本文格式为Word版，下载可任意编辑少先队改革方案 少先队是中国共产党创立和领导的中国少年儿童的群众组织为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央关于加强和提升党的群团工作的决策部署，深入贯彻落实党的十八大以来中央对共青团、少先队的要求，落实《共青团中央改革方案》要求，充分发挥少先队在立德树人中的作用，制定少先队改革方案 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话更加是关于青少年和共青团、少先队工作的重要指示精神，切实把握中国特色社会主义群团进展道路的根本特征和根本要求，以保持和巩固政治性、先进性、群众性为根本要求，坚持少先队作为中国特色社会主义事业战略预备队的根本定位和促进少年儿童全面进展的工作主线，紧紧围绕立德树人的根本任务，推进少先队工作改革创新，巩固少先队的思想性、先进性、自主性、实践性，巩固少先队员的荣誉感和组织归属感，更好地服务少年儿童喜悦生活、全面进展、健康成长，教导引导亿万少年儿童听党的话、跟党走，自觉培育和践行社会主义核心价值观，为实现中华民族宏伟复兴的中国梦时刻打定着。
（二）根本原那么 ——坚持党的领导始终坚持党的领导， 自觉贯彻党的教导方针，深化全团带队、团教协作、队教协同，把握少先队组织属性，把党的要求贯彻落实到少先队改革和工作的各方面、全过程，坚强不移走中国特色社会主义少年儿童组织进展道路，更好地引领宏大少年儿童牢记和践行党的指导，立志向、有理想，喜欢党、喜欢祖国、喜欢人民，从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，德智体美全面进展，长大后做对祖国创办有用的人才，为中国特色社会主义事业培养合格创办者和稳当接班人 ——牢记队的使命以思想引导为灵魂，坚持开展组织教导、自主教导、实践活动，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义远大梦想教导，教导引导少年儿童听党的话、跟党走，做到爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，立志做中国特色社会主义和共产主义事业接班人，打定着为实现中华民族宏伟复兴的中国梦付出气力 ——服务队员成长落实立德树人的根本任务，把竭诚为少年儿童健康成长服务作为工作的启程点和落脚点，崇敬少年儿童主体地位和特点需求，遵循少年儿童成长规律和党领导的少年儿童组织进展规律，坚持全童入队、育人为本，主动参与素质教导，激发少年儿童自信自强、创新创造精神。
一切从少年儿童的思想和生活实际启程，发挥少先队员小仆人作用，生动活泼、创造性地开展工作维护少年儿童合法权益 ——打牢基层根基树立基层第一的观念，搞好根基创办，坚持强基固本，激发组织活力充分调动基层的积极性、主动性、创造性，崇敬基层首创精神，提防提炼、推广各级少先队组织的好做法好阅历千方百计推出工作气力和服务资源不断向基层倾斜，从政策、机制、环境等方面支持基层，努力使少先队改革成果更多惠及基层 ——积极继承创新围绕党和国家事业进展目标，适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进展要求，紧跟共青团改革和教导改革步伐，坚持问题导向，既继承历史阅历，发扬优良传统，又解放思想，实事求是，与时俱进，切实解决脱离少年儿童实际、与时代进展不相适应的突出问题，虚功实做，难事长做，更好地履行为党做好少年儿童群众工作的职责 （三）主要目标 与共青团“凝结青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”工作格局贯穿，与根基教导改革贯穿，推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化和与学校教导的特色差异化进展通过改革，使少先队作为党领导的少年儿童群众组织的特点更加鲜明，让少先队员更热爱少先队，荣誉感和组织归属感显著巩固，少先队吸引力、凝结力进一步提高；让员更喜欢少先队，获得感显著巩固，专业化才能水平进一步提高；让学校更重视少先队，少先队集体和活动更有活力，在立德树人中的独特作用和付出度、价值创造进一步提高；让家庭和社会更支持少先队，发挥少先队的桥梁和纽带作用，少先队的服务才能和影响力进一步提升。
二、改革措施 当前，少先队存在的主要问题是：少先队员的荣誉感和组织归属感不强，员队伍专业化程度不够，少先队组织的吸引力、凝结力和影响力不够概括表现在：少先队领导体制和运行机制不完善，基层根基工作和组织活力缺乏；少先队教导内容、形式、载体与少年儿童成长需求和时代要求不够适应，组织教导不够系统、少先队员自主性发挥不充分、实践活动缺乏，特色不突出，活动存在成人化、形式化、课堂化现象；少先队教导与国民教导有机融合度不够，与学校工作协调不够，与家庭、社会生活贯穿不够精细，维护队员权益缺乏，服务队员成长的工程较少；少先队工作队伍专业性不够，少先队工作的政策支持和保障不完善、不充分等为抑制解决这些问题，提出以下改革措施 （一）改革少先队领导体制和运行机制 1．完善少先队代表大会制度根据队章制定少先队组织工作手段小学和初中学校每学年召开一次少先队代表大会（简称“少代会”），县（区）级少代会每三年召开一次，全国和省级、地市级少代会每五年召开一次巩固少代会的代表性各级少代会少先队员代表由少先队员选举产生学校少代会代表以少先队员代表力主体县（区）级及以上少代会代表中，少先队员代表要占50%以上比例；成人代表在同级党、团组织的领导下产生，少先队员、中小学校长、志愿员、少年儿童教导机构、社会组织、研究机构和高校等各有关方面一线代表要占成人代表60%以上比例。
扩大代表大会代表参与渠道少先队员代表要征集队员观法建议，向大会提交红领巾提防愿小建议成人代表要经常到学校、校外活动场所、社区等少年儿童集中的地方走访，了解反映队员需求和队员、员、家长、社会各界人士等观法建议各级少先队工作委员会（简称“少工委”）建立答复、办理或反映代表观法建议制度 2．完善少先队工作委员会制度巩固各级少工委委员的代表性，积极进展基层和社会各界委员县（区）级及以上少工委中来自基层单位的委员要占50%以上县（区）级及以上少工委设挂职、兼职副主任，设立少先队总员推动中小学成立由党政领导、大中队员和志愿员、家长代表等加入的学校少工委 健全各级少工委运行和决策机制各级少工委建立主任会议制度，实时研究和协调落实少先队重要工作全国少工委主任会议每季度召开1次，按照议题内容邀请相关系统和领域少工委委员列席全国和地方少工委通过向少先队员和员征求观法，向共青团智库、教导等有关研究机构、专业人士接洽等，加强对重大问题昀研究，提高决策科学化水平建立各级少工委联系委员、服务委员的经常性制度机制 完善全体委员会议议事建言机制全国和省级少工委设立特意委员会建立委员重点发言制度，推动委员围绕议题开展前期调研，在全体委员会议上建言献策。
建立委员提案制度，每个特意委员会每年至少提交1份建议案，每位委员在任期内每年至少 提出1份提案 完善日常工作机制按照队章和团中央有关规定，全国少工委加强对全国少先队工作的领导，加强对省级少代会和地方少工委的指导县（区）级及以上少工委每年至少召开1次全体委员会议并形成制度健全重点工作调查研究、推动落实、资源支持、督导考核和基层合意度测评等工作机制 （二）加强少先队基层组织创办 3．稳定中小学少先队组织根基完善中小学少先队根本组织制度，模范根基队务，加强学校少先队标准化创办坚持全童入队，模范队前教导和入队程序建立中小学贯串的队籍管理制度，推行少先队员登记表，队员转学或小学毕业升入初中随转队籍实施活力工程，活跃少先队大、中、小队建立少先队员成长档案，创新推广雏鹰奖章体系适应根基教导办学模式改革，加强民办学校、特教学校、驻外使领馆阳光学校、国际合作办学等少先队根基创办 4．加强初中少先队和团队贯穿工作加强中学团委对初中少先队工作的领导，建直中学团干部、优秀教师兼任少先队员制度，以团前教导、推优入团为重点开展工作初一年级全面建立少先队组织，普遍模范举行初中少先队建队仪式初中队员日常可佩戴队徽，集会等活动时统一戴红领巾。
创新初中少先队组织教导、自主教导、实践活动方式和载体，开展适合初中生特点的工作和活动，做好与志愿服务、学生社团、学生会活动的结合健全少年团校、团课制度完善推优入团制度，模范推优入团标准及程序，推举优秀少先队员作团的进展对象，推优入团应表达班级中队全体少先队员的观法，年满1 3周岁更加优秀的少先队员可以入团并留存队籍 5．拓展校外和社区少先队工作积极依托区域化团建，在街道、乡镇、社区和当地各条战线团组织率领下，整合用好城乡团内外各类阵地，组织开展社区、校外少先队活动，大力进展直接服务少年儿童和家庭的公益工程探索建立社区少先队组织充分发挥青少年事务社工、青年志愿者的作用，探索“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、热心家长、社会各界专业人士在校外和社区少先队工作中发挥作用的机制激励和推动各级少先队组织积极开展有利于少年儿童健康成长的各类校外实践活动 6．加强农村和革命老区、民族地区、渺远地区、贫困地区少先队工作与党政有关对口支援帮扶等制度安置相贯穿，推动城市与农村、东都与中西部地区、内地与少数民族地区之间少先队组织、少先队员、员交流和结对互助深化新疆、西藏与内地少年儿童书信手拉手活动。
广泛开展城乡少先队“手拉手”活动，形成城乡少先队互联互帮互学机制精细结合教导扶贫，助力脱贫攻坚，推动将农村少先队工作纳入教导部门相关工作机制，保障农村少先队组织根本条件，开展有农村特点的少先队活动和适合农村少年儿童需要的服务建立公益基金，创设接济工程，积极鼓动社会气力支持革命老区、民族地区、渺远地区、贫困地区少先队根基设施创办，加强员队伍创办 7．加强少先队组织文化创办根据时代进展和少年儿童特点，模范进展少先队根本组织文化研究制定国家标准，模范红领巾、队旗、队徽、队歌、队礼、呼号、作风、入队誓词、队委标志、鼓号、队服等少先队标志、标识及其使用，推进依法养护在校内外少先队活动中积极使用少先队标志和组织文化各种标识加强学校少先队队室、鼓号队创办，建好用好红领巾播送站、电视台、宣传栏、中队角、中队园地和少先队新媒体等阵地模范少先队主题队会、队日根本程序深化仪式教导，创新入队仪式、初中建队仪式、离队仪式和雏鹰奖章颁章仪式、检阅仪式、升旗仪式、祭祀先烈仪式等，建立少先队分层仪式教导体系，巩固仪式庄重感、参与感 （三）改革创新少先队教导和活动方式 8．创新思想政治引领和价值引领发挥少先队思想育人作用，教肓引导少年儿童打下“五爱”政治情感的根基、人生观的根基、社会主义道德的根基，确立听党的话、跟党走的政治方向，树立中国特色社会主义共同梦想和共产主义远大梦想。
坚持开展中国特色社会主义和中华民族宏伟复兴中国梦教导，培育和践行社会主义核心价值观，将思想政治教导、品德教导贯穿少先队教导全过程，坚持形象化、情感化、模范化、行动化，以体验教导为根本途径，扶助少年儿童形成根基的世界观、人生观、价值观，培养少年儿童好思想、好品性、好习惯深化梦想信念教导，提防加强革命文化教导，运用好红色教导资源，抓住节庆日、纪念日和重大时间节点，坚持落小落细落实、儿童化生活化时代化，创新“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦” “争当美德小达人”“优秀传统文化在我身边”等主题活动创新少先队教导方式，提防精准引导，加强队章和少先队根本学识教导，系 统开展爱党教导，党团队相贯穿的组织意识教导，爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义远大梦想教导，中华优秀传统文化教导、民族团结教导、法治教导、国防教导和道德教导等，巩固少先队思想教导的科学性有效性 9．充分发挥少先队组织作用巩固少先队员的集体主义精神和小仆人意识，共同创造自主、对等、友爱。