第十章 公共舆论活动手段,第一节 语言手段 1、游说 2、演讲 3、传说 4、辩论,1、游 说,游说是指以谈话的方式有目的地四处扩散某种意见的社会行为目的性、范围广、谈话式是游说的三个最显著的特征 目的性将游说和其他类型的谈话区别开来，它表明传播主体有强烈的推销意见的动机和很明确的舆论见解游说者的身份是说客，其游说的目的正在于形成舆论游说成功需要具有高度的语言表达能力，声音动听，谈吐流利，要善于有理有据地叙说事件以期吸引游说对象的全部注意力，在对话的过程中要声情并茂，用情绪感染别人，具有一定的鼓动性特别是要具备一定的心理知识，会察言观色，有洞察力和应变能力，能够根据对方的不同知识水平和倾听态度，及时调整自己话题的方向，将意见含蓄自然地表达出来2、演 讲,演讲是在人员高度密集的场合发表激动人心的讲话而造成某种社会舆论的方法它与游说有三点不同： 演讲是在人员高度密集的场合下进行，而游说则是与少数人甚至是个别人谈话，（如触龙说赵太后、诸葛亮舌战群儒） 演讲带有表演的成分，游说表演成分则较少； 演讲造成舆论的效率要高于游说3、传语,传语是指街谈巷议，包括谚语、隐语、顺口溜、流行语，它主要是通过小范围的人际传播造成某种社会舆论。
传语是造成舆论的最原始的手段，也是造成舆论的最基本的手段传语的威力是它无处不在，具有很强的穿透力4、辩 论,辩论是指舆论主体就共同的社会议题展开争论的过程有议会辩论、电视辩论、团体辩论等多种形式 辩论有三个特点 一是议题的广泛性 二是议题的集中性 三是意见的两极性第二节 文字与物象手段,著书立说 图像传播 檄文与移文 传单与小册子 新闻传播,1、著书立说,著书立说是人类最早制造社会舆论的手段，这种手段随着印刷技术的发展进步和出版自由逐步实现而日趋强化 书籍是以文字符号为载体，就某一个问题或事件作系统阐述的舆论成果它在传播舆论方面具有系统性、深刻性、稳定性、持久性、广泛性等明显特征，既是一种舆论行为，又是一种舆论成果，因此历来成为舆论斗争的焦点2、图像传播,图像传播是借助色彩、线条或各种食物组合而成的一种符号来传播某种意见和意向的舆论方式，包括图画、塑像、雕塑等 在舆论物象中，最活跃、最能迅速造成舆论的是鼓动物，它影响人的心态一触即发，产生巨大的爆发力，效果立竿见影3、檄文与移文,檄文是借用文论方式造成舆论是以文字作工具，以激发群众情绪为目的的意识传播方式 移文是劝谕训诫的文告，是官民之间表达劝谕性意见时所使用的一种舆论手段。
一般以手抄的书面材料，传给他人进行鼓动和劝说4、传单与小册子,传单是一种现代檄文它多刊载揭露性内容，借助事实阐明裁决性意见，表达舆论人对某种社会势力的痛恨和宣战是政治斗争中的一种锐利武器 小册子是一种多页的传单，作用于传单相同5、新闻传播,在信息社会，大众媒介一刻不停地影响着公众，产生长期和潜移默化的作用，因其形成的新闻舆论也就成为社会公共舆论最集中、最重要的表现形式 新闻是社会新近变动事实的信息报道程世寿）它的实质是报道事实这些事实往往就是社会的公共事务、公共人物，新闻是关于公共事务的传播活动新闻报道的神奇之处在于它虽然不能迫使人们怎么想，但却能诱导人们关注什么，想什么；虽然不能迫使人们怎么议论，但能诱导人们议论什么这正是形成公共舆论的前提 新闻舆论的主要表现形式是新闻评论新闻评论是新闻传播媒介就当前重大问题、新闻事件发议论、做解释、提批评、谈意见的一种论说文体，是制造、组织和引导社会公共舆论的重要手段第三节 行为手段,游行 集会、串联、请愿 票决,1、游 行,游行是近代社会造成舆论的重要手段，是造成舆论的斗争方式，是一种剧烈的舆论行为 游行的特征如下： （1）示威性：情绪激昂，行为冲动，具有很强的社会震动性。
（2）综合性：综合运用文字手段、图像手段、语言手段造成舆论，速度快，范围广，声势大 （3）流动性：队伍流造成舆论流 总之，游行是一种在舆论意见、舆论目标、舆论行为和舆论效果四个方面都具有显著直接性和煽动性的舆论行为和手段2、集会、串联、请愿,通常与游行同时使用，对舆论的生成、扩散具有较强的影响力 集会是一定数量的社会公众聚集在一起，以表达某种共同意志的舆论行为具有示威性特征 串联是个别公众为了某一舆论目的而相互走访与串通的舆论行为个别性、双向性、灵活性、隐秘行是其特征3、票决,票决是指以公民投票表决的方式决定某一公共事务的行为它是现代资产阶级发明的一种民主议事方式其实也是一种舆论手段 票决的特点如下： （1）是一种有组织的舆论形式 （2）舆论表达具有真实性 （3）舆论结果具有强制性,第四节 综合手段――宣传,宣传的含义 宣传的特点 手段的综合性 目标的明确性与动机的隐密性 严密的组织性 宣传的法则 强化中心与遏制极化惯性的法则 争取多数及边际效益递减原则 适度强化及过限逆反原则 适应对象，引导对象原则 宣传的管理,1、宣传的含义,宣传是一种舆论形态，它通过运用各种传播工具和符号传播某种思想观念，以影响人们的思想和行为。
2、宣传的特点与要素,宣传的特点： （1）手段的综合性 （2）目标的明确性与动机的隐密性 （3）严密的组织性 宣传要素： （1）宣传指令中心（主导要素） （2）宣传队伍（主干要素） （3）宣传对象（目标要素） （4）宣传手段（媒介要素） （5）宣传内容（信息要素）,3、宣传的法则,（1）强化中心与遏制极化惯性的法则 （2）争取多数及边际效益递减原则 （3）适度强化及过限逆反原则 （4）适应对象，引导对象原则,4、宣传的管理,宣传管理是指设计并保持一种良好的宣传环境，使宣传机构和从事宣传活动的人员能高效率地完成既定宣传目标的过程，包括决策、组织、控制三个相互关联的部分 宣传决策是宣传领导部门最主要的一项管理行为，它要进行宣传议题的确定、宣传计划的制定和宣传效果的预测必须在深入调查的基础上进行宣传组织管理是宣传管理的中心环节，包括机构的设置、人员与设备的配备、宣传纪律的确定，以及相应的奖惩制度的建立 宣传控制是指为实现宣传决策，对正在进行的宣传活动所作出的调整，主要作用于宣传活动的展开部分 宣传控制主要包括四个部分：对宣传机构的控制；对信息的控制；对内容的控制；对宣传人员的控制。