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1、在全县顶目工作会议暨一季度重点顶目调度会上的讲话今日的会议，既是顶目工作调度会也是一次过堂会，通过对往年招商引资、顶目工作的通报以及一季度重点顶目的调度，查找问题、分析问题、解决问题，保证顶目工作取得实效。下面，我讲两个方面的问题。第一，当前顶目怎么瞧？我县顶目工作正在发生一些可喜的变化。一是顶目工作氛围不断深厚。无论是领导干部汇报工作，还是平常沟通沟通，汇报顶目、谈论顶目的人比以前明显多了，说明顶目工作氛围逐步深厚。二是顶目推动的力度不断加大。绩谭旅游快速通道、扬溪源水库、安徽松鼠云詹氏山核桃系列精加工等顶目前期工作很快，目前顶目进展都很顺当。三是顶目工作体制机制不断完善。建立健全了招商、顶
2、目谋划争取和推动奖惩机制，解决了顶目工作中的一些瓶颈问题。这些机制的建立充分表明干部在思考工作、议论工作、解决问题。同时，宽广党员干部的精气神有了进一步的提升，工作节奏明显加快，涌现出了一批肯干事、能干事的好干部。从通报中我们也不难瞧出，我县顶目工作无论在谋划、争取、建设，还是招商引资方面都存在不容忽视的问题。顶目谋划方面，往年全县各级各部门共上报顶目个，核定顶目数个，这个核定顶目数是指上报单位编制了顶目建议书或可研报告，初步满意谋划要求的顶目，其余个上报顶目没有建议书或可研报告，是无效顶目，占了将近。核定的个顶目中，亿元以上顶目只有个、亿元以上顶目个，有的顶目只谋划到几百万元，顶目谋划规模小
3、，顶目储备严峻不足。顶目争取方面，往年我县上级到位资金亿元，但真正通过争取的无偿顶目资金仅亿元，个单位争取顶目资金出现了负增长；少数部门很少与上级连接联系，很少跑省跑部争取顶目，大部分乡镇没有争取到顶目。顶目推动方面，往年个重点调度顶目，个顶目没有完成年度目标任务，有个顶目至今未开工；今年一季度，重点顶目进展总体不错，但个重点调度顶目有个由于征地拆迁等问题受到作用。招商引资方面，全年签订投资合同顶目个、新开工顶目个、新竣工顶目个，招商引资顶目数量少、质量不高。出现上述问题，既有客瞧方面的缘由，但更主要的还是主瞧上存在问题。主要表现在四个方面：一是大局意识不强。对县委县政府下达的目标任务不重视，
4、谋划顶目敷衍了事,争取顶目缺乏主动，推动顶目力度不大，招商引资掩耳盗铃，觉得绩溪进展与己无关，缺乏事业心和责任心。二是工作方法简洁。有的觉得顶目工作是发改委等经济部门的事，顶目谋划停留于概念性层面，深度不够、操作性不强；有的对政策议论不深、分析不透，瞧不清政策用力方向，抓不住资金投进重点；有的就顶目谋划顶目，眼界不宽、站位不高，谋划的顶目规模小、层次低，顶目包装不够。三是畏难心情较重。有的单位对招商引资、顶目争取投进精力不大，甚至当成额外负担，消极应对，能躲就躲、能避则避，对招商信息不主动知道，即使有了信息也不准时连接。有的干部自命清高，觉得争取顶目会丢面子，跑省跑部不主动，顶目争取不主动。四
5、是协调协作不够。顶目工作是个系统工程，需求各部门相互协作、协调推动，但有的单位觉得招商引资就是招商局的事，与本职工作无关，即使涉及到本部门需求协作时，也觉得是管闲事、找麻烦，常常推诿扯皮、牢骚满腹。这些问题必须引同高度重视，尽快实行措施解决。其次，下一步怎么办？首先要解决思想熟识问题。不抓顶目、不会抓顶目就不会抓经济工作，顶目工作从谋划、争取、招引、推动全过程必须高度重视。当前绩溪正处于加快转型进展的要害期间，面临前所未有的黄金进展机遇，省委已经把旅游业作为经济进展的重要增长极和重要支柱产业来培育，即将出台若干政策，县直有关部门要对比要求列出任务清单，着力在基础设施建设、传统村落保护开发、文房
6、四宝产业进展、特色小镇建设等方面，主动争取上级顶目支持。全县宽广党员干部要始终把加快绩溪进展作为使命，把顶目工作摆在更加突出的位置，认真落实县委县政府的各项决策部署，扎实做好顶目工作。县纪委、“两办”督查室、目标办，要把谋划争取建设顶目以及招商引资任务落实状况，纳进对各单位督查考核的重要内容和对干部执行奖惩的重要依据；组织部门要有打算地把新提拔干部支配到招商、征迁部门挂职熬炼，提高干部抓经济工作的力量；全县各级各部门在向组织推举干部时，要把招商引资和顶目工作的表现作为重要依据，充分调动宽广干部工作主动性，不断强化顶目工作意识。二要讲究工作方法。坚持正确地做事，做正确的事。正确地做事要有聪慧和创
7、新。首先要突出重点。当前各项工作千头万绪，处理工作时要突出重点、加快节奏、提高效率，要做到急事急办、统筹兼顾，保证各项工作有序推动。其次要议论政策。谋划顶目、争取顶目，必须具备前瞻的思维和专业学问，要深进议论土地、规划、招投标等相关政策，全面把握规划评审、招投标、土地征迁等工作程序，超前谋划顶目，创新开展工作。三要发挥整体合力。抓工作，靠一个人不行。主要负责同志要擅长抓班子带队伍，发挥班子集体聪慧，依据干部的自身特长，压担子、交任务，因人定岗、人尽其才，充分调动宽广干部的主瞧能动性和工作制造性；要训练引导宽广党员干部锤炼不怕吃苦、无私无畏的品质，在征地拆迁等急难险重任务面前，敢于碰硬、敢于直面
8、冲突，保持舍我其谁的精神和吃苦耐劳的品质，全力以赴推动顶目建设。三要全力解决问题。顶目工作主要涉及规划选址、土地指标、征迁、融资等方面，这些工作只要依法行政、依法依规办事，就能有序推动，县委已经建立了容错纠错机制，宽广党员干部要放开手脚、大胆工作。涉及顶目征迁中的杆线迁移问题，垂直治理部门要从大局动身，通过争取上级顶目资金支持，主动服务地方经济进展。在融资方面，县财政局、金融办要创新思维，发挥自身优势，切实为企业和顶目解决融资难问题。顶目规划选址要符合土地利用规划和城市进展规划，选址前县规划局要会同有关部门、乡镇进行充分论证，顶目选址确定后，原则上不得随便调整，确需调整的要加快工作节奏，尽快调
9、整。要正确处理群众上访事宜，对不合理诉求、胡搅蛮缠的闹访、重复上访，要切实实行措施，决不能“花钱买安”，造成工作被动；对群众合理诉求，能解决的问题拖着不解决，要追究干部责任。四要完善工作机制。重点要建立三项机制。一是建立顶目滚动治理机制。对谋划顶目、在建顶目执行滚动治理。谋划储备顶目库要依据国家政策导向，准时移除“僵尸”顶目，不断谋划和包装顶目，准时调整改善储备顶目库；招商引资顶目要通过建立量化要求（规范）合同文本，准时退出迟迟不能开工建设的顶目，避免出现后遗症。今年重点调度的个顶目原则上不作调整，但由于规划选址不科学，前期工作不到位等缘由，可以淘汰退出；对新引进、新争取的大顶目，以及几个烂尾
10、楼的嫁接重组等，要纳进重点顶目调度。二是建立顶目逐年递增机制。县发改委、招商局要依据各单位的工作职能，依据逐年递增的原则，明确各单位每年顶目谋划、争取的目标任务，加强调度和督查通报，执行激励奖惩。三是建立服务机制和保障机制。服务机制，就是围绕为顶目、企业供应“亲妈式”服务建立机制。对新引进顶目审批、限时办结、企业服务等做出相应规定，明确不作为、乱作为、吃拿卡要等行为处理规定。保障机制就是人财物的保障，重点加强县招商局、国土局、行政执法局等单位人员保障，组织部门要切实实行措施，加大人才引进力度，通过全省选调等方式，主动引进人才；通过选派、挂职后备干部等形式，尽快扭转重点经济部门人手紧急的问题。涉及招商引资、顶目征迁等经费方面的问题，要切实保障到位。同志们，顶目工作事关绩溪长远进展，我们肯定要铆足干劲、攻坚克难、奋力拼搏，努力把工作做得更扎实、更具体、更富有成效，为加快打造“两大目的地”作出应有的奉献。
