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调研报告国外电子政务的经验及对我国“互联网政务服务”的启

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本文格式为Word版,下载可任意编辑调研报告国外电子政务的经验及对我国“互联网政务服务”的启 调研报告:国外电子政务的阅历及对我国“互联网+政务服务”的启示 一、国外电子政府推进阅历和进展趋势 (一)案例一:英国“政府即平台”,全球电子政务排名第一 英国提出“政府即平台”,即政府供给跨部门通用平台,部门和民众可在这些应用和服务上面开发附加应用;云侧供给“政府云”,筹划将几百个数据中心整合至10~12个;管侧建立公共部门安好网络(PSN),类似政务外网,政府网关通过数字认证方式实现外网互联网数据交换;端侧推行政务APP,政务应用程序商店,财政部购买相关应用程序,同时推进公共桌面服务 在数据开放方面,英国采用开放数据五星评价体系,重点不在数据条目数量,而是聚焦数据开放质量,加强开放数据质量评价体系政府网站data.gov.uk以CSV、WMS、XLS、PDF、HTML、XML等10余种文件格式开放数据截至2022年9月底,发布健康与社保、经济、人口、人力、环境、教导、交通、住房等领域的1350个公共部门机构的2.6412万个数据集2022-2022年,数据集的月欣赏量增长了161%,数据集月下载量增长了383%。

(二)案例二:新加坡一站式7×24不休止100%笼罩的政府 近年来,新加坡提出通过机制、架构、云三方面共同保障实现服务一站式和不休止(One-Stop,NonStop)在组织机制方面,采用一部一局四委员会,资讯通信进展管理局(IDA)有600余人派驻政府各部门承担CIO,跨部门协同由委员会议论抉择总体架构方面,包括业务架构(找到交错业务)、信息架构(找到共用的 数据元素标准)、应用架构(找到可以共享的系统和服务的组件)、技术架构(包括开发步骤、模板、最正确实践)云服务采用G-Cloud分级战略,将云服务分为四层,即商业云、与公众共享的低保障云、与非政府机构共享的中保障云,以及政府专用的高保障云 统一账号、统一平台、行业平台,成为当前新加坡政府主要架构统一账号包括统一邮箱和统一身份认证;统一平台包括统一网上办事平台、统一数据开放平台和统一交互反应平台;行业平台包括各领域的统一平台,包括统一地图、医疗共享平台等 (三)案例三:美国整体政府和互动政府 美国联邦政府当前政府创办重点是跨层级信息共享和业务协同由于美国联邦制导致统筹力度缺乏,以大门户链接和绩效评估为主要手段,工作重点是促进联邦政府、州政府和地方政府之间的协同。

概括做法是大门户,链接共计1万多个各级网站,形成整体政府此外,联邦通过绩效评估推进电子政务工作,通过数字分析工程,衡量服务有效性,对400个行政部门和超过4000个网站每周举行评价,评价结果对全社会开放 美国数字服务层面的概念模型可提炼为“数据+平台+应用系统”数据层为开放数据和内容,包括原始数据(网络应用数据APPS/地理数据Geodata)和二级数据(按领域/按机构);平台层包括系统、流程、管理和API,概括包括确定共享和开放内容管理系统(CMS)的解决方案、辅助机构开发网络API、启动共享移动应用程序开发工程;应用层包括面向政府、企业的数字服务和面向个人的数字服务基于开放数据和内容,美国激励第三方开发者开发面向企业和个人的数字服务,从而推动公民 参与的政府治理,如犯罪地图、街道坑洼、领养消防栓等一系列应用 (四)案例四:爱沙尼亚万能钥匙eID和十字路口X-Road 爱沙尼亚国家虽小,但电子政务近年来却异军突起如爱沙尼亚99%的人使用电子身份证,可享受4000多项公共和私人的数字化服务,在网上注册一家公司只需18分钟2022年,爱沙尼亚就出台了一项法律,明确数字签名与手写签名具有同等法律地位。

在技术方面,爱沙尼亚有两张王牌,即所谓万能钥匙eID和十字路口X-Road其中政府服务务必用e-ID认证,高安好度;X-Road为数据交换枢纽目前爱沙尼亚电子政务阅历和方案正在向芬兰、立陶宛和阿塞拜疆推广 二、国际电子政务呈现三大趋势 从上述案例可以看出,当前兴隆国家电子政务整体架构搭建已经终止,大致包括业务、数据、系统、技术共享,其中数据交换枢纽成为当前数据交换热点,统一电子身份认证成为整合各个渠道政务服务的重要抓手根基设施方面,网络根基设施创办已经完成,应用根基设施成为创办重点,政务云进一步深化进展,形成国家级、集约、分级电子政务云数据开放从重视数量到评价质量,并推进政务应用程序商店和开发工具,进一步推进公民参与的互动政府结合案例分析和《2022联合国电子政务调查报告》,笔者提炼出国际电子政务的三大趋势 (一)趋势一:整体政府 各国普遍关注政务服务化和一站式,193个联合国成员国中,具有统一数字身份的国家接近100个,实现一站式服务的国家超过80个如丹麦政府称,84%的公众服务是通过网络申请的组织机制是促进电子政务跨部门、跨机构协调的重要 — 5 —。

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