本文格式为Word版，下载可任意编辑非战争军事行动概述第一讲 第一讲 非战役军事行动概述 新世纪新阶段，随着国家利益的拓展和非传统安好要挟的加剧，非战役军事行动日益成为我军担负的重要任务加强非战役军事行动研究，对于全面做好军事斗争打定，提高军队应对多种安好要挟才能，圆满完成各项非战役军事行动任务，具有特别重要的现实意义 一． 非战役军事行动的定义与分类 概念和范畴是熟悉及研究问题的规律起点，只有正确定义概念的内涵和外延，才能切实把握其实质，深入研究问题 近年来，随着对非战役军事行动的不断深入，对其概念的熟悉也在不断深化和完善，并逐步趋向科学切实较具代表性的定义主要有以下几种：一是1995年美军公布的联合出版物《非战役军事行动》认为，非战役军事行动包括对遂行除了战役之外全体军事行动的军事气力的使用范围意在慑止战役，解决冲突，促进和平，以及支援民政当局应对国内危机；二是2022年版《中国军事百科全书》（增补卷）认为，非战役军事行动，是在和平日期和冲突期间，使用武装气力组织实施的有别于战役的军事行动；三是2022年版《中国大百科全书》认为，非战役军事行动，是为达成国家安好利益而使用军事气力举行的比直接构成战役的军事活动；四是2022年版《中国人民解放军军语》认为，非战役军事行动，是武装气力为维护国家安好和进展利益而举行的不直接构成战役的军事行动。
包括反恐维稳、抢险救灾、维护权益、安保防备、国际维和、国际救援等行动此外，学术界还有 一些观点认为，非战役军事行动，其行动目的，是应对非传统安好要挟，包括维护国家安好、进展利益和维护世界和平；其运用时机，分为和平日期、战役期间和战役终止后包括和平日期的反可怕、维护稳定、抢险救灾、维护权益、安保防备、国际维和、国际救援、军事威慑、军事存在等行动；战役期间站肘后面的反可怕、维护稳定、安好防备等行动；战役终止后的肃清残敌、安好防备、恢复社会秩序和战后重建等行动 以上几种定义虽表述内容不完全一致，但其内涵都包括了行动性质、行动气力和行动目的等要素，而且其核心内容对比切实简明一是行动不构成战役非战役军事行动是一个比照战役行动的“排他概念”，通常以战役为衡量标准，凡不构成战役性质的军事行动都属于非战役军事行动二是行为主体为武装气力非战役军事行动的特性，抉择了只有武装气力实施的相关行动才属于非战役军事行动，否那么不属于这一概念范畴三是行动目的多样性非战役军事行动不仅包括对内维护社会稳定、抗击自然苦难，也包括对外遏制战役、保卫国家利益等多种目的 目前，学术界对非战役军事行动的分类，有6种、7种、9种甚至更多种类的划分，其视角和标准各不一致。
因此，在研究其外延时，应留神把握以下三点：一是其概念外延具有开放性和动态性非战役军事行动类型不是固定不变的，应随着非战役军事行动实践的丰富和进展，不断增加和完善二是留神划分标准的科学性划分非战役军事行动类型，可按照行动目的和行动性质，对多种行动举行归纳分类 如按行动目的，可分为维护权益、国际维和、军事威慑等按行动性质，可从除了敌我冲突和处理人民内部冲突、武力对抗和非武力对抗等角度划分，不同性质的行动应加以区分目前学术界通常所说的“反恐维稳”行动，其实是两种不同性质的行动类型反可怕属于敌我冲突，主要手段是武力打击；而维护稳定的好多处境属于人民内部冲突，务必慎用武力同时，反可怕与维护稳定各有多种不同的行动样式，假设合并在一起难以切实反映各自的特点规律因此，有必要将反可怕和维护稳定分为两种行动类型三是划分标准要简明明显划分非战役军事行动类型的目的，在于指导实践、便于理论研究和建立学科体系，因此，应简约明显根据以上分析，非战役军事行动应按照行动类型、行动样式两个层次的布局举行分类，即行动类型之下是行动样式（如图1--1） 非战役军事行动 二、非战役军事行动的地位作用 随着和平与进展成为世界主题，传统安好要挟得到确定程度的遏制，非传统安好要挟那么逐步上升，战役手段已不能解决国家安好面临的非传统要挟，运用非战役军事行动保证国家安好、养护人民利益、维护世界和平，已成为武装气力“硬实力”、“软应用”的重要形式。
（一）非战役军事行动是和平日期军队维护社会稳定、保障国家利益安好的重要手段 军队是国家政权的固执柱石，维护社会稳定、保障国家利益安 全，是和平日期军队的重要使命任务当社会稳定、国家利益安好受到要挟时，军队务必坚决执行党中央、中央军委命令，积极加入社会维稳和维护国家权益等行动 新中国成立以来，各种敌对势力总是千方百计地破坏社会稳定，企图推翻党的领导和国家政权更加是进入新世纪以来，随着我国改革开放的进一步深入，各种社会冲突不断凸显，国内外反华势力利用社会冲突企图制造社会动乱，大规模群体性暴力犯罪与可怕活动交织一体，要挟社会稳定的形势日趋严峻面对不同时期的社会安好要挟，我军积极加入社会维稳行动，对确保国家政权稳定和社会稳定发挥了重要作用新中国成立之初，我军辅助政府积极开展军管、镇反等行动，为全面恢复社会秩序、稳定新生政权做出了突出付出１９５９年，我军采取军事打击、政治争取和发动群众等方法，一举粉碎了西藏反动集团分裂国家的阴谋改革开放以来，我军屡屡加入反恐维稳行动，有效地维护了社会稳定 新形势下，我军不仅担负着维护社会稳定的艰辛任务，还要积极加入维护国家海上、陆上、空中哦、电磁等领域的权益安好，以及我国境外公民和经济利益安好，确保国家权益不受侵害。
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