中小企业会计监督弱化的研究

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1、毕业设计(论文)设计(论文)题目:中小企业会计监督弱化的研宄学生姓名:徐亚敏指导教师:谢培苏二级学院:龙蟠学院专 业:会计学班 级: M10会计学2班 学 号: 1021122078提交口期:2014年4月6 口答辩口期:2014年5月10 口目录 IIAbstract IllU者i仑12会计监督的概述12. 1中小企业会计监督的意义12.2中小企业会计监督的架构23中小企业会计监督弱化的现状和原因分析33. 1中小企业会计监督法律约束机制不健全33.2效益优先的原则阻碍了会计的右效监督33. 3中小企业内部会计监督机制不健全33. 4中小企业经营者会计监督意识薄弱;会计人员综合素质低下43.

2、5国家和政府对会计违法行为处罚力度薄弱53.6国家监督和社会监督不到位54加强中小企业会计监督的措施64.1要正确认识会计监督的重要地位64.2完善会计监督理论及立法建设64. 3宣传普及正确的价值观74.4完善中小企业会计管理制度、内部会计控制和监督机制74. 5加强会计监督主体的独立地位,提高会计人员的综合素质74.6建立对会计违法行为的约束机制,加大处罚力度84.7加强政府监督和社会监督;引导社会舆论监督和群众监督84. 8加强现代信息技术在会计监督方面的运用94. 9完善会计委派制度105结束语11参考文献12中小企业会计监督弱化的研究摘要本文首先对中小企业会计监督的产生和发展、意义、

3、会计监督的架构,会计监督弱化 的原因和现状进行了简要的陈述,然后对于如何加强中小企业的会计监督,提出几种解决 措施,最后根据问卷调查和实地调研,综合分析了中小企业现阶段发展存在的一些问题和 现象,希望广大中小企业能从中获得借鉴,从而不断加强本企业的会计监督。关键i司:现状;原因;加强;会计监督;解决措施Accounting Oversight weakening of SMEsAbstractFirstly,the emergence and development of SMEs accounting supervision, meaning, accounting supervision

4、architecture,accounting supervision causes and status of weakening a brief statement. Then cites an internal accounting supervision success stories to further elucidate the importance of SMEs accounting oversight. Finally,how to strengthen the accounting supervision of SMEs,propose several solutions

5、,hope that the majority of SMEs obtained from the reference, so as to continuously strengthen internal accounting supervision of the enterprise.Key words: Current situation; Causes; Strengthen; Accounting Oversight; Solutions第一章绪论随着我国经济化程度的提高,会计监督工作扮演着越來越重要的角色,社会公众对会 计监督的关注和期望值也越来越高。随着改革开放程度的日益提高和经济

6、的快速发展,会 计监督体系逐步被建立起來,并且口趋完善。但是,会计监督的效果很不明显,会计监督 的弊端逐渐显现,以至于出现了会计监督弱化、管理松懈等等现象,造成Y会计工作秩序 的混乱、会计信息严重失真,严重影响了国家经济秩序的正常运行和经济的正常发展,同 时也阻碍了中小企业健康有序的发展。第二章会计监督的概述 2.1中小企业会计监督的意义十一届三中全会以来,随着改革开放程度的不断提高,中小企业的数量也在不断地增 加,直到2006年底,在中国,经工商行政部门注册的中小企业己超过360万家,其中还 不包括香港和台湾的,个体工商户口数量也达4242万家,占比是全国企业总数的99、6%, 其中95%的

7、中小企业是非公有制企业。中小企业创造的最终服务和产品的价值己经达到国 内生产总值的58. 5%,上缴税收己达到48. 2%,占社会总销售额58. 9%,解决了将近75%的 城镇就业机会,出口创汇也己达到68.3%。中小企业的发展脚步虽然越来越快,但中小企 业的发展弊端也开始慢慢暴露出来,所存在的第一个问题就是观念,即人们常常挂在嘴边 的所有制歧视。因为在中小企业中占比70%的大约都是私人企业,由于受传统观念的影响, 不少地区的政府和金融部门对大多数中小企业都持有异样的眼光。中央政府制定的政策和 大环境使得使得中小企业的会计监督应运而生。加强中小企业的会计监督的意义在于:可以达到保护中小企业资产

8、的安全完整,保证 其经营活动符合内部规章和国家法律、法规的要求,防止舞弊现象的发生,提高经营管理 效率,控制风险等目的。无论哪个经济组织,尤其是现代公司制组织,它们都是一个复杂 的社会契约的综合体,都是为了提高经济组织的效率,减少损失浪费、贪污舞弊的行为从 而需要对契约各方的责任和权利作出明确的规定,而会计工作正是界定各方责任和权利的 利刃,会计工作如果有意要偏袒哪一方,那一方将会得到更多的利益。会计监督的好坏, 影响的将是许多人的利益,括国家、投资者、债权人、经理、职工以及自身的利益。会 计信息的真实性是中小企业能够科学决策的重要依据,而中小企业会计监督最重要的作用 是保证会计信息的真实性、

9、准确性和合理性,而且正确的会计信息能够为潜在的出资人提 供有意义的投资决策选择,并且向实际的出资人报告真实的财务成果。会计信息的真实性 直接决定着所有利益群体的经济利益,有效地会计监督也有利于W家对中小企业的发展进 行有效地监督,从而规范中小企业的行为,促进它们的发展。2.2中小企业会计监督的架构广义上的会计监督体系包含以下几个会计监督方式:中小企业的内部会计监督、政府 监督和社会监督三个方式。中小企业内部会计监督是我国监督体系的基础,它具有自律性 的特点,它是指企业中小企业会计机构、会计人员对本企业经济行为和经济活动行使的会 计监督;我国会计监督体系的主导是政府监督,它具有权威性和强制性的特

10、点。例如政府 审计等;社会监督是我国会计监督体系的重要补充力量,随着经济的发展和经济一体化的 提高,社会监督扮演着越来越重要的角色。社会监督具有独立性和鉴证性的特点,例如会 计师事务所的审计。在1999年,我国新修订的会计法不仅进一步明确丫会计监督的 定位,而且在充分借鉴、吸收最新会计监督理论研究成果的基础上,构建了内部会计监督、 社会会计监督和政府会计监督“三位一体”的会计监督体系,为在社会主义市场经济这样 的大环境卜*的会计监督工作的实施奠定了法律依据。第三章中小企业会计监督弱化的现状和原因分析 3.1中小企业会计监督法律约束机制不健全社会为了维护契约的高效与公正,通常采取制定会计准则和会

11、计法律的办法,要求会 计进行客观公正的监督,以维护契约各方的合法权益。所以完善的法律监督机制对中小企 业的会计监督来讲是非常重要的,无规矩不成方圆,只有有了法律的约束,企业的经济行 为才能自觉遵守会计法律法规,从而促进中小企业持久快速地发展。现实社会中会计监督 的成效之所以不明显,主要是法律制度的不健全及社会契约的不规范造成的。从我国目前 规范中小企业的法律来看,会计监督约束机制虽然在制度上经过多次修改,但是还不能与 现有的经济状况完全接轨,进而导致中小企业的问题层出不穷,不仅破坏了正常的市场机 制,而且阻碍了中小企业的健康发展。3.2效益优先的原则阻碍了会计的有效监督在市场经济条件下,企业考

12、核的首选目标是效益。上级领导对下级干部的考核标准, 通常都是通过报表数字来体现,这就必然导致一部分领导的名利得失、个人主义、和小团 体主义思想的发生。受利益驱动的影响,使得作为反映经济主体活动的会计核算失去应有 的监督,致使会计信息严重失真。中小企业对我国国民经济的发展和社会的稳定起至关重要的作用,而融资难问题是目 前中小企业发展中遇到的最大瓶颈,所以一部分中小企业才会为了削减成本,不设置内部 会计监督机制,或者铤而走险,知法犯法。目前,中小企业的融资状况不容乐观,主要表 现为中小企业自有资金缺乏,经营状况不佳,难以取得金融机构的信任、融资渠道和筹资 方式有限等。3.3中小企业内部会计监督机制

13、不健全从我国中小企业B前的现实状况来看,在许多中小企业中,由于规模较小,人员较少, 中小企业内部会计控制体系可操作性不强,有些企业甚至为了节约成木根木不设置会计机 构。有些单位考虑到费用开支的问题,虽然设置了会计机构,但不按规定设岗;有的表面 上设置了会计机构,但实际上是形冋虚设。比如一个会计机构只有一个会计人员,该会计 人员既当会计又当岀纳,既管钱又管物,严重违反了会计法中的不相容职务相离的原 则。在中小企业的岗位设置方面,本应严格实行不相容职务相离的原则和冋避制度,但是 还是有些中小企业,单位领导人的直系亲属在本单位会计机构中担任出纳工作,出纳人员 兼管会计档案的保管以及收入、费用和债权债

14、务账目的登记工作。很多的中小企业都是私 营和民营企业,它们都崇尚家族式的管理机制,所以他们认为根本就没有建立内部会计监 督机制的必要。而有些设立了内部会计监督机制和内部审计制度的企业,并未充分发挥内 部审计的效能。它们表面上建立了内部审计机构,但实际上审计手段非常之落后,审计方 式过于传统、僵化。并且很多企业将审计监督等同于会计监督,而事实上审计监督是对会 计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者之间有着本质的区别,对同一经济事项的监督 有着截然不同的效果。内部审计是内部会计监督的重要组成部分。中小企业内部审计现阶段存在的问题大约有以下几种:首先是企业内部没有设立审计 机构;其次是虽然设立了内部

15、审计机构,但对内部审计不够重视;最后一个问题也是最重 要的问题:就是审计人员的专业素质不高。以上出现的种种问题就直接导致Y企业内部会 计监督的不到位,从而使部分中小企业经营者冇机会篡改财务数据,节约成本,虚报收入 和利润。3.4中小企业经营者会计监督意识薄弱;会计人员综合素质低下通过问卷调查和实地调研,分析总结出在现阶段很多中小企业由于各种因素的制约, 会计监督弱化的现象很严重,具体表现为社会风气不理想,对某些违法行为,会计人员运 用自身所兵备的综合素质很难识别其真实性与合法性;会计人员对经济活动主体的监督得 不到领导的支持以及群众的理解与积极配合,面对“合理与不合法、1H扣暗付与明列、企 业

16、利益与国家利益”等矛盾,在处理经济业务时只能睁一只眼闭一只眼;会计工作木身也 辛苦繁杂,再加之待遇、地位得不到应有的保障;过分强调审计监督及事后监督,以致于 淡化会计监督的事前监督职能。上述问题直接导致中小企业内部管理机制效率低下,内部 控制体系失调。一些企业未经国有资产管理部门的同意,擅自调用和处置木企业的资产; 还有一些企业设立两套账或账外账,以逃避地方政府对预算外资产的管理和监督,以至于 出现严重的偷税漏税现象,不少企业财务制度不健全、数据不实、账H不清,偷漏税金额 巨大;会计信息失真,个别单位或个人要求财会人员办理违法会计事项,提供虚假财务报 告给相关利益人;当国家利益和企业利益产生矛盾时,个别会计人员往往受制于经营者, 不能坚持原则,从而使企业经营业绩得不到真实的反映,

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