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1、 浅谈新时期老干部工作的“三个导向” 文/陈 明当前老干部工作正处于谋篇布局的关键时刻，又值老干部年龄和生理变化的“双高期”，推进老干部工作转型发展，加强老干部队伍思想建设将面临新的挑战。本文以党中央高度重视老干部历史地位和现实作用为工作背景，从理论与实践探索的角度，阐述做好新时期老干部工作必须突出需求、服务、价值三个导向，贴近中心，服务大局，提高老干部工作的针对性、主动性和实效性。老干部是党和国家的宝贵财富，是为国家和社会做出过很大贡献的特殊群体，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要政治力量，他们又是社会主义革命和建设的实践者和见证者。新时期老干部工作具有“中国共产党的建设特色”，
2、“是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分”，“承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务”。认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在2014年全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会上的重要讲话精神，站在历史的高度，坚持“以人为本”理念，准确把握“双高期”老干部的生理和心理特点，突出需求导向、服务导向、价值导向，丰富管理内涵、提升服务质量，这是做好新时期老干部工作的价值所在、使命所系。一、突出需求导向，提高老干部工作的针对性需求导向是“以人为本”理念的出发点，人处于不同生活环境必然有不同的需求，这与人的生理和心理变化有着密切的关系。处在整体步入“双高期”（即高龄与高发病率时期）的老干
3、部队伍，这里主要指离休干部，多元化的需求是这一时期的主要特点。一是老干部政治学习需求。老干部虽然年事已高，但老同志政治坚定，对党忠诚，对国家的前途、经济的发展，一直保持着很高的关注度。他们渴望了解国内外时事政治的最新动态、了解党和政府深化改革、扩大开放新的政策和举措，了解所在企业发展规划和经济发展成果，渴望能够紧跟形势、思想常新。二是老干部物质生活需求。随着近年来老干部养老金、生活补贴基数的提高，大部分老同志家境相对较好，对物质生活基本满足。但也有的个别老同志受病魔困扰，特殊医疗费用支出增加造成经济和思想负担加重；而有的老同志子女多，有的子女为低收入家庭，或者处在下岗失业状态，老同志出于爱心长
4、期补贴子女生活而导致的自身生活质量相对下降，他们也希望晚年生活质量能得到一些改善。三是老干部精神生活需求。老龄化带来老干部生理变化，走不动、看不清、记不住、耳重听现象日益凸现。有的老同志因疾病困扰长年卧床，足不出户，有的老同志丧偶独居，或子女远在他乡，身边无人嘘寒问暖，极易产生孤独感、失落感。还有的老同志因家庭琐事没有调节好来自www.lW5u.coM，与子女、老伴、邻居等产生矛盾而感到压抑，渴望得到心理上的呵护和思想上的沟通。四是老干部文化生活需求。严格说也是精神生活的一个方面。由于每个人性格、文化背景不一样，偏好也不尽相同。这部分老同志生活一般比较安逸，有的喜好赋诗作画，有的喜欢旅游摄影，
5、还有的喜爱唱歌唱戏等。良友集团约有30%的离休干部接受过老年大学各种兴趣班培训。在战争年代他们没有良好的学习条件，现在有了“补课”机会，他们希望在这方面充实自己，使老年生活更加多姿多彩、多滋多味，乐观向上。老干部的需求实际是老干部工作的“晴雨表”，只有时刻关注这张“晴雨表”的变化，及时作出判断，才能有助于提高老干部工作的针对性。要研究把握老干部工作规律，有针对性地给老干部多一点政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，以营造重视、关爱老干部的政治氛围。二、突出服务导向，增强老干部工作的主动性以服务为主要工作内容的老干部工作，必须坚持一切从实际出发的原则，根据老干部“双高期”的特点，完善工
6、作目标和定位， 突出个性化、人性化服务，把党的关怀和温暖送到老同志的心坎上。一是落实待遇应以家庭化为主。落实老干部的政治待遇，包括看文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况等。在进入“双高期”后，老干部虽然关心政治热情不减，但身体状况退化也是事实，能坚持到单位参加各类活动的人逐年减少，有的虽能前来但需要专人陪同。在这种状态下，落实待遇应突出家庭化为主，一般情况下，老干部工作人员和老干部党支部要做到重要理论辅导上门，重要政策传达上门，重要情况通报上门，重要会议精神通知上门，听取和征求意见走访上门。二是党员活动应以就近化为先。按照中组部关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见中
7、“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的要求，本着就地就近的原则，有条件的企业党组织应选择本单位党员相对集中的社区，加强老干部工作条块合作，发挥1+12的协作效应。如良友集团与普陀区石泉街道、虹口区城街道、长宁区华阳街道等签订老干部工作条块联动协议，建立共建关系，社企双方定期研究工作，相互学习、相互渗透、相互促进。在社区支持下，良友集团老干部就近学习活动点很快建立，使老干部有了稳定的就近活动场地。老干部党支部书记定期到社区组织小型党员活动，与党员老干部们共同学习交流。对生活不便、难以参加党组织活动的老干部，通过走访形式，沟通交流，保持与党组织的联系。三是思想工作应以网络化为重。
8、“双高期”的老干部思想政治工作只能加强，不能削弱。本文分析的老干部物质生活与精神生活中提到的家庭矛盾和精神空虚等问题，是老干部思想政治工作研究的重点。问题产生有多方面原因，也涉及很多社会因素。企业老干部部门、老干部党支部，应联手社区党组织建立立体化、多渠道的思想政治工作网络，多管齐下开展思想政治工作。老干部部门领导要有重点地走访老干部，了解情况，把握全面，加强思想政治工作引导；老干部工作人员实行“一岗双责”责任制，在做好服务工作的同时，主动做好老干部思想政治工作。经常要与老干部谈心，拉家常，涉及家庭矛盾问题难以协调，应主动与社区党组织取得联系，共同上门做思想工作；老干部党支部要经常组织老干部开
9、展一些小型多样的活动，同时鼓励老干部多参加符合老同志兴趣爱好的社区文化娱乐活动，帮助这些老干部摆脱因家庭矛盾、生活琐事等引发的各种困惑，使老干部从中愉悦心情。四是服务工作应以亲情化为本。对老干部要带着感情工作，带着亲情服务。突出细心、贴心、耐心，亲情、温情、热情。其一，突出细心与亲情，为老干部生日祝福。老干部部门要完善老干部基本信息资料档案，及时提供老干部生日信息，凡老干部生日尤其是子女不在身边的老干部过生日，应以各种形式为他们生日祝福。如良友集团对老干部逢五逢十生日赠送生日蛋糕，表达为他们庆生祝寿的含义，使他们感受到组织上的良好祝愿。其二，突出贴心与温情，主动走访老干部。做到生病住院必访，家
10、中出现意外必访，有特殊困难必访，重大节日必访等。通过走访，及时掌握老干部各方面的情况，主动搞好个性化服务。其三，突出耐心与热情，主动为老干部排忧解难。坚持不懈地为老干部办好事，诚心诚意地为老干部办实事，尽心竭力地为老干部解难事。要坚持做到日常服务到位，重点服务到家，特殊服务到人，千方百计满足老干部各方面的合理需求。良友集团团委组织团员青年志愿者与空巢家庭的老干部结对，经常组织上门服务，保持沟通联系，帮助老同志摆脱空虚感，由此得到精神慰藉。突出个性化、人性化服务，关键是把握老干部需要什么，就开展什么服务；什么办法有效，就采取什么办法。主动服务，既要关注细节，又要注意方法，使老干部得到更具体、更全
11、面、更细致入微的服务，从而把党的干部政策落到实处。三、突出价值导向，提升老干部工作实效性马斯洛的心理学理论认为：“人在满足了生存、安全的需求之后，就渴望被尊重，希望人格与自身价值被承认。”老干部是经过长期考验的特殊群体，有着不可替代的政治优势、经验优势、威望优势，他们对党的事业充满激情，尽管高龄化，但仍然渴望有实现自身价值的机会。因此，重视发挥老同志的作用，激励广大老干部为党的事业增添正能量，正是老干部工作的价值取向。一要重学习，凝聚发挥正能量共识。要正确理解老干部工作的价值取向，必须正确理解对“四个就二要重教育，提升发挥正能量能力。发挥正能量关键在于老干部自身的思想认识和素质能力要与时俱进。
12、企业党组织和老干部部门要为广大老干部发挥正能量创造条件，要切实落实老干部各项政治待遇和知情权、参与权、监督权等权益；要注重政治理论、政策时事、政治纪律教育，引导广大老干部大力弘扬社会主义核心价值观，坚定立场、顾全大局、支持发展；要鼓励并支持有活动能力的老干部积极参与上海青松城老干部活动中心或街道社区等社会公益机构组织的政治经济类、网络技术类等各类培训，让老干部能够接受新知识、新技术跟上新形势发展步伐。三要重搭台，拓宽发挥正能量领域。要坚持自愿量力原则，根据老干部的身体状况、自身意愿等引导他们发挥作用。一是搭建企业活动平台。通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见、考察调研等途径，拓宽老干部建
13、言献策渠道。如良友集团党委每年开展以改革发展为主题的解决思想大讨论，安排与老干部座谈，听取意见、建议，完善工作计划或方案。二是鼓励参加社区活动。引导老干部在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑的作用，积极争当党的政策宣传员、社会道德示范员、和谐社会促进员、教育后代辅导员、社会风气监督员、社区文化倡导员。良友集团一位离休干部还担任了某街道“关工委”的领导职务，并兼任街道所属中小学的校外辅导员，活跃在关心青少年成长等各类主题报告会场所，坚持离休不离党、发挥正能量。三是发挥网络平台作用。要组织引导离退休干部以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题，开展为党的事业增添正能量活动。动员
14、有一定信息化技术基础的老干部，在国内主要媒体网站和移动网络平台，以发表评论、博客、微博、跟帖为形式，并运用微信、易信、手机彩信、短信等渠道传播正能量。四要重机制，提供发挥正能量保障。开展正能量活动是老干部工作必须做好的大事。一是要完善组织保障机制，企业党组织要把开展正能量活动这项老干部工作列入和日常工作议事日程，落实老干部党建工作责任制，全面抓好工作落实，为老干部参与正能量活动创造条件，推动正能量活动持续、有序开展；二是健全典型激励机制，深入挖掘老干部参与正能量活动的先进典型和突出事迹，多渠道、多角度地进行宣传激励，突出精神鼓励；三是落实工作协同机制，加强社企合作，发挥条块联手、区域联动模式的
15、作用，实现资源共享、信息互通、工作互补，扩大正能量活动的覆盖面和影响力。为党的事业增添正能量是老干部工作理念的重大创新，践行这一理念，关键在于解决好老干部作用的引导，要从老干部身上进一步挖掘正能量、传递正能量、感受正能量、放大正能量，构建起老干部作用发挥的内生性、常态化机制，努力为广大老同志增添正能量创造良好的环境与条件。当前我国经济工作正处于转型发展阶段，老干部工作同样面临转型发展的任务。老干部工作部门和老干部工作者必须认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志系列讲话精神，根据老干部“双高期”多层次的需求，从需求导向、服务导向、价值导向出发，研究老干部工作内在规律，积极探索服务对象由离休干部向离退休干部转变，服务内容由落实政治生活待遇向丰富精神文化生活转变，服务重点由主要服务照顾老干部向积极引导老干部发挥作用转变。要坚定地把老干部工作看作为神圣的事业，牢固树立发挥好老干部作用就是发挥党的资源优势，落实好老干部政策就是落实科学发展观，服务好老干部就是服务党的事业的理念，始终把改革创新作为推动老干部工作发展的不竭动力，不断推进老干部工作的观念、机制和方法创新。作者单位：上海良友（集团）有限公司老干部管理服务中心-全文完-
