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1、集中开展新一轮安全生产大检查实施方案为认真贯彻落实总书记、总理等中央领导同志和省委省 政府、市委市政府、县委县政府主要领导同志重要指示批示 精神，深刻汲取*特大火灾事故教训，举一反三，全面排查 治理安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故，按照县 政府工作部署，结合我县实际，经研究，决定在全县集中开 展新一轮安全生产大检查活动。现制定方案如下。一、工作目标和任务在县委、县政府的统一领导下，自即日起至9月底，全 县集中开展新一轮安全生产大检查。各级各部门各单位要把 安全大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、 零容忍、严执法、重实效”的总要求认真抓好贯彻落实。对 上一轮大检查中排查出的安
2、全隐患，要采取断然措施，做到 彻查彻改、除患务尽；对新一轮大检查，要着眼漏洞、补短 板，狠抓整改，消除盲县，不留死角，避免各类生产事故发 生。二、检查范围全县所有行业领域、所有企事业单位和生产经营场所都要进行安全大检查。重点加强人员密集场所安全监管，重点 检查危险化学品、烟花爆竹、道路运输、建筑施工、油气输 送管道和城镇燃气管网等行业领域，重点关注防火、防汛、 防泄漏、防中毒、防坍塌、防坠落等措施落实。三、检查内容（一）各级各部门各单位贯彻落实总书记、总理等中央 领导同志和省委省政府主要领导同志有关安全生产重要指 示批示，以及省政府安全生产电视电话会议精神和省政府安 委办文件贯彻落实情况。（二
3、）学习贯彻新安全生产法，推进依法治安等重 点工作落实情况；建立健全“五级五覆盖”安全生产责任体 系情况等。（三）各生产经营单位安全生产主体责任“五落实五到 位”情况。（四）重点行业领域专项整治和六打六治打非治违 专项行动开展情况。1、人员密集场所：学校（幼儿园）、医院、养老院（福 利院）、图书馆、展览馆、博物馆、商场、车站、建筑工棚、 旅游景点、网吧、酒吧、宗教活动和劳动密集型企业等场所 加强用火、用电、用气管理，落实安全防范措施等情况；结 合老年人、残疾人、幼儿、患者等特殊人群的认知规律和行 动特点，加强安全宣传教育与应急演练情况；大型集会是否 严格审批报备，是否有安全防范措施。2、消防：开
4、展以彩钢板建筑材料、电气线路、疏散通 道、灭火设施等为主要内容的消防安全检查；“三合一”、“多 合一”场所开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政 许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防 设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预 案制定及演练情况；依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处 罚和追究法律责任等措施，整治建设项目未经消防设计审 查、备案和验收的违法违规行为。3、危险化学品：生产、储存、运输、使用、废弃等各 环节隐患排查治理情况；对油库等重点县域危险工艺、危险 产品和重大危险源的监控情况。4、烟花爆竹：打击烟花爆竹非法生产经营活动开展情 况，对烟花爆竹的经营、储
5、存、运输和燃放等环节全程监管 情况。5、建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重 机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安 全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查 处无资质施工、层层转包、违法分包行为，特别是产业集聚 县、工业园区工程及村镇工程、都市村庄工程、农民自建房 以及不符合安全条例规定的房屋存在问题的整治。6、油气输送管道：油气输送管道攻坚战进展情况，管 道周边乱挖乱建乱钻等危害管道安全的隐患整治及监控情 况，日常巡查、保护制度落实情况。7、道路交通：加强高温汛期道路通行安全管理，对公 路沿线存在发生洪水、泥石流、崩塌落石等危险的重点地段 和存在被冲毁危险
6、的桥梁、涵洞、边坡等重点部位，要加大 巡查和监测监控力度。严厉查处各类交通违法违规行为，加 强重点时段、重点部位的安全制度、防范措施和应急预案的 落实。8、食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、 安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报 警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。9、民爆器材：民爆器材生产工艺、生产流程、生产设 备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。10、粉尘防爆：全县工贸企业粉尘防爆专项整治开展情 况，违反严防企业粉尘爆炸五条规定的安全隐患整治情 况。（五）按照“四不放过（事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没
7、有受到 教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放 过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原 则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法， 各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行 完善。四、责任分工（一）各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任， 必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检 查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细 致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节， 排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改 方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单 位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整
8、改方案和整改 结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接 受职工群众监督，并报送县安全监管部门和行业管理部门。（二）各镇、办事处、电源产业园区要切实履行安全生 产属地管理责任，统一领导辖县内的安全大检查工作，确保 辖县内所有领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所 开展安全大检查无一遗漏、不留死角、不留盲县。县政府安 委会要按照职责分工，组织负有安全监管职责的部门组成督 查组，全过程进行全面检查和督查。要进一步强化镇、办事 处、产业园区监管责任落实，切实做到动员部署到镇（办事 处、电源产业园区）村（社区），方案制定到镇（办事处、 电源产业园区）村（社区），责任落实到镇（办事处、电源
9、 产业园区）村（社区），监督检查到镇（办事处、电源产业 园区）村（社区），真正做到监督检查全覆盖。公安、消防、建设、民政、安监、教育文化体育、商务、 交通、卫生、电力等相关部门按照国务院调查组和省委省政 府的要求，结合本部门职能，重点针对学校（幼儿园）、医 院、养老院（福利院）、图书馆、展览馆、博物馆、商场、 车站、建筑工棚、旅游景点、网吧、酒吧、宗教活动等人员 密集场所和劳动密集型企业开展以彩钢板建筑材料、电气线 路、疏散通道、灭火设施等为主要内容的安全大检查，横向 到边，纵向到底，共查共治，全面排查整治各类隐患。（三）各有关部门要切实履行安全生产监管职责，按照 “管行业必须管安全、管业务必
10、须管安全、管生产经营必须 管安全”的要求，组织开展安全生产大检查。1、县发展改革委负责组织全县油气输送管线安全专项 整治和发改委系统内的安全生产大检查。2、县教育文化体育局负责组织全县各类学校（幼儿园） 的安全大检查，加强校车、校舍和暑期安全管理等；负责组 织全县图书馆、博物馆、歌舞娱乐、互联网上网服务、电子 游艺、营业性演出等公共聚集场所的安全大检查。3、县科技局负责组织全县科技领域内的安全大检查； 负责重大灾害性天气的监测、预报和预警，负责防雷设施的 安全大检查。4、县工业和信息化委负责组织全县工业和信息化领域 的安全大检查。5、市公安局、分局牵头，县交通运输局等部门参与，负责组织全县道路
11、交通管理，民爆物品，烟花爆竹运输、燃 放环节安全监管以及剧毒化学品购买、运输等领域的安全大 检查，负责监督、管理、协调、指导各地的大型群众性活动 的安全管理。6、县民政局负责全县养老机构和儿童福利院、精神病 人福利院、敬老院、救助管理机构及其托养机构、优抚医院、 光荣院、军休所等各类福利、救助机构的安全大检查。7、县人力资源社会保障局负责组织全县各类人才市场、 技工培训学校、职业培训机构的安全大检查。8、县国土资源局负责组织对滑坡、坍塌、泥石流等地 质灾害隐患的排查，严肃查处无证开采、以采代探等违法违 规行为。9、县城乡建设局负责组织全县房屋建筑、市政工程建 设和城镇燃气领域的安全大检查。10
12、、县交通运输局牵头，市公安局、分局参与，负责 组织全县道路建设工程等交通运输领域的安全大检查。11、县水利局负责组织全县水利工程建设领域的安全大 检查，组织指导、协调监督全县防汛工作。12、县农林畜牧局负责组织全县农业、林业、畜牧领域 安全大检查，指导监督农村沼气使用安全等。13、县商务局负责组织规模以上商业批发、零售和餐饮 业生产经营单位的安全大检查，配合公安消防部门做好主（承）办展销会、订货会、交易会等会展的安全监管；依法 查处成品油非法经营行为。14、县卫计委负责组织全县医院、诊所的安全大检查。15、县质监局负责组织全县特种设备、压力容器的安全 大检查。16、县安监局牵头，县国土资源分局
13、、县工商分局等部 门参与，负责组织全县危险化学品、烟花爆竹储存经营等行 业领域的安全大检查。17、县供销社负责组织全县供销系统及所属企业的安全 大检查。18、市公安局分局负责组织全市民爆器材的生产、销售单位的安全大检查。19、县农机局负责组织全县农用机械的安全大检查。20、县消防大队负责组织全县消防领域的安全大检查。以上牵头负责单位要结合本部门、本行业领域实际，制 定检查和督查方案，并组织专项工作组，针对本行业领域实 际，对安全大检查全过程开展专项检查和督查。同时，要将 检查和督查发现的重大问题及时报告县政府，确保安全生产 大检查落到实处。县政府安委会2个安全生产督查组负责对 全县安全生产大检
14、查进行综合督导检查。县总工会、团县委、县财政局、县环保分局、县政府法 制办、市工商管理局分局等部门，要依据本部门安全生产职 责，在抓好本系统安全生产大检查的同时，配合有关部门做 好全县安全生产大检查工作。县委宣传部要组织各新闻媒体做好新一轮安全生产大检查活动的宣传报道工作，大力宣传先进典型，对排查出的重大安全隐患、违法违规行为，以及工作不力的单位和责任人进行曝光,为安全生产大检查活动营造浓厚氛围。县纪委（监察局）、县委组织部、县检察院要按照有关党纪和法律法规，对安全大检查中的失职渎职行为追究问 责。五、有关要求（-）高度重视，加强领导。各级各部门各单位要充分 认识集中开展新一轮安全生产大检查的
15、重要性和紧迫性，切 实增强做好大检查工作的责任感。各镇、办事处、电源产业 园区和县政府安委会成员单位的主要负责人是安全大检查 工作的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确 保安全生产大检查深入推进、取得实效。（二）制定方案，周密部署。各镇、办事处、电源产业 园区和县政府安委会成员单位要根据本实施方案的要求，制 定本单位、本部门集中开展安全生产大检查工作方案，明确 领导机构、牵头或责任单位、工作职责、工作措施、时间进 度安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成 效明显。（三）加强宣传，广泛发动。各级各部门各单位要充分 利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对安全生产大检查进 行广泛
16、宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发 挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“ 12350”举报电话举报 安全隐患，及时兑现举报奖励。（四）创新方法，务求实效。各级各部门要按照要求， 切实加大对本单位本部门本行业领域安全生产大检查活动 的检查督查，坚持做到“六结合”：即政府督查与企业自查 相结合、普遍检查与重点检查相结合、明查与暗访相结合、 查资料与查现场相结合、常规检查与技术检查相结合、安全 检查与严格执法相结合，确保督查检查取得实效。（五）落实责任，强化追究。各级各部门各单位要以更 加“严实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层 层落实安全大检查责任制。对非法违法生产经营单位，一经 发现要坚
