《对xx县发展劳务经济的再思考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对xx县发展劳务经济的再思考（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、对XX县发展劳务经济的再思考对XX县发展劳务经济的再思考发表时间:2008-4-12 11:29:21对xx县发展劳务经济的再思考xx县的劳务产业始于上世纪80年代初，经历了起步、引导、发展、壮大阶段，尤其是 “十五”以来，县委、县政府坚持把发展劳务经济作为农民增收、壮大县域经济的重要载体和 抓手，推动劳务大县向劳务强县转变，劳务经济反哺农业，有力的支撑了城乡经济的协调发 展。2007年，全县转移输出农村富余劳动力9.33万人，其中有组织输出4.89万人，直接劳 务收入3.73亿元，人均劳务增收116元，劳务收入占到当年农民人均纯收入的51%。分析 和反思劳务经济的发展现状，不难看出，当前劳务
2、经济的发展还存在着劳动者素质总体偏低, 输出转移组织化程度不高，没有自己的特色劳务品牌，劳务经济观念不强，劳务输出后续保 障机制不健全等制约因素。因此，有必要对劳务经济进行重新审视和定位，走出一条“培训 农民、转移农民、减少农民、富裕农民的新路子。劳务产业是农村发展的支柱产业，劳务经济更是县域经济发展中最具活力的新兴经 济。尤其是对山阳县人多地少脊薄，自然条件恶劣，资源贫乏缺少后续发展的县情实际，发 展劳务经济是增加农民收入，实现脱贫致富的现实选择；是提高农民素质，增强转岗就业能 力的迫切需要；是推进劳就业优势，坚持先培训、再输出，先鉴定、再就业的思路，重点培育“山阳建工、“山阳 家政、“山阳
3、保安等独具特色的劳务经济品牌，逐渐形成资源优势，深入挖掘品牌潜力， 在整体包装、市场推介方面狠下功夫，及时形成品牌注册，以品牌带动更多的劳动力转移。二、推进劳务性移民，有序减少农民、富裕农民拓展劳动力转移思路，采取劳务输出与移民并举，本地安置和异地搬迁相结合的方式, 稳步推进劳务性移民，最大限度减少农民、富裕农民。一是巩固扩大劳务基地，实现稳定转 移。巩固现有的八块劳务基地，即以餐饮、建筑、经商为主的西安基地；以育棉、拾棉为主 的新疆基地；以电子加工为主的东莞基地；以矿产采掘为主的河南灵宝、甘肃天水基地；以 采煤业和拾花椒为主的韩城基地，采取先打工、后搬迁，先输出、后移民的措施，定向稳定 转移
4、劳动力：依托企业与招商引资，开发和建立新的劳务基地，扩大劳务移民范围，有序减 少农民，实现富裕农民目标。二是有序转移，推动异地就业。以农村新增劳动力为重点，充 分利用省市优秀职教培训资源，通过校企联合、订单式培训等方式，抓好初中、高中毕业生 输出转移工作，实现异地培训、异地就业，确保新增有文化劳动力稳定转移。三是优化环境, 为加快劳务移民创造条件。深化户籍制度改革，放宽农民进城落户条件，逐步消除务工人员 在教育、就业、养老、医疗等方面的制度性壁垒，解决劳动力流动、转移、就业中存在的深 层次问题，建立政策性保障机制，使有能力在城市获得稳定收入来源的务工人员融入城市， 买房置业，实现定居移民，确保
5、转出去、留得住、扎住根。三、依靠能人带动，提高劳务输出组织化程度把培训“打工能人”、鼓励“能人大户带动，作为扩大劳务输出的突破口，不断提高劳 务输转的组织化程度。充分发挥“打工能人”的带动作用，发挥像王世春、索光辉、刘宝明等 劳务输出带头人的示范扩散效应，鼓励这些由务工而致富、创业的“领头雁积极带领家乡群 众到所在地长期务工，形成“一带十、十带百、百带千”的局面；培育劳务输出致富的典型， 通过走访、摸底，全而掌握、挖掘山阳籍在外务工致富的典型，加强与从事劳动力密集型产 业的“能人大户的沟通协作，定期召开外出务工先进人物座谈会，通报家乡发展新貌，引导 他们致富思源、富而思进，树立发展劳务经济的责
6、任感：要大张旗鼓的宣传工作实绩突出的 劳务能人、劳务干部，编印山阳外出务工名人录，定期予以表彰奖励，推荐优秀劳务能 人进入两委会班子，优先选拔使用优秀劳务干部，激发各级干部抓劳务经济的工作热情。发 挥县、乡劳务输出服务网络作用，加强与外地劳务信息网、驻外劳务工作站的衔接，搞好劳 动力供需双方搭桥工作，实现劳动力有序转移；鼓励发展各类劳务中介，采取市场运作的 方式，一头与外地劳务中介组织和企业建立广泛联系，掌握劳务用工需求资源；一头与乡镇 劳动服务中心和村级组织广泛联系，掌握劳动力资源，架起农民工与用工单位之间的桥梁和 纽带，实现两者的对接，形成开放有序的劳务输出社会化服务体系。四、开辟吸纳就业
7、新渠道，扩充转移新空间围绕县委、县政府确定的实施“工业强县、生态立县、药业兴县、旅游活县”四大战略, 大力发展区域特色产业，培植壮大县域经济实力，不断开辟吸纳就业新渠道，扩充拓宽转移 就业空间。坚持活商兴工强企，加快发展以医药化工、矿产开发、建筑建材、农产加工为 主的工业经济，稳定、有序扩张矿产资源开发，整合在建工业园区，延伸产业链条; 依托优势农产品和丰富药业资源，扶植壮大农业产业化龙头企业，促进项目集聚、企业簇 群，扩大农村劳动力就业容量。依托旅游产业开发和高速路建设形成的商流、人流、物流, 加速发展与新兴支柱产业密切相关的商贸、运输、餐饮服务、休闲娱乐等第三产业，创造更 多的就业机会，使农村劳动力就近就地转移C加快县城、区域性中心镇、移民建镇建设，扩 展劳动力承载空间。以县城扩张为契机，拉大城市框架，扩展中心城区，抓好一批上规模、 上档次、上水平的项目建设，释放产业聚集和扩散效应，吸引农民进城务工经商，消化吸收 富余农民；加快漫川、照川、板岩、杨地、延坪等各具特.
