《城市轨道交通站务工作组织》 第7章 施工作业组织,主编：朱济龙,7.1施工计划 确保行车设备、设施维修保养符合技术要求，才能使城市轨道交通顺利开展运营为城市轨道交通的安全运营打下良好的基础运营单位应针对个系统按轻重缓急的不同制定严谨详细的计划，以便维修工作有序，安全的进行因此，施工计划的制定是城市轨道交通运营的重要组成部分 1.施工计划管理 （1）计划分类 1）按时间分为： ① 月计划； ② 周计划； ③ 临时计划 线路开通初期先采用周计划，待施工计划管理水平提升后采用月计划 2）按施工作业地点及影响程度分类如表7-1所示2.因设备检修、维修需要，临时对周计划进行补充增加、变更调整的作业计划纳入临时计划 3.外单位进行的C类施工全部申报为C1类 4.C2类作业不需提报计划，施工人员直接与车场调度员、线路调度所相关调度、车站值班员联系，登记后即可进行施工作业 5.遇影响行车的故障、事故，必须抢修来恢复行车条件时安排为临时抢修 2.正线、辅助线施工计划编制的时间准则 （1）允许的计划开始时间为 最后一个列车（含运营电客车及出场工程车、调试车）通过作业影响区域后10分钟，需要停电或停电配合挂地线的施工作业需要考虑接触网停电的时间和挂地线时间。
（2）允许的计划结束时间为 运营时刻表第一列电客车出场时间前1个小时，其中开车作业及工程车、调试车回场路径上的作业必须预留足够的工程车回场时间，需要配合挂拆接地线的施工必须预留足够的拆地线时间3.施工计划申报 （1）施工计划申报基本规定 1）施工计划以《施工计划申报单》的格式进行提报，如表7-2所示注：备注栏填写工程车编组、出场时间、防护区域等需要特别说明的内容 2）原则上每周星期一、四只能安排非开车作业 3）属于环调或电调管辖设备的施工作业，在申报施工计划时必须注明“作业前联系环调（电调）” 4）作业区域同时包含正线及车场线路时，按A类施工计划提报 5）施工作业需要其他部门配合时，作业部门必须将相关配合要求（方案）发配合部门征求意见，只有配合部门同意后作业部门才能申报施工计划 6）是否需要监管部门参与施工作业需要在提报计划时注明，外单位施工必须有监管部门参与 （2）外单位获施工计划申报要求 1）外单位按照《外单位施工进场管理规定》办理《外单位施工作业许可单》如表7-3所示填单说明： ① 此单分多联，第1联交外单位；第2联由签发部门留存；第3联以后各联交各监管（配合）部门。
② 外单位名称栏应填写该施工作业单位的全称，不得以简写替代 ③ 施工领导人栏应如实填写施工单位负责该工程实施的负责人 ④ 作业期限栏： C2 类作业期限为一至二个月，其他类作业期限为三至四个月，到期后可办理延期，直至工程结束 ⑤ 施工作业内容栏：应简要描述作业的内容，并明确施工作业的范围、地点，并注明相应的施工作业防护要求 ⑥ 施工所属类别栏：由签发部门注明该作业的具体类别 ⑦ 监管部门栏：填写监管部门的名称 ⑧ 配合部门及配合要求栏：填写施工工程涉及的相关配合部门名称，并简要描述配合作业的要求，包括提供水、电源，挂接地线等2）外单位凭《外单位施工作业许可单》向监管部门提报施工计划 3）监管部门审核施工安全措施、影响情况、提供配合情况，并向总调度所申报 4）外单位施工作业管理流程如图7-1所示图7-1 外单位施工作业管理流程图,4.周计划申报程序 1）各施工部门于每周一14:00前将核心计划（开车作业及重大施工作业）提交至总调度所施工管理工程师处，由施工管理工程师协调、审批并发布，必要时组织召开施工计划协调会； 2）各施工部门根据已发布的核心计划于每周二17:00前将核心计划以外的普通计划提交至总调度所施工管理工程师处； 3）遇周六日外的法定节假日时，按照总调度所临时通知执行。
4）临时计划申报程序： ①临时计划由施工部门根据实际需要提前向相应线路调度所设修调度提报； ②提报前施工部门应落实好施工配合情况，并配合线路调度所设修调度做好受影响施工计划的协调5.施工计划的审批 （1）周计划 1）施工管理工程师汇总各施工部门提报的核心计划后，进行协调、批准，于周一17:00前发布 2）施工管理工程师汇总各施工部门提报的普通计划后，结合核心计划进行统筹安排、协调和审批，必要时于周三下午14:00组织施工计划协调会进行协调，在每周四17:00前完成所有施工计划的审批并编制《施工行车通告》施工行车通告如表7-4、7-5所示.,,,,,,3）编制好的《施工行车通告》交施工管理工作小组组长审核，由施工管理领导小组组长签发 4）计划内涉及在其它线路或影响其它线路管辖设备的作业，该作业必须在相关线路《施工行车通告》中体现 （2）临时计划 1）线路调度所设修调度接到临时计划后，根据实际情况进行协调安排，并报线路调度所车场调度、环控调度、电力调度、行车调度按专业审核，值班调度长最终审批审核通过的临时计划由设修调度以《施工行车通告补充说明》如表7-6所示的形式发放给相关车间。
2）涉及故障维修的临时计划应及时优先安排，不受周计划限制 3）临时计划如涉及在其它线路或影响其它线路管辖设备作业时，要经过相关线路的线路调度所各调度和值班调度长审批 6.施工行车通告发放 1）发放办法：运营分公司内部各部门由总调度所提供电子版本（PDF格式），外单位由监管部门提供给施工单位； 2）发放时间：原则上每周五11:30前； 3）发放范围：总调度所，各车间及相关部门（中心） 7.施工作业命令 1） 在运营分公司所辖范围内，编入月计划、周计划、临时计划的施工作业，任何施工作业部门、单位都必须持《施工作业令》，方可进场作业8.《施工作业令》的使用 1）《施工作业令》一经签发，如无特殊情况（指抢修、调试等）不得更改或取消如因特殊原因确须取消相关作业时，必须在《施工作业令》规定的作业开始时间前 2 小时向线路调度所设修调度提出申请，得到批准后方可取消，并由设修调度将调整情况通报相关部门 2）在主站请点，必须使用《施工作业令》原件；在辅站请点，只用《施工作业令》复印件或件 7.2 施工安全管理 1.施工安全管理 （1）施工管理 每项属于A类、B类、C类（C2类除外）作业需设立1名施工领导人，辅站另设施工责任人，两者须经过培训后取得施工领导人证，并实行持证上岗制度。
属于C2类的作业，不需设立施工领导人（外单位除外），但必须指定1名人员负责施工组织及施工安全管理1）施工领导人\施工责任人(含C2类作业的指定人员）职责： ① 负责作业人员\设备的管理; ② 办理请\销点手续; ③ 作业过程的组织指挥; ④ 及时与车站、车辆段联系作业有关事项; ⑤ 作业安全防护措施的落实或确认; ⑥ 出清作业区域\设备状态恢复正常的确认 2）施工领导人\施工责任人任职条件： ① 熟知《行车组织规则》及本规则有关规定； ② 熟悉该项作业的性质、内容、方法、步骤、要求等； ③ 具备该项作业相关的安全知识和技能； ④ 持有施工领导人证2）施工防护 1）开行工程车、电客车的防护区域： ① 组织工程车、电客车出场、回场时，在工程车、电客车运行前方必须保证至少有两个站台区域和两个站间区间空闲作为防护区域； ② 在开车作业的封锁作业区两端必须保证一个站台区域和一个站间区间空闲作为防护区域； ③ 原则上两个封锁作业区不能共用同一个防护区域； ④ 防护区域需要在施工计划备注中注明. 2）接触网带电、停电及地线防护： ① 电客车调试作业区域及其防护区域接触网必须带电； ② 作业人员包括所持的机具、材料、零部件等与接触网之间至少保证1米的安全距离，否则接触网必须停电并挂接地线防护； ③ 在未挂接地线的停电区域作业视作接触网带电； ④ 供电车间接触网施工作业由其自身负责挂拆接地线；,,⑤ 车辆检修作业由车辆中心人员负责挂拆接地线； ⑥ 其他部门（单位）施工作业需要挂拆接地线时，由供电车间专业人员配合挂拆接地线。
⑦ 接触网挂好接地线后，如果地线处于轨道中央，则应在作业区两端的地线绝缘杆离地面1500mm处悬挂红闪灯，否则在作业区两端的线路中间设置红色灯防护灯 3）施工作业红闪灯防护： ① A1类施工作业由车站在作业区域两端及防护区域端点的轨道中央并排（与轨道方向垂直）放置两盏红闪灯施工作业请点批准后，由请点车站通知作业区两端车站及防护区域端车站值班员设置红闪灯防护施工单位作业结束后，销点车站通知相关车站撤除红闪灯防护后办理销点手续下列情况除外： a）行车调度员组织出/回厂列车、列车转线组织时，运行线路两端可不需要设置红闪灯；,,b）工程车及调试列车作业的区域，如一端属于尽头线时，车站不需在尽头线端设置红闪灯 c）全线开行工程列车、电客车作业时，车站不需在作业区域两端设置红闪灯防护 ② A2类施工作业由施工人员在施工过程中实施必要的防护设置红闪灯时，必须在作业现场两端轨道中央各设置一盏红闪灯，遇多个作业需要在同一地段设置红闪灯时，相邻两个红闪灯之间至少有1米以上的距离 ③ 红闪灯设置方案如图7-2所示图7-2 红闪灯设置示意图,4）车辆段内的施工防护按车辆段（停车场）运作手册有关规定执行。
2. 施工安全 1）开行工程车、调试车施工作业的防护区域不允许安排其它施工作业 2）凡进入线路施工的施工作业人员必须按要求穿荧光衣，并根据作业性质及作业要求使用其他安全防护用品 3）施工作业过程中如要进行动火作业，必须按照《消防安全管理制度》办理动火令，严禁在无动火令的情况下进行动火作业 4）安全防护要求和配合要求必须由各施工单位、部门在申报施工计划时提出在施工作业过程中，施工单位、部门应严格遵守以上安全规定和施工作业令中的要求 5）车站应在上下行屏蔽门端墙门及站台区间分界点处设置醒目的上下行线路及方向标示，防止车站及施工人员错进作业区域6）正线及辅助线线路封锁、开通安全规定： ①施工作业先请点再发布封锁命令，施工销点后发布线路开通命令 ②行调发布线路封锁命令前，必须确认工程车、调试车在作业区内正确的地点待令，并准备一条完整、安全的运行进路行调发布线路开通命令前必须确认工程车或调试车在指定地点待令 ③线路封锁和开通命令必须同时发给作业区域相关的信号设备集中站 ④封锁作业区内工程车、调试车指挥权： a) 在封锁作业区内，工程车、调试车的运行由施工领导人指挥。
b 施工领导人原则上不能与工程车或调试车分开 ⑤同一作业人、工程车在同一区域作业时，按以下原则执行：,,⑤同一作业人、工程车在同一区域作业时，按以下原则执行： a) 按施工前进方向,列车在前,人员在后,原则上不得颠倒或列车运行前后皆有作业； b) 非随车施工人员与列车应有50米以上的安全间隔距离，原则上列车不得随便后退 c) 作业人员应在自己现场作业区来车方向设置红闪灯防护； d) 如需要动车时,司机根据施工领导人要求安全动车 7）运营期间进入站台或靠近站台的第一个区段线路的施工安全措施: 1) 施工领导人视情况放置红闪灯进行防护； 2) 行车值班员（值班站长）设置紧急停车进行施工防护，并通知站务人员 3) 行车调度员把列车扣停在前一个站； 4) 人员进入轨道时，应通过站台端墙的上下轨道楼梯进出站务人员要监督施工作业人员进入作业区域是否正确8）工程车在车站装卸物料时，物料必须整齐堆放稳固在距站台边缘1m（在距屏蔽门边缘0.5m）以外的地方，车站要负责监控，查看。