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1、新推区行政审批局2022年度工作计划为认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、_精神和关于优化营商环境的重要论述，坚持以问题导向，创新方式方法，以硬招实招破解市场主体反映的痛点难点问题，围绕高效办成“一件事”目标，减环节、减流程、减材料、减时限，进一步融合线上线下服务，提高全程网办率，让市场主体有更多、更直接的获得感。积极参与营商环境先行区和示范区的创建工作，为勇当全市经济高质量发展的“火车头”作出新的更大贡献，以一流的作风、一流的服务、一流的业绩庆祝中国共产党成立xxx周年。一、强化基础要素建设，着力提升政务服务水平（一）加快推进新政务服务中心建设。积极向管委会争取把高新国投公
2、司收储梦想小镇项目售楼部作为政务服务中心新场所。新的政务服务场所将按照国标进行设计，力争建设成具有襄阳高新特色的一流服务中心，建成后将有效解决未“应进必进”问题，让所有政务服务事项全部进驻大厅，真正实现“办事只进一扇门”。（二）大力推进政务服务标准化建设。进一步强化工作人员管理，探索实施“政务服务外包”模式，推进政务服务窗口标准化建设和模块化管理，提高政务服务标准和效率，为群众提供更加优质的服务体验。持续开展“学雷锋”志愿服务工作，广泛开展志愿服务活动，不断充实和巩固学雷锋志愿服务成果。不断推动区乡村三级政务服务一体化改革，按照“有人管事、 有人办事、便利办事”的要求，着力加强镇村两级政务场所
3、规范化建设，促进全区政务服务体系基础建设和政务服务能力提档升级，提升市场主体和群众满意度。开展基层政务服务场所智能终端标准化建设工作，统筹为全区x个镇（街道）、xx个村（社区）便民服务大厅采购配置基础信息化智能终端设备，为基层政务服务提供硬件保障。（三）拓展“互联网+政务服务”成效。全面推行“不见面”办事，扩大政务服务网上可办范围，除法律法规特殊规定的事项外，原则上都要做到网上全程办理，需要现场核验、签字领取的环节，采取电子认证、邮寄服务等方式解决，打破时间和地域性因素，在更大范围内实行“一网通办”，提供“xx 小时不打烊”的在线政务服务。进一步拓宽服务渠道， 通过银行邮政网点、社区便民网点、
4、自助机、面对面视频、虚拟现实等多种渠道和方式提供政务服务。针对弱势群体、老年人、不用网络的群众，采取必要的线下服务、有针对性的服务、人工指导服务，跨越“数字鸿沟”。（四）统筹推进“区域”和“跨省”通办改革。按照区域一体的原则，分批次赋权下放“区内通办”政务服务事项到乡镇（街道），打破属地受理、属地办理的限制，让企业和群众到政府部门办事，由传统的在户籍地或居住地办理，转变为根据便利、自愿原则，自主选择就近到区镇两级任何政务服务大厅办理，减少往返办事地点所需时间，满足企业和群众“就近、便利、高效”的办事需求，营造更加高效便利的服务环境。以满足企业和群众异地办事需求为导向，加强与招商引资、劳务输出和
5、省际毗邻地区合作，加快推进工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等高频政务服务事项“跨省通办”。同时，加快实现相关高频政务服务事项“省内通办”“市内通办”“区内通办”。（五）推动更多事项集成办理。充分发挥各级政务场所等“一站式”服务功能，推进线上线下全面融合。大力推进“一窗通办”改革，在抓好区级“一窗通办”改革的同时， 推进“一窗通办”改革向乡镇（街道）、村（社区）延伸， 为企业和群众提供标准化、无差别的政务服务。以高效办成一件事为目标，推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构，将涉及的相关审批服务事项打包，提供套餐式、主题式集成服务，实行一表申请、一套材料、一次提交
6、、限时办结，推动更多事项实现“一事联办”。结合襄阳市试点“一事联办”事项任务分解清单，根据实际选取办理量大、群众需求迫切的高频事项，自行开展业务梳理，进行流程优化再造，推进落地实施，条件成熟的报省 有关部门上报定标、全市复制推广。至少完成 x 个“一事联办”自建主题的上线工作。（六）强化“一网通办”工作推进的力度。一是细化责任分工。根据省市“一网通办”的考核细则，将每项指标对内分解到人、对外分解到单位，做到责任分工明确，并及时做好动态调整工作。二是实行包保制。联合区优化营商环境专班，分组对区直和驻区职能单位和各镇办进行包保分工，以加强对“一网通办”工作的督导。三是实行联席会会议制度。为解决工作
7、推进中遇到堵点、难点问题，及时组织相关单位召开联席会，确保工作和任务顺利完成。四是强化督办通报，在原有每月通报的基础上，按照“问题不整改到位不销号”的原则，借助区督察室的督查专报进行通报，让相关单位提高整改主动性和及时性。（七）切实提高政务服务综合服务能力。聚焦目前干部职工存在的能力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为等与高质量发展不适应的问题，坚持需求导向，做到“干什么训什么、缺什么补什么”，以建设高素质专业化干部队伍为目标，制定共性理论学习和个性业务学习计划，帮助干部坚定理想信念、加强党性锻炼，弥补干部知识空白、经验盲区、能力弱项，完善履行岗位职责必备的知识体系，全面提高综合素
8、质和履职能力。二、强化政务为民本质，切实提升改革便民利企实效（一）开展“我能为打造营商环境样板区做什么”大讨论活动。组织全局干部职工围绕国家、省市关于优化营商环境的要求，特别是区党工委提出的“打造营商环境样板区”的目标，提高政治站位，争当金牌“店小二”，结合自身岗位职责，谈怎么理解认识“人人都是营商环境、事事关系高新形象”，以提高认知优化营商环境；谈怎么强化换位思考以增强服务意识、服务水平，以提高宗旨意识优化营商环境；谈怎么做到“该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想办法办”，以高效的办事效率优化营商环境；谈怎么以实打实、硬碰硬的钉钉子精神落实各项工作任务，以务实工作作风优化营商环境；谈怎
9、么优化服务流程、优化审批流程，以创新改革的做法优化营商环境。以大讨论活动的开展，促进干部职工自我加压、主动作为，将好思路、好建议、好做法变成具体举措，不断提升政务服务能力，不断优化营商环境。（二）加快推进工程建设项目审批制度改革。强化信息系统建设，加快“工改”系统与审批事项业务办理系统数据协同对接，实现“工改”事项证照材料依法共享。切实解决工程建设项目审批“体外循环”问题，提高项目进网入库率，加快实现项目审批全覆盖。着力推动工程建设项目审批告知承诺制，加强事中事后监管和信用评价体系建设，进一步深化区域评价成果运用。进一步深化“拿地即开工”改革，将改革受益面从现有范围内扩展至政府投资的市政、康养
10、、教育及民间资本投资的普惠性幼儿园的民生类项目。（三）推行全生命周期政务服务。围绕法人（企业开办、项目建设、融资补贴、生产运营、企业退出）和自然人（出生、 入学、就业、创业、住房、婚育、退休、后事）等全生命周期，构建以企业和群众为中心的新型政务服务模式，开展“主题式”“场景式”政务服务，为企业和群众提供更加主动、精准的服务。（四）持续做好“证照分离”全覆盖改革工作。在自有的省、市、区三级涉企经营许可事项中，对改革清单范围内的事项，严格按照要求做好取消审批、审批改备案、告知承诺制、优化服务等分类审批改革落实工作，对改革清单范围外的，将对标先进地区，确定分类审批改革类型，进一步激发市场活力。积极总
11、结在“证照分离”全覆盖改革工作落实中的好做法和经验，形成可在全省甚至全国范围内可复制可推广的经验。（五）全面优化远程视频踏勘改革。远程视频踏勘改革深受省市场监管局的肯定和重视，将适用范围从食品经营许可的踏勘扩展至更大范围，进一步提高踏勘效率，压减办事时限，同时对此项改革进行再优化、再总结，力争成为国家级制度创新经验，向全国复制推广。三、强化数字精准治理，积极开展大数据应用建设（一）深化大数据广泛应用。进一步丰富电子证照库、法人库、人口库、空间地理信息库等基础资源库，以应用为导向，积极协调推动跨部门、跨层级的数据共享交换。强化政务大数据高效采集、有效整合能力和深化应用能力，推动数据清洗、数据分析
12、、数据可视化、信息安全和隐私保护信息平台建设，重点围绕提升政府决策和风险防范水平，提高社会治理精准性和有效性，增强民生服务能力和服务水平。开展大数据分析应用，加快信用、财政、金融、税收、农业、统计、产品质量、企业登记监管等领域数据资源整合分析，实现对经济运行更为准确的监测、分析、预测、预警，加快城市管理、城乡环境、健康医疗、社会救助、养老服务、劳动就业、社会保障、文化教育、交通旅游、质量安全、消费维权、社区服务等领域数据资源整合分析，利用大数据洞察民生需求，优化资源配置，丰富服务内容，拓展服务渠道，扩大服务范围，提高服务质量；加快政务公开数据资源服务网建设，鼓励公民、法人和其他组织对公共数据进
13、行研究、分析、挖掘，开展大数据增值性、公益性开发和创新应用，充分释放数据红利，激发大众创业、万众创新活力。（二）推动政务信息系统整合。按照市大数据、大系统、大平台的思路，推动各部门内部业务系统整合，打破内部独立和单一业务界限，将原有分散、独立的信息系统在单位内部整合为一个互联互通、信息共享、业务协同的“大系统”。在抓好新建信息化应用项目的同时，清理各部门使用范围小、频率低、与实际业务长期脱节、功能可被替代、所占资源处于空闲状态、运行维护停止更新的“僵尸”信息系统。加快推进自建业务系统与统一受理平台对接工作，推进乡村便民服务大厅电子政务外网专线建设改造，统一互联网出口，整合部门专线，实行“多网合
14、一”。四、坚持党建引领促发展，增强干部履职担当新作为（一）强化全面从严治党责任。深入学习贯彻党的_精神，认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央重大决策和省委、市委、区党工委重要部署有效落实。把不忘初心、牢记使命的要求融入党的建设各方面，持续巩固深化全区“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委、区党工委有关要求，深入学习领会，加强工作研究，不折不扣抓好贯彻落实，确保各项要求不落空、不漏项、不走样，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。全面贯彻新时代党的组织路线
15、，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日、谈心谈话等制度。加强党员教育管理，通过组织教育培训、参加红色教育基地、党员讲党课等形式，不断拓展深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，以更好地提高党性修养，不断提高担当作为的能力和自觉。进一步强化局纪检监察工作力量，安排一名在职在编干部负责局日常纪检监察工作，直接受局纪委书记管理，与各支部纪检委员共同做好各级纪检监察工作的落实。（二）强化机关大党建工作。采取机关党建工作与业务工作相互融合、相互促进的模式，进一步形成机关各科室和各党支部各负其责、密切配合、创新载体的良好氛围，推动机关党的建
16、设始终走在前、作表率。以“围绕业务抓党建，抓好党建促工作”的工作思路，促进机关党建工作与行政审批、政务服务管理、大数据运用等业务工作的深度融合，形成具有“叠加效应”的良性循环。持之以恒加强党风廉政建设，认真抓好党纪党规学习教育，做好正面的典型教育和反面的警示教育，不断提高党员干部的拒腐防变意识。运用好监督执纪的“四种形态”，时刻关注党员干部和监察对象的思想动态、抓早抓小，防微杜渐。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义。开展清廉机关创建活动，加强风险点排查，持续优化财务收支管理，完善制度管理流程，一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神，筑牢防范化解风险隐患的“铜墙铁壁”，推动党风政风持续向好。切实履行两新工委委员单位职责，抓好两新党建示范创建单位联系包保工作，指导督办包保两新组织开展党建工作，深入推进党建“三个常态化”“四个一线”机制和“三安行动”，积极组织两新组织开展党员教育、政
