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1、中国特色筑党建，学习主题促发展六十年一甲子，六十年风雨彩虹。六十年可以改变很多东西，六十年可以使 一个人从翩翩的少年长成白发苍苍的老者，也可以让一棵小苗长成参天大树，六 十年可以让儿个村庄消失，也可以让一座城市崛起，六十年还能让一个受尽苦难 的民族成长为世界的新强国。从建党到建国，从新民主主义到社会主义，从国内 建设到改革开放，多少风雨历程，回顾六十年，我们这个世界发生了巨大变化， 中华民族像一个巨人，屹立在世界东方。一个民族的昌盛，一个国家的强大，离 不开主义和政党正确领导。中国共产党的成立给中国的革命带来了新的指导新的 灵魂，作为执政党，中国共产党始终把党的建设摆在首位，党新则国新，党强则
2、 国强。从建党到建国，从新民主主义到社会主义，从国内建设到改革开放，中国 共产党从幼稚走向成熟，逐渐走出了一条中国特色的学习发展之路。一、中国特色党建理论的不断发展中国特色社会主义党建理论体系是包括以邓小平为核心的第二代中共领导 集体的党建理论、以江泽民为核心的第三代中共领导集体的党建理论和以胡锦涛 为总书记的新一届中央领导集体党建理论在内的关于执政党建设理论的创新成 果。三代领导人都联系各个时期的实际，共同回答了 “建设一个什么样的党、怎 样建设党”的党建主题。1 .邓小平理论开创中国特色党建的建设。邓小平党建思想是建设有中国特色 社会主义理论的重要组成部分，其精神实质就是从实际出发，改革党
3、的自身建设, 使党成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。邓小 平根据改革开放和中国特色社会主义理论，首先否定了在长期执政和社会主义建 设的环境下仍然把党规定为是“对阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织” 的定性，提出要把党“建设成为领导社会主义现代化建设的坚强核心”，围绕这 一课题，阐述了“执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”的重要观点。引导全党自觉向执政党思维转型，并着手筹划改革党的领导制度，这开启 了党的建设的新思考。党的十四届四中全会上也明确指出：“邓小平同志建设有 中国特色社会主义的理论，包含着内容十分丰富的党的建设理论。”邓小平在开 创中国特色社
4、会主义建设的同时，也开创了中国特色党建的建设。2.“三个代表”发展中国特色党建的建设。以江泽民为核心的第三代领导集体在党的十四届四中全会和十五大上两次系统性地提出了党的建设新的伟大工 程的总目标，同时要求全党要重点解答两大历史性课题：“提高党的领导水平和 执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。”世纪之交，江泽民又提出了 “三 个代表”重要思想，从而对如何实现总目标提出了根本要求和实现途径，并且“三 个代表”重要思想也从内涵上突破了以往党建目标仅仅局限于政治性、阶级性的 思维定势，把党建目标与当今世界生产力和人类文明的发展趋势、巩固和发展中 国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标有机联
5、系起来3.科学发展观深化中国特色党建的建设。以胡锦涛为总书记的新一届中央领 导集体的党建理论则深化和拓展了对新阶段执政党建设的认识，形成了以改革创 新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局，根据时代要求，提出以执政 能力建设和先进性建设为主线，在新形势下加强和改进党的建设的一系列新思 想、新观点、新论断，特别是提出科学发展观的重要理论思想，揭示了党执掌国 家政权的规律和党的自身建设的规律，为马克思主义党建理论增添了新内容。科 学发展观作为我们党执政理念的新飞跃，既是我们经济社会建设的指导方针，也 是我们做好党建工作必须长期坚持的指导思想。作为马克思主义中国化的最新成 果，科学发展观关系着政
6、党的兴衰成败。在新的历史条件下，必须用科学发展观 统领党的建设工作，以改革创新精神开创党的建设新局面。二、学习发展型党建机制的建立完善1. 学习实践科学发展观对党建工作的重要性。用发展着的马克思主义特别是 马克思主义中国化的最新成果指导实践，是我们党的一条根本执政经验。开展深 入学习实践科学发展观活动既是促进经济社会又好又快发展的战略举措，也是加 强和改进党的建设的重要契机。科学发展观是以人为本，全面协调可持续的发展 观，它体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康的奋斗目标， 开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这-执政兴国 的第一要务。而“发展”必须讲究科学
7、，正如胡锦涛总书记指出的那样，一,个国 家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观，往 往会导致不同的复杂结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我 们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世界、新阶段党和国家事 业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为 它成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。 中国共产党是中国现代化建设的领导核心。只有坚持党的领导，才能保证科学发 展的正确政治方向；只有坚持党的领导，才能开创良好的政治环境，促进科学发 展；只有坚持党的领导，才能凝聚全国各族人民的力量，共同贯
8、彻科学发展观。 加强党的建设就是加强科学发展的思想基础、政治保证，所以要贯彻科学发展观 加强党的建设。2. 学习实践促进党建长效机制的发展完善。在学习实践科学发展观活动中, 围绕“创新服务保增长、推进项目强后劲、科学发展促转型”实践载体，从创新 体制机制入手，狠抓机关作风建设，针对排查出的问题，不断完善管理，健全制 度，推动发改工作开展。第一是建立健全高效化的事务处理机制。加大对“拖”、 “奢”、“散”、“软”等作风问题专项治理，减少项目审批过程和时间，时间 提高项目审批办事效率。第二是建立健全学习机制。重点更新和完善干部学习理 念、行为、制度等内容，全面提升干部队伍素质。第三是建立健全多元化
9、的民生 服务机制。针对群众反映的热点、难点问题，采取党委领导领衔破解难题、专项 行动破解难题等行之有效的方式，集中时间和精力，帮助群众办实事、办好事。 第四是建立健全严密化的作风监督机制。把作风建设情况纳入党风廉政建设责任 制考核范围，将考核结果作为目标责任制考核和机关干部政绩考核的重要内容, 以及干部选拔任用的重要依据。三、科学发展观引导党建的机关建设1 .重修炼，建设引领带动的学习体系。领导干部要带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。领 导带头，是学习贯彻党的创新理论的基本经验，也是搞好这次学习实践活动的内 在要求。领导干部既是学习实践活
10、动的组织者、领导者，又是活动的对象。这种 双重身份，决定了他们在学习实践上标准应该更高、要求应该更严。领导干部模 范带头，本身就是有力的号召和动员。具有很强的示范和导向作用，不仅关系到 个人的成长进步，而且关系到整个活动的成效。“群雁高飞头雁领” O党委领导 在学习实践科学发展观的活动中，带头深入开展科学发展观理论知识学习，带头 开展“政府服务年”、“项目推进年”等主题实践活动，并以自己的学习成果影 响和带动机关干部，学习实践活动的目标、原则和要求真正的落到实处。,养成和谐的学习群体环境。以学习实践科学发展观为契机，按照 区委学习实践科学发展观活动领导小组的要求，局党委及时召开会议，研究部署
11、具体事宜，成立了局学习实践活动领导小组和工作专班，制定了详细的学习计划 和日程安排，采取集中学习与分散学习相结合，集体交流与个人自学相结合的方 式，党支部每月组织党员干部集体学习一次，每月还开展自学和不固定学习，通 过开展读书活动、开展专题讨论等形式，深入开展学习实践科学发展观活动，进 一步提升干部队伍综合素质。同时，以“开展民主恳谈、接受民主评议”为主题, 深入查找党员干部和党组织中存在的与科学发展观不相适应、不相符合的问题， 召开民主生活会和组织生活会，勇于开展批评与自我批评，加强学习和交流，做 到上下左右目标同向、思想同心、工作同步，妥善处理内部党建工作自身各个方 面、各个环节的关系，确
12、保党建工作各个环节互为补充，相互促进，协调运转。3. 重发展，开展“三大创新”党建工作。第一是进一步创新党建工作思路。发改局的党建工作以围绕中心、服务大局、 突出重点、开拓创新为指导，扎实做好各项工作。要树立发展观念，围绕我区经 济建设这个中心来开展各项工作，用发展的观点看待和解决我区建设发展进程中 所面临的新机遇和新挑战，用发展的观点来看待和解决我局党建工作中面临的新 情况、新特点和新问题。要树立创新观念，解放思想，实事求是，不断探索，与 时俱进，勇于破除因循守旧、不合适宜的思想观念的束缚，不断开创党建工作新 局面。要树立服务观念，坚持主动服务、自觉服务、全力服务，以工作的高标准、 严要求和
13、高质量来服务于全区的城市建设与发展，为高效、优质完成城区建设任 务，推进城区发展提供强有力的思想政治保证。第二是进一步创新党建工作机制。要站在充分发挥党委的领导核心作用的高 度，以促进城区经济发展为主要任务，不断创新党建工作机制。要在现有的发改 局党建工作制度基础上，以创新的思维、务实的精神，努力健全相关工作制度， 力求在内容上突出重点、力求系统性，方法上灵活多样、增强针对性，效果上学 以致用、注重实效性。要从解决制度落实过程中存在的突出问题入手，按照体现 “新、实、整、精”的特点，建立完善四项工作创新机制。艮K建立和完善以“双 向进入、交叉兼职”为主体，党政工作一岗双责、同步运行、优势互补的
14、党建工 作新机制；建立和完善以领导干部为主体，以机关效能建设为载体，与局属事业 单位管理工作相融合齐抓共管的思想政治工作新机制；建立和完善以党内监督为 主、群众监督和法律监督并重的全程监督制约新机制；建立和完善能充分调动机 关工作人员和局属各单位全体职工的积极性、主动性和创造性，充满生机和活力 的竞争激励新机制。第三是进一步创新党建工作方法。全局的党建工作要认真研究新形势下面临 的新情况、新问题、新特点和新规律，严格做到思想上求实，工作上务实，作风 上朴实，不断继承优良传统，破除陈旧观念，转变工作作风，改进工作方法。特 别是要按照“四个转变”的要求，积极改进工作方法，即从单纯党务工作转变到 政治工作和城区建设工作并重上来，改变就党建抓党建的状况，做到围绕经济抓 党建，抓好党建促发展；从单纯抓政治理论教育转变到政治理论教育和业务培训 相结合上来，提高机关工作人员及局属各单位全体职工的综合素质和技能；从培 养“专职型”党务工作干部转变到培养“复合型”党务工作干部上来，使党务工 作干部既能胜任党务工作，又能做好其它工作；从单个考核评价党建工作成效转 变到党建工作成效考核评价与各项责任目标考核评价相结合。
