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1、弓助力2014-10-13 03:52:25党史博釆理论版2014年9期牛建增+王丹国有企业纪检监察机构作为企业的监督主体，如何发挥监督职能，推进企业效益、效率的提高, 促进廉洁从业，实现国有资产保值增值，从而推动企业经营管理工作快速、健康发展，是国企纪检监 察机构的必解之题。一、充分发挥效能监察作用，保证经营管理工作规范髙效效能监察是纪检监察工作融入经营管理工作的切入点，是促进经营管理、提高工作效率和生产 效益的有效手段。做好效能监察工作首先要从建章立制入手，建立健全效能监察工作制度，成立以“一 把手”为组长的工作机构，明确责任部门、责任人员和工作任务，细化工作流程及责任追究办法，使 效能监
2、察工作任务明确，责任到人，失范有责，保证工作的规范化、制度化。其次要把握好效能监察 立项的针对性和可行性。效能监察作用发挥的好不好，取决于监察立项选题准不准。因此，一定要针 对管理中的漏洞和薄弱坏节、经营管理工作中的重大事项、易产生违规违纪的关键部位、职工群众反 映强烈的热点问题选题立项。对监督工作中发现的问题要及吋提出整改意见、建议，督促责任部门采 取措施，堵塞漏洞，完善制度；对违规违纪人员耍批评教育，性质严重的坚决处理，不给违规违纪行 为留有丝亳的生存空间。第三要做好事前防范、事中监督、事后检查总结工作，确保效能监察工作收 到实效。作为监督主体的纪检监察机构一定要找准自身位置，按照工作要求
3、，认真履行职责，做到程 序监督不缺位，解决问题不越位，履行职责不越权，避免既当裁判员乂当运动员。要保持与职能部门 的密切沟通和联系，确保各项工作措施落到实处。同吋积极研究效能监察工作中出现的新情况、新问 题，用新的思维、新的理念创新工作方法，提高效能监察工作的科学性和时效性。二、加强权力运行监控机制建设，把权力关进制度的笼子里要建立健全以制约和监控权力运行为核心，以“民主”、“透明”为特征的、有利于预防和制约腐败 的制度体系。在制度体系设计上，要以关键岗位、重要环节、重点领域为基本要素，着力构建以岗位 为点、程序为线、制度为面、监控严密、反映迅速的权力运行监控机制。一是建立完善党风廉政建设 责
4、任制及责任追究制度，对党风建设和反腐工作进行责任分工，明确工作任务戸标，落实责任人员， 确定完成时限，使党风廉政建设责任制可度量，可考核，可奖惩，可追究。二是严格执行“三重一大” 科学决策、民主决策制麼，完善集体决策程序，规范科学决策行为，细化重大决策、重大项目安排、 重要干部任免和大额度资金的内容，防止决策失范。三是积极探索国企领导人员廉洁从业节点控制制 度，针对不同岗位、不同职责，查找容易发生腐败和不廉洁行为的风险节点，按照前瞻性、针对性、 实效性的耍求，有的放矢地制定出可操作、可监督的防范措施和制度规定，让权力在阳光下运行，避 免权力滥用。四是釆用科技手段规范权力运行，凡具备条件的企业应
5、建立电子监控系统，如产品产量 质量电子管理系统、财务电子管理系统、党员库电子管理系统等，最大限度地避免人为因素的干扰； 利用企业内部局域网络资源优势，及时公布企业重大信息、领导人员廉洁从业情况以及党和政府关于 廉洁从业方面的具体要求，做到资源共享，优势互补，形成监督合力。三、发挥查办案件的治本功能，维护企业健康经营环境充分认识查办案件的必然性和重要性，把查办案件当作凝聚职工合力、维护清新环境、促进和 谐发展的重要手段，做到既要预防腐败，乂要惩治腐败，治理于初萌，防患于未然。当前要把查办滥 用职权、失职渎职案件，违反财经纪律和群众纪律的案件，隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件, 以权谋私、非法
6、获利等侵害国家、企业利益和职工合法权益的案件，贪污贿赂的案件，重大安全生产 责任事故背后的玩忽职守案件等作为办案的重点，重权治腐，用惩处的威慑力使腐败分子不敢腐败。查办、惩处腐败分子只是手段，是治标之策，要做到从根本上防治腐败，就要从源头上铲除滋 生腐败的土壤和条件，既标本兼治，综合法理。要做好两个方而的工作：一是对查办案件中发现的问 题和管理漏洞，要督促发案单位加强管理，堵塞漏洞，规范流程，健全完善制度；对典型案件要分析 案发原因、特点和规律，总结经验教训，避免再次发生类似问题。二是要扎实开展党规党纪教育、廉 政典型教育和警示教育。以学习共产党纪律处分条例、国有企业领导人员廉洁从业若干规 定
7、、党政机关厉行节约反对浪费条例、八项规定为重点，教育各级党员干部自觉遵守党纪, 增强遵纪守法的口觉性。耍积极开展学习革命优秀人物、争当“勤廉双优”先进典型活动，大力弘扬“勤 廉双优”人物的先进事迹，通过勤廉典型示范教育，弘扬正气，营造优良环境。要坚持开展警示教育, 利用腐败分子现身说法更深入肺腑、震撼灵魂这一特征，每年组织一次腐败分子现身说法警示教育、 典型案例教育，从中汲取教训，引以为戒，筑牢思想防线。四、全面加强自身执纪能力建设，助力企业持续健康发展打造一支过硬的纪检监察干部队伍，是纪检监察机构执好纪、问好责，充分发挥监督作用的前 提和基础，是融入管理、服务中心工作的重要保证。国企纪检监察
8、机构要从“转职能、转方式、转作 风”入手，把主要精力放在监督执纪问责上，切实履行好监督主体责任，对干扰和阻碍企业发展的不 良现象，要敢于监督，善于监督，增强工作实效。要通过多种渠道、多种方式加大培训力度，组织组 织监察干部学习党建理论、企业管理、效能监察、招投标、法律法规、财务审计等基础知识，不断拓 宽视野，更新知识结构，提高执纪能力和水平。纪检监察干部耍解放思想，打破固有的思维模式，冲 破落后的传统观念束缚，在工作思路、工作方法、工作落实方面有所创新；在制度建设、监督手段、 服务方式上有所创新。要在政治上高标准，严要求，坚决执行党的路线方针政策，自觉与党中央保持 高度一致；要在生活上安于清贫，淡薄名利，清正廉洁，任劳任怨，始终保持共产党人的政治本色。
