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1、xx公司搪瓷制品行业实施方案行业发展实施规划目录一、 规划路线2二、 坚持原则2三、 产业背景分析3四、 任务重心5五、 发展目标7六、 区域产业条件7七、 保障措施11重点项目分析：xx项目13重点项目分析：xx有限公司xx项目18重点项目分析：xx项目26搪瓷制品习惯上简称为搪瓷，是指在金属表面涂一层或多层类似玻璃的瓷釉，然后在高于425的温度下烧制而成的金属与无机材料牢固结合的复合材料。搪瓷制品不仅安全无毒、易于洗涤洁净，还兼备了金属的机械强度和瓷釉华丽的外表以及耐化学侵蚀的性能，广泛地用作日常生活中使用的饮食器具和洗涤用具。改革开放以来，相关产业得到较快的发展，整体素质明显提高。随着我
2、国工业化和城镇化进程的加快，相关产品及服务消费将继续保持较高的水平，产业也将进入新的发展时期。为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。一、 规划路线从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面努力提高产业发展水平，促进产业转型发展，加快构建优势产业发展格局。二、 坚持原则1、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透
3、明的市场规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。2、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。3、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。4、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。5、人才为先。把人才作为发展产业的首要资源，创新培养、引进和使用人才机制，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，弘扬新时期工匠精神和企业家精神，最大限度
4、地激发人才的创业创新活力，夯实产业发展智力基础。6、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。三、 产业背景分析搪瓷制品习惯上简称为搪瓷，是指在金属表面涂一层或多层类似玻璃的瓷釉，然后在高于425的温度下烧制而成的金属与无机材料牢固结合的复合材料。搪瓷制品不仅安全无毒、易于洗涤洁净，还兼备了金属的机械强度和瓷釉华丽的外表以及耐化学侵蚀的性能，广泛地用作日常生活中使用的饮食器具和洗涤用具。搪瓷的种类繁多，按用途可分为艺术搪瓷、日用搪瓷、卫生搪瓷、建筑搪瓷、工业搪瓷、特种搪瓷等；搪
5、瓷金属基材可分为黑色金属搪瓷和有色金属搪瓷两大类；按制品用途划分，有日用和非日用搪瓷两大类；按制备工艺分，有一次搪瓷和两次或多次搪瓷；若以瓷釉特点命名，有耐酸搪瓷、低熔搪瓷和微晶搪瓷等。但是目前，我国搪瓷工业仍存在着大而不强、产业布局不尽合理、集约化程度不高、产品结构性矛盾较为突出、科技创新能力不足等问题。对于搪瓷制品行业来说，虽然搪瓷生产设备取得了长足的发展和进步，但还远没有像汽车制造等其他行业一样，达到高度自动化、信息化、智能化的发展程度，很多企业在搪瓷生产中，还处在机械化、甚至人工手工作业的生产状态下，造成企业生产效率低下、产品质量差、人工投入大、制造成本高，一定程度上制约着企业甚至行业
6、的发展。未来，由于科学技术的不断进步、消费者要求的日益提高，以及市场竞争的不断加剧，搪瓷工业的发展逐步呈现两大特征：一是电子技术、材料技术等高科技同搪瓷制品的结合，赋予搪瓷制品以电脑化、程控化等新的功能；二是塑料制品、铝制品和不锈钢制品等其他行业产品同搪瓷制品的结合，使搪瓷成为功能全面、应用宽广的复合材料。上述两大特征的形成，将使搪瓷制品拥有技术含量高、质量档次高、附加值高、应用领域广等新的特点，促成搪瓷制品的两个转变，一是使用性能方面的变革，搪瓷制品由容器型变为功能型；二是单体构成方面的变革，搪瓷制品由纯制品变为多种材料的组合、多功能复合品。这两个转变的实现，赋予搪瓷制品行业更大的生存空间和
7、更加强大的竞争能力，标志着搪瓷制品行业的发展进入了一个崭新的历史阶段。随着国内搪瓷制品行业的专业化发展以及对搪瓷釉材料产品要求的提高，搪瓷制品行业的竞争将逐渐从价格竞争变为企业综合实力的竞争，行业的竞争门槛也在提高，这都将压缩规模小、实力弱、产品老化的企业的生存空间，从而为实力较强的企业释放市场空间，推动行业集中度的提高和健康发展。四、 任务重心(一)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。(二)实施科技创新提升工程引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各
8、类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到xx年新增创新平台xx个。(三)加强合作对接，协同促进产业发展加强与xx有限公司、xx集团有限公司等行业龙头企业的对接合作。充分发挥行业协会组织、研究咨询机构在行业发展研究、产业政策研究、行业自律等方面的作用；促进重点企业的合作交流，积极引入
9、行业龙头企业和战略合作者；为区域有条件的企业在国外投资办厂提供支持帮助，协同促进区域产业转型升级和发展壮大。(四)优化发展环境进一步强化服务意识、提高办事效率，努力营造良好的发展环境。健全公平公正的市场规则，突出市场在优化资源配置的决定性作用，最大程度激发企业活力和创造力。创造公平公正的市场机会，加快要素市场体系建设。保障公平公正的市场权利，规范市场经济秩序，切实保护投资者合法权益。(五)加强区域品牌整体推介发挥引导作用，聚集国内外优势企业，开展产品展示、专题推介会、信息发布会，维护区域品牌，积极参加对外交流、商贸及会展活动，通过专业策划，集中区域产业优势，突出区域特色，。五、 发展目标全行业
10、实现主营业务收入xx亿元左右，比xx年（下同）增长xx%，年均增长xx%；完成增加值xx亿元，增长xx%，年均增长xx%；实现利税xx亿元，增长xx%，年均增长xx%。六、 区域产业条件预计区域生产总值增长xx%左右，地方一般公共预算收入增长xx%，固定资产投资增长xx%以上，规模以上工业增加值增长xx%左右，社会消费品零售总额增长xx%左右，居民消费价格上涨xx%左右。面对风险挑战明显上升的外部环境，面对转型升级阵痛凸显的严峻挑战，面对两难多难问题增多的复杂局面，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动区域经济社会发展取得新成就。xx年是具有里程碑
11、意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好经济社会发展工作意义重大。当今世界正处于百年未有之大变局，全球治理体系正在深刻变革，经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，高风险与低增长并存，不确定不稳定因素明显增多。我国经济结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，发展环境错综复杂，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，处于重要战略机遇期的基本判断没有变。在转型升级的阵痛期、爬坡过坎的关键期，区域面临多重目标、多重任务、多难选择，加快新旧动能转换、推动高质量发展十分紧迫。综合考虑国内外经济环境和区域支撑条件，体现稳中求进的要求和贯彻
12、新发展理念、推动高质量发展的导向，兼顾需要与可能，统筹当前与长远。从国内看，经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费升级加快，市场空间广阔，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供给充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，综合优势依然显著。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，新的增长动力正在孕育形成，新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深化改革和全面推进依法治国正释放新的动力、激发新的活力。同时，必须清醒认识到，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问
13、题仍然突出，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有效供给不足并存，结构性矛盾更加凸显，传统比较优势减弱，创新能力不强，经济下行压力加大，财政收支矛盾更加突出，金融风险隐患增大。农业基础依然薄弱，部分行业产能过剩严重，商品房库存过高，企业效益下滑，债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡，空间开发粗放低效，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供给仍然不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨。重大安全事故频发，影响社会稳定因素增多，国民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强，维护社会
14、和谐稳定难度加大。（一）持续扩大有效投资继续发挥投资对增长的关键作用，注重优化投资结构，以重点项目为牵引，加大基础设施、生态保护、基本公共服务、产业升级、新型城镇化等领域的投入，带动产业供给侧结构性改革，大幅增强省内投资品的供给能力，着力解决我省投资率高、但综合投资拉动效应不够的问题，形成对经济可持续增长的有力支撑。积极争取国家支持，整合利用好地方财政资金，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，完善基础设施等投融资平台功能，组建旅游、扶贫等若干专业化投融资平台，继续以市场化方式筹集专项建设基金。更好发挥民间投资的作用，探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，鼓励股权众筹、风险投资、
15、天使投资等发展。推进债券品种创新，扩大各类中小企业债券融资规模。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策，加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作。研究建立银行、证券、保险和各类社会资本的合作对接机制。（二）着力扩大消费规模提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。加快消费结构升级，优化消费环境，积极培育新型消费、扩大传统消费，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级协同共进的格局。着力抓好本地消费品的生产和销售，提高质量和市场占有率。认真落实鼓励消费的各项政策，加快消费业发展。增加中高端教育
16、、医疗、文化、体育等服务供给。引导汽车等大宗消费，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。积极培育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费方式，提升消费层次，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。加强市场价格监管，保持投资品和消费品价格总水平基本稳定。（三）促进出口稳定增长实施优进优出战略，优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新材料、特色轻工、农畜加工和文化产品出口规模，增加出口产品的科技含量和附加值，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势，提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率，推进能源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。完善外贸促进政策协调机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。七、 保障措施(一)强化人才支撑建立多层次、多类型的产业人才引进、培养和服务体系。加强专业
