文化中心示范点。新市殡仪馆、市失能老人养护中心建成运营。全力维护社会和谐稳定。实施平安本溪“民生警务,构建网格化巡逻防控机制,深入推进扫黑除恶专项斗争,社会治安环境持续好转。加大信访矛盾减存控增力度,化解信访积
13、案860件、化解率69.6%。妥善处置龙新矿业思山岭铁矿“65炸药爆炸事故。有效开展了平安生产、公共平安、防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作,保持了社会和谐稳定。积极支持国防和军队现代化建设,国防发动、人防和民兵预备役工作不断加强,双拥共建取得新成绩。2022年,我们按照省政府的部署要求,开展了“重实干、强执行、抓落实专项行动。围绕173项重点指标任务,与“三抓三促有效衔接,攻下了一批工程、解决了一批问题、办成了一批大事,促进了干部作风持续好转。加强政府自身建设,认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,497件市级建议提案
14、全部办结,问题解决率72.4%。回首过去的一年,尽管我们面临的形势异常复杂、面临的困难超乎想象、面临的风险空前严峻、面临的压力多重叠加,但凭着对党和人民满腔忠诚和担当,我们硬是开创了本溪开展的新局面。奋斗充满艰辛,成绩来之不易、难能可贵。取得这些成绩,得益于市委的坚强领导,得益于市人大、市政协的监督支持,得益于全市人民的戮力同心。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和人民团体,向驻溪人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警,向中省直单位以及所有关心支持本溪开展的社会各界人士,一并表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到存在的问题和
15、挑战,主要表现在:一是经济总量小,地区生产总值、一般公共预算收入绝对值等指标在全省排10位左右;经济结构失衡,国有经济比重大,民营经济不兴旺。二是产业结构单一偏重,生物医药、钢铁深加工产业完成产值占比分别仅为2.6%、3%,尚未真正形成新支撑,旅游产业开展还不充分。三是大工程少、好工程少,特别是缺少引领带动性强的工业大工程,新兴产业投资对经济开展拉动缺乏,且当前工程库储藏亿元以上工程不到120个、总投资不到800亿元,面临着重大工程建设青黄不接的困境。四是历史遗留问题多,厂办大集体正常生产经营企业少,多数企业内欠问题严重,“僵尸企业存量资产少,债务多,职工安置难,国资国企改革包袱沉重。五是营商
16、环境建设任重道远,不同程度地存在政府承诺多兑现少、承诺快兑现慢、新官不理旧账的问题,严重影响了政府形象和开展环境。六是局部干部思想僵化、作风不实的问题比拟突出,还存在不敢担当、不愿作为、精神懈怠的现象,存在多干多错、少干少错、不干不错的心态,存在“等靠要的思想。对这些问题要认真加以克服和解决。二、2022年工作安排今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是推进本溪振兴开展的攻坚之年,做好各项工作至关重要。当前,我国开展正处于并将长期处于重要战略机遇期,经济长期向好态势不会改变;辽宁正处于动能再造期、根底再建期、优势再创期,开展势头强劲;我们本溪经过几年来的扎实开展,新动能正不断集聚、新根底正不断夯实、新优