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1、在全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会上讲话（） 在全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会上的讲话（三篇） 同志们：今天下午，我们一起参加了省政府网上政务效劳能力提升工作培训会议，会上，国务院电子政务办公室李三群同志作了专题报告，报告的政策性、专业性、实践性、指导性很强，让我们对中央关于数字政府建立，尤其是“互联网+政务效劳”工作，有了全面的了解，对当前存在主要问题有了清晰的认识，更重要的是为我们下一步工作指明了方向。 省政府副秘书长、办公厅主任X提出了三点要求，具有很强的针对性，大家要抓好贯彻落实。下面，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会，主要任务是传达贯彻X
2、月X日省政府召开的省协调小组2021年第1次全体会议精神，安排下阶段工作。刚刚，市政务效劳和大数据管理局传达了省协调小组2021年第1次全体会议精神，通报了我市“一网通办”能力提升百日攻坚行动开展情况，并作了安排，市开展改革委、市住房公积金中心作了发言，你们要践言践行，抓紧抓细抓实、抓出成效。现在我再讲两点意见。 一方面，迅速行动，抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组2021年第1次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，X大类指标中，我市X类指标排名靠前、X类指标处于中下、X类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施
3、，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。 （一）抓指标提升 一是指标要补短提升。从通报情况看，我市“一网通办”能力提升中，X类严重滞后指标分别为应用平台接入、数据开放共享。在应用平台接入方面，我市在“X通办”X分站点接入系统应用数X个，均为网页链接，没有一个符合国家标准以接口方式接入。从客观上讲大家缺资金、缺技术，从主观上讲大家不重视、敷衍推诿、不担当作为。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市卫健委、市文化播送旅游局、市不动产登记中心、市住房公积金中心等所有使用本行业应用系统的部门，要讲政治，从大局出发，在X月X日前，按照国家规定标准以接口方式将本部门（包括下属事业单位
4、、公共效劳企业）的应用系统全部接入“X通办”X分站点。在数据开放共享方面，综合指标总分值为X分，我市仅得X分，全省倒数第3。市开展改革委要牵头抓好问题整改，主动对接省级相关部门，吃透考核评价标准，对政务信息资源进展再梳理，进一步扩大平台共享目录收集范围和渠道，健全完善数据共享机制，提升数据共享开放水平，确保既要有平台，又要有数据。市级各部门要积极配合、主动提供数据，市政府信息公开办要加强业务指导，务必确保我市数据共享开放指标综合排名进入全省第一方阵。 二是中游指标要提档升位。在电子证照和电子印章应用、平台推广使用X个方面，我市处在全省中下水平。市级各部门要主动与上级部门对接，X月X日前全面完成
5、电子印章的申请、制作和授权，完成电子证照模板制作和绑定，将有效期内非涉密存量证照电子化、构造化，全量全要素会聚到省一体化政务效劳平台； 增量电子证照要及时向省一体化政务效劳平台会聚、更新，进一步扩大电子证照共享互认范围，切实减少企业群众办事提交材料的频次和数量。各区县、市政务效劳和公共资源交易效劳中心要持续加大“X通办”APP推广使用力度，采取短信、现场提醒、宣传引导等多种方式，组织引导广阔企业群众优先选择政务效劳“网上办”“掌上办”，积极注册“X通办”APP，主动参与政务效劳“好差评”评价，对办理事项进展“一事一评”，实现每周每万人口政务效劳主动评价数提升到X人以上，催促指导有关部门（单位）
6、限期整改差评事项，进一步增强企业群众办事体验感和便捷度。 三是靠前指标要进位争先。系统运行根底配置、统一政务效劳事项、优化政务效劳运行流程、工程建立工程审批管理系统运行X个方面，排位虽然靠前，但尚未进入全省第一方阵，各地各部门要创新工作、持续用力，力争取得更好成绩。市政务效劳和公共资源交易效劳中心要牵头抓好事项认领、事项梳理、实施清单配置、办事指南等方面的优化提升，坚决将非涉密政务效劳事项全部纳入一体化政务效劳平台，围绕“一网通办”优化再造效劳流程，确保实现申请、受理、审查、决定、制证等环节全流程在线办理、效劳事项异常数据“清零”、网上可办事项达X%、全程网办事项达X%以上、“最多跑一次”事项
7、达X%以上。市住房城乡建立局要牵头负责抓好工程建立工程审批管理系统运行管理，将所有工程建立工程审批事项全部按规定纳入工改系统办理，力争国家标准事项覆盖率提升到X%以上。各区县要参照市上标准抓好相关指标提升工作。 （二）抓调度督导 一是实行周调度。从本周开始，在“一网通办”能力提升百日攻坚期间实行周调度、周排名、周通报，此项工作由谯小涛同志牵头负责。二是实行月、季研判。参照省上当前做法，我们最近也实行月研判制度，如果后期情况较好，再调整为季度研判，此项工作由我亲自调度。三是抓督查督办。市目标绩效办会同市政务效劳和大数据管理局，开展好催促检查工作。四是对工作不力的进展约谈。今天召开了推进会，如果下
8、次再出现类似情况，市委政府将对责任部门“一把手”进展约谈。 二、持续用力，夯根底固根本 “一网通办”、数字政府建立是政务效劳的重要内容，针对X实际情况，我强调四点：一要抓好数字政府建立的规划和顶层设计，尤其是“互联网+政务效劳”的建立。目前，X还没有智慧城市、数字城市的规划，还没有启动共建共享共用相关工程建立，与全省其他市州有一定差距，这项工作专业性比拟高，要依托专业技术力量，加快编制“十四五”信息化建立和数字经济开展规划。二要抓好平台建立。全市数字平台建立小、弱、散，一些根底平台建立不够系统和完善，还没有完全打通平台畅通的壁垒，数字政务缺乏支撑，严重制约了“X通办”X分站点的建立。三要抓好数
9、据共享。全市数据共享缺乏，工作比拟滞后，大家要树立数据是最大资源的理念、树立数据共享的理念，打破陈旧的制度障碍、狭隘的理念障碍、的技术障碍。四要抓好运营管理能力提升。在“互联网+政务效劳”、数字政府建立等方面，需要专业的人才、专业的运营队伍，这是我们的短板，大家要通过引进人才、培养现有人才等多种方式加强队伍建立，夯实“一网通办”根底。 经开区落实放管服改革,优化营商环境电视 会议精神工作情况汇报 开发区深入贯彻落实6月25日全国深化“放管服”改革、优化营商环境电视 会议精神，将国家、兵团、师市“放管服”商事制度改革重大决策部署转化为经开区持续优化营商环境的生动实践。现将经开区上半年“放管服”改
10、革落实情况作如下汇报： 一、强化学习，凝聚共识，夯实“放管服”改革思想根底 为深入贯彻落实全国“放管服”改革、优化营商环境电视 会议精神，进一步凝聚经开区纵深推进、全面落实“放管服”工作思想共识。7月1日，经开区党委专题会议，学习传达李克强总理6月25日在全国深化“放管服”改革工作会议上的讲话精神，同时学习传达了兵团聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的实施方案的通知（新兵办发20XX34号）、关于建立兵团全面实施市场准入负面清单制度协调机制的通知（新兵办函20XX10号）、等相关文件，进一步深化了对“放管服”改革、优化营商环境决策部署的理解和认识。 一是与会人员一致认为，简政放权、放管
11、结合、优化效劳是处理好政府与市场关系的重大之举，更是将经开区与企业和紧紧联系在一起的“粘合剂”和“红丝带”，对经开区近年来壮大产能、扩大就业、经济向好起到了催化作用和重要支撑作用。二是当前国际环境深刻变化，要办好自己的事、有效应对风险挑战，就要必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决不移推进改革开放，把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力、顶住下行压力，保持经济平稳运行，促进高质量开展。三是管理与效劳行“简约”之道，程序、要件等都要删繁就简、便民利企。同时要大力缩减市场准入负面清单促进公平竞争，整治各
12、类变相审批，深化“证照别离”改革，协同推进工程建立，完善审批制度流程，压缩企业注册开办时间，从而有效推动简政放权向纵深开展。 二、优化集中，提升效率，落细落实“放管服”改革有力举措 （一）集中审批，打造“一扇门、一张网、一网通” 根据开发区改革方案（试行）（党办发20XX31号）要求，进一步加大简政放权力度。经开区使用师市发改、工信、国土资源、建立（环保）等部门的“2号章”，承接了6方面30项行政审批权限。 一是集中办理，提高效率。经开区行政效劳大厅开设7个业务窗口和1个综合效劳窗口，经济开展局、建立国土局、投资促进局等5个部门进驻大厅，建立起审批职能向一个内设审批机构集中、内设审批工作机构向
13、政务效劳中心集中、事项向电子政务平台集中和进驻事项到位、审批权限到位、电子监察到位的“三集中三到位”管理模式，奠定了便企利民的坚实根底。二是截止6月底，经开区累计办理完成规划设计条件、两证一书、施工许可证等共计23件次，各类工程投资备案证20个，办理全程电子化工商注册77家。同时高效利用“互联网+政务效劳”，将“铁门关开发区”微信公众号与政务效劳网站“捆绑打包”，实现网上办手机看，“只进一扇门、最多跑一次”。三是积极与邮政、顺丰等物流快运洽谈，力争做到“一次都不跑”，逐步向可视化、高效率、“零见面”、体验式审批效劳目标迈进。 （二）理顺关系，分清职责，树立效劳意识，实现“马上办、就近办、一次办
14、” 一是在经开区效劳中心的统一管理下，经济开展、建立国土等部门根据师市授权，依据法律法规、细那么规章等标准性文件梳理出详细责任和办事流程。二是将“放管服”与党风廉政有机结合，加大督查力度，促使工作人员转变作风，提升办事能力和效劳水平。三是加大宣传，营造气氛。通过“铁门关开发区”微信公众号、季度政企银企座谈会、钉钉工作群、微信朋友圈等阵地广泛宣传“放管服”理念，公开承诺“马上就办”，展现经开区新风貌，树立经开区好形象。四是立足效劳，提升水平。发扬“马上就办，真抓实干”的精神，进一步标准办事标准，简化办事程序，压缩办事期限，提高办事效率，优化效劳结果。五是明确责任分工，建立督查考核机制。经开区针对
15、高效推进落地企业工作，召开专题会议讨论研究了职责分工，印发了第二师铁门关经济技术开发区招商引资落地工程推进工作责任分工方案，形成了责任到人、协调合作、人人参与的工作机制，增强了工作合力，提高了效劳效能。 经开区推进“放管服”改革以来，工程备案62项，办理两证一书、施工许可、土地预审等审批83件次，新增注册各类企业数185家，梳理各类审批流程16条，建立电子证照7项。天诚农机新建职工宿舍楼实现了“当天申请、当天批复，当月开工、当年竣工，当年验收、当年入住”，表达了“经开区”速度，增强了企业获得感。 三、存在的问题 一是局部行政审批放权进程缓慢，改革滞后，局部事项实现难以一次“下放”到位。如：工商
16、税务联网办公改革进展缓慢，工商证书仍需前往市场监视管理局领取，还未真正实现行政审批效劳中心一站式办理。二是因经开区体量尚小，业务量缺乏，导致“互联网+政务效劳”平台的利用率有待进一步提升，业务比拟单一。如：目前业务多为工商注册、土地预审、两证一书、工程备案业务，综合效劳能力不强。三是各部门业务水平有待提高，管理模式尚有进步空间，审批效劳系统一期运维、二期开发建立等费用有待充盈。 四、下一步工作方案 （一）提高认识，提升能力。一是加强对“放管服”改革优化营商环境相关政策、会议精神的学习，进一步凝聚强大共识，将政策理论转化为生动的工作实践。二是效劳中心牵头成立审批局，有步骤、有方案、分批次派驻工作人员赴师市对口部门开展跟班学习，提升业务能力。三是利用对口援疆友好单位保定高新区优势资源，深入开展人才援疆和智力援疆，全面扩宽合作渠道。 （二）强化监视，提高效率。完善监视机制，开通监视举报 ，受理举报投诉，党政办公室（纪检监察室）对效劳大厅开展“双随机、一公开”督导检查，加大对派驻部门
