加快转型加快转型 跨越发展跨越发展为建设富裕文明秀美和谐为建设富裕文明秀美和谐中国杂粮之乡而努力奋斗中国杂粮之乡而努力奋斗————中国杂粮之乡朱碌科镇发展纪实中国杂粮之乡朱碌科镇发展纪实辽西美丽小镇——朱碌科，素有中国“小杂粮之乡”的美誉，丰富的物质文化和传统文化绵绵流长，乾隆年间的弥陀寺、青云庵给小镇的佛教文化和旅游带来勃勃生机，辽西朱碌科黄河会和杨杖子辽西撒灯给小镇的传统文化蒙上了神秘色彩朱碌科镇位于北纬 4139ˊ，东经 11955ˊ，地处建平县东南部，东距朝阳市65 公里，西离县城 40 公里，南到锦州港 180 公里，“老宽线”、“朱馒线”公路穿镇而过，交通便利朱碌科镇辖 12 个行政村，人口 2.618 万，总面积 168 平方公里，其中耕地面积 8 余万亩有杂粮加工企业 280 多家，产品远销国内各大中城市及欧盟、东南亚、韩国、日本等国家和地区，被誉为“中国杂粮之乡”该镇先后获得市级“文明单位”、“奋战三年再造朝阳突出贡献奖”、“全国扶贫开发先进集体”等荣誉称号境内矿产资源丰富，金属矿有：金、银、铜、铁、铅、锌等；非金属矿有：白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等近年来，朱碌科镇党委、政府把坚持科学发展作为第一要务，围绕“以小杂粮深加工为依托 建设辽西秀美中心小城镇”主题和“文化立镇、工业兴镇、杂粮名镇”发展战略，坚持走新型工业化道路，加快朱碌科镇产业结构的调整和优化，使朱碌科镇在发展速度、质量、效益等方面进入了快速、健康、持续、协调发展的轨道。
2014 年，朱碌科镇党委政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以重点工作推动全局发展为主旋律，解放思想，凝聚力量，开拓创新，奋力拼搏，使全镇经济建设和社会各项事业都取得了明显进步2014 年，全镇农民人均纯收入预计达到11500 元，财政一般预算收入预计达到 1500 万元广大农民生产生活环境得到进一步改善，农村经济实现持续、健康发展一、抓好党的基一、抓好党的基层组织层组织建建设设， ，为为各各项项工作提供工作提供组织组织保障保障1、积极开展各种载体活动一是深入开展了党的建设“三级联创”、 “先进党组织”和“五个好”村党组织争创活动我们按照争创先进党组织目标的要求，建立健全了党的基层组织建设“三级联创”工作机制，并在工作中狠抓落实二是组织开展了“双培双带”、 “一句话承诺”、 “设岗定责”等载体活动全镇 779 名有劳动能力的农民党员申报了岗位并进行了承诺，完成率达 100%，体现了党员的先锋模范作用全镇各个党组织按照基层党建的具体要求开展了基层党组织各项活动，特别是实行“三会一课”、 “党员学习”、 “党支部联系群众”等各项制度。
各村党组织全面开展了“一制三化”活动，加强“五个好”村党组织建设，先后有 7 个村被县委组织部命名为“五个好”村党组织，1 名村书记被评为“十佳”农民党员2.集中力量对组织进行整治今年我镇集中力量整顿了软弱涣散村级党组织，指导软弱涣散村党支部抓好“两委”班子建设、找准软弱涣散的原因、明确发展思路、健全发展机制、规范各种规章制度和抓好培训党员干部等工作，联系部分企业为为软弱涣散村购置了图书、桌椅、电脑、打印机等；还为软弱涣散村存在的问题制定了整改清单，明确了整改措施，落实了整改时限为软弱涣散村经济社会发展输入持久动力，为整改提高奠定了良好的基础3.为民服务代办工作走上制度化、规范化轨道，全年为民办理事项 1200 余件，各村组或自然屯都设立了便民服务代办站（点），办理粮食直补、新农合、户口、移动等 3000 余件次，深受农民群众的欢迎4.在发展党员方面，我镇大胆创新、严把入口关，将党员发展与做好事、办实事活动结合起来，要求发展对象必须做 2 件以上好事或实事，鼓励发展对象积极参与到群众路线“联村帮户”活动中来，为帮扶对象解决困难和实际问题，使他们在活动中增强党员意识，真正做到从思想上入党、从行动上入党。
今年我镇共发展党员 12 名，预备党员转正 16 名共培养入党积极分子 80名，每个村保持了 5 名入党积极分子常数我镇还创新了流动党员管理工作机制，建立了流动党员台账、做到了底数清、流入地清、作用发挥明显5.全面加强“两代表一委员“工作室建设各村工作室牌匾、公开栏、意见薄、资料库、工作制度、工作台帐健全到位，促进了“两代表一委员”共同履职尽责年初党委对党代表、人大主席团、政协工作进行研究，分别都做出工作计划召开座谈会 3 次，检查、视察、调查 4 次为党委工作提供很多有价值的意见和建议对政府工作实行了有效监督，促进了政府工作和推进了法治镇进程6.加强后备干部培养工作镇党委加强了对年轻干部的培养选拔工作，让他们在实践中增长见识、积累经验、茁壮成长今年 我镇选派了 12 名中层干部任村第一书记，使干部得到了锻炼，为各村增强了战斗力与活力镇党委还培养了 36 名村级后备干部，为村党组织后继有人奠定了基础7.村级活动场所建设和党员标准化活动室建设得到加强，全镇 12 个村都达到了“六化十有”标准，实现了村干部办公、党员活动、远程教育、为民代办、文体娱乐“五位一体”的功能设置8、镇党委认真落实党组织书记抓基层党建工作责任制，狠抓党建项目化管理；对专业合作社党建工作进行高标准谋划和指导。
重视非公企党建工作，有条件的，都建立了党组织，逐渐实现非公企党组织全覆盖主要经济指标和重点工作梯次推进，稳步提升2014 年，镇党委、政府紧紧围绕县党代会、人代会及镇人代会确定的各项工作任务，在认真研究，狠抓落实的基础上，进一步加大项目建设、特色产业和小城镇建设等工作力度，强力推进全镇经济健康稳步发展截止 10 月末，民营经济总产值完成27.3 亿元，固定资产投资完成 3 亿元，招商引资完成 2.1 亿元，地方财政一般预算收入实现 880 万元预计到年末，民营经济总产值实现 34 亿元，完成年计划的 104%；招商引资实现 2.1 亿元，完成年计划的 190%，同比增长 15%；固定资产投资 3.8 亿元,完成年计划的 108.5%，财政一般预算收入实现 1500 万元 ，农民人均纯收入达到 11500 元，较好的完成了今年的各项工作任务（一）农业农村经济稳步发展，基础设施建设进一步完善一年来，镇党委政府紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心，以加强和完善农业基础设施建设为重点，以产业结构调整为主线，推进全镇经济社会各项事业全面发展——大力推进产业结构调整在稳定粮食生产基础上，围绕杂粮种植、畜牧养殖、经济林栽植等特色产业，调结构、扩规模、促转型。
2014 年杂粮种植面积发展到 4 万亩，新增有机认证品种 5 个，建设国家级杂粮示范基地一处，谷子新品种谷子 400 亩，推广节水滴灌技术种植新品种谷子 300 亩，完成玉米螟防治 4 万亩；栽植经济林 3140 亩，其中栽植山杏树 1740 亩，栽植文冠果1300 亩，栽植南国梨 100 亩；畜禽标准化养殖小区达 15 处，规模养殖户发展到 500 户，全镇禽、羊、猪、牛的饲养量分别达到 52万只、1.5 万只、3.4 万头、2700 头 ——加强和完善农业、农村基础设施建设镇政府高度重视农业基础设施建设工作，积极争取各类项目投资，基础设施不断完善一年来，新打农田灌溉井 15 眼，维修和改造机电井 50眼，新增节水滴灌面积 10000 亩；新打人畜饮水井 6 眼；完成草原围栏工程 18193 亩，完成种草面积 1840 亩；完成春季节水滴灌面积 10300 亩，挖埋管路 6 万余延长米；实施了二道河子中小河流治理工程，投资达 1200 余万元，治理河流 10 公里，目前正在施工中，预计年底完工另外，又分别争取今年秋季和明年春季节水滴灌工程 6500 亩、5000 亩，目前打井配套、管路铺设、安装等工程正在施工。
总之，通过全面加强农业基础设施建设工作，有效提升了我镇农业生产的可持续发展能力，特别是节水滴灌工程的实施，有效地改善了农田灌溉条件，提高了农田抗旱减灾能力，为实现我镇农业经济又好又快发展打下了良好基础在今年严重旱灾的情况下，全镇的万亩节水滴灌玉米喜获丰收，让群众真正得到了实惠二）招商引资和民营经济实现新突破，经济基础进一步夯实 年初以来，在国内经济下行压力不断增大，铁精粉等产业市场低迷的情况下，镇党委政府在抓铁精粉生产和销售的前提下，围绕项目建设这一工作重点，进一步解放思想，不断加大招商引资和民营经济工作力度，采取分解任务、责任到人、服务优质、环境优化等措施，有效地推进了项目建设进度，提高了项目建设质量和科技含量今年全镇共实施新建、改扩建项目 5 个，计划总投资 3.7 亿元，其中新建 3 个，计划投资 3.2 亿元，分别为金利源矿业轻烧白云石项目、建平荣盛石材有限公司理石加工项目和怀志米业的杂粮即食食品加工项目；续建和改扩建项目 2 个，计划总投资 5000 万元，分别为华业鑫河铁精粉加工项目和源丰杂粮有限公司项目产业不断壮大，从不同程度的改变了产业结构，提高了产品的科技含量，为朱碌科镇的经济发展将起到积极的推动作用。
（三）小城镇建设日新月异，人居环境进一步改善今年是全省农村环境整治年，朱碌科镇按照省、市、县的要求，加大了小城镇建设和环境整治工作力度投资 350 万元，在西梁村、二道河子村、七台营子村新修水泥路 10.3 公里；新建垃圾池和垃圾箱 45 个；新配置垃圾清运车一台，在 12 个村安装路灯 180 盏；在主要街路开展环境整治 10 余次，累计动用购机、铲车、运输车 30 余台次，清理垃圾近万方，有 5 个环境整治村通过了验收，有 4 个村纳入了明年县级环境整治，同时政府所在地的两个村建立了垃圾清运制度，成立了专门组织，基本实现了垃圾日清理，使村镇面貌有了很大改观近年来，朱碌科镇党委、政府以杂粮产业为依托，着力打造辽西秀美中心小城镇招商开发建设的中德新村小区现已入住，小区总建筑面积 21000 平方米, 总占地面积 9500 平方米，可容纳 240 户居民入住，五栋多层建筑,东一号和西一号楼 1-2 层为商网,楼体全面采用框架结构,先进的飘窗设计,地热取暖,24 小时供水,施工全部使用新型环保建材，设有庭院式独立游园小区整体协调，布局完善，空间优美，户型合理，安全舒适，绿色环保，邻里和谐，是集餐饮、商贸和居住为一体的综合性新农村建设示范小区。
镇党委、镇政府加大招商引资力度，成功引进了加工仓储物流园区、杂粮企业等劳动密集型产业，并成立了专业养殖合作社和杂粮种植合作社，为小区居民提供了就近就业的机会 朱碌科镇以中德新村为示范，以点带面，面向周边农村逐步延伸，进一步完善小城镇建设，使城镇品位进一步提升，吸引越来越多的村民来此居住，打造具有城乡特色的辽西靓丽宜居小城镇四）各项事业协调发展，和谐社会建设进程进一步加快——民政和社会保障工作再上新台阶镇党委政府始终以改善低收入贫困人口生活条件为目标，全力做好扶贫解困工作今年全镇发放各类帮扶款物 100 万余元，为贫困户、伤残军人和低保户改造危房 10 户，新建房屋 5 户，很大程度上改善了贫困人口的生产和生活条件按照上级部门的要求，今年对全镇低保户进行了全面核查，在调查摸底的基础上对低保对象进行了重新认定，农村低保由原来的 457 户，850 口人，调整为目前的 188 户，270 口人；城市低保由原来的 22 户，45 口人，调整为目前的 10户，11 口人，彻底消除了维稳保、人情保、关系保现象新农保工作有序推进，今年全镇参加新农保人数达 11840 人，参保率达 98%以上新农合参合率达 95%以上，实名制就业 150 人，劳务输出3500 人，镇内安排就业 3000 人。
——惠农政策落实到位镇政府高度重视各项支农惠农政策的落实，对粮食直补、公益林补贴、草原沙化治理补贴、扶贫资金等重点惠农项目，成立了由业务部门牵头，纪检、财政部门参与的资金发放组织，制。