西安市社区信息管理系统介绍西安市社区信息管理系统介绍西西 安安 市市 信信 息息 化化 办办 公公 室室2009年1 第一部分第一部分西安市社区信息管理系统简介西安市社区信息管理系统简介2 建设背景建设背景•建立与社会化管理和社会化服务事业发展相适应的西安市社会化管理与服务信息系统；以适用、及时的数字和文字信息为基础，以客观科学的分析为手段，为社区管理工作重大决策和政策制定提供信息支持，为社会、企业和劳动者个人提供信息服务•利用信息技术，结合西安市信息化发展的实际情况和特点，加快信息化进程•充分利用信息资源，带动社区管理和服务的现代化•进一步提升城市居民的生活质量，更好地服务于社会，服务于国民，社区管理、经济服务、社会保障、社会救助等 •社会化管理与服务信息系统的建设和完善是一项关系到安定团结、社会稳定的利国利民的好事，实事 3 社区信息服务管理系统的主要建设内容社区信息服务管理系统的主要建设内容•社区信息服务（中心）站的建设•12343服务热线•12343社区服务网站•社区信息管理系统4 社区信息服务（中心）站的建设•新城区新城区： 中山门街道：已建 1 个中心、 3 个服务站 韩森寨街道：已建 1 个中心、 3 个服务站•碑林区：碑林区： 长安路街道：已建 3 个服务站 柏树林街道：已建 2 个服务站•雁塔区：雁塔区： 鱼化寨街道：已建 1 个中心、 5 个服务站 小 寨街道: 已建 2 个服务站•未央区：未央区： 辛家庙街道：已建 1 个中心、 4 个服务站 大明宫街道: 已建 3 个服务站5 12343西安社区服务热线•1)家政服务家政服务(22项); 2)设备维修设备维修(40项); 3)房屋工程房屋工程(26项); 4)水电维修水电维修(3项); 5)医疗保健医疗保健(8项); 6)交通旅游交通旅游(8项); 7)购购物消费物消费(26项); 8) 教育培训教育培训(9项); 9)住宿餐饮住宿餐饮(4项) ; 10)庆庆典礼仪典礼仪(8项); 11)中介服务中介服务(5项); 12)丧葬服务丧葬服务(9项); 13)美美容保健容保健(3项); 14)法律服务法律服务(3项); 15)家电维修家电维修; 16)金融保险金融保险(3项); 17)后勤保障后勤保障; 18)环境保护环境保护 (5项); 19)宠物服务宠物服务(2项); 20)政府机构咨询政府机构咨询; 21)其他其他; 12343西安社区服务热线:目前开展21类236项便民服务;6 12343社区服务网站•社区门户网站设有十四个主频道：社区门户网站设有十四个主频道： 西安市情、政府要闻、社区建设、办西安市情、政府要闻、社区建设、办事指南、生活西安、社区服务、网上事指南、生活西安、社区服务、网上视听、我的社区、市民论坛、网上地视听、我的社区、市民论坛、网上地图、站内搜索、友情连接、关于我们、图、站内搜索、友情连接、关于我们、三维西安、价格信息三维西安、价格信息7 第二部分第二部分西安市社区信息管理系统功能介绍西安市社区信息管理系统功能介绍8 １、系统使用情况对比表１、系统使用情况对比表工作方式工作方式 系统使用前的工作方式系统使用前的工作方式 系统使用后的工作方式系统使用后的工作方式 填写方式 纸制表格，手工填写报表 电子表格自动生成 电子报表 传送方式 手工抄写或U盘拷贝网络传输，电子表格提交 数据统计方式 人工统计，手工填写、 计算 系统统计，电子填写、 自动生成 9 性能对比性能对比性能对比性能对比 系统使用前的工作方式系统使用前的工作方式 系统使用后的工作方式系统使用后的工作方式 填 填 写写 手工填写 电子填写 保 保 存存 不易保存、易丢失、易损耗、受环境影响比较大 易保存、不易丢失、不易损耗、不受环境的影响 传 传 送送 时间长、路程远、耗费人员劳动力 不耗时间瞬间完成、取代了人员劳动力 修 修 改改 重新人工查找、重新填写表格、浪费纸张 电子修改、节省办公用品 统 统 计计 人员统计、手工计算 电子统计、电子计算生成 交 交 接接 文字档案交接、人员交接 电子挡案交接 受理方式受理方式 多个业务多套系统受理 多个业务一套系统受理 人员使用人员使用 多个办事业务多次培训多个办事业务一个培训 内部办公内部办公 系统 系统 无无网络，靠传统的 强大的内部办公系统，邮件系统网上交流方便，支持会议群发功 能10 300种报表种报表+九个业务系统九个业务系统+大量的人工大量的人工=西安市社区信息管理系统西安市社区信息管理系统 １、无需再花费时间在办公来回的路程上，强大的网络解决了路程问题．２、无需大量的重复的填写纸制表格，电子表格可一次填写保存．３、无需大量的办公用品消耗，电子化文档可解决．４、解决了市民办事难＼流程复杂＼办事部门来回跑的实际问题．５、解决了办理事物周期长，信息反馈较慢的实际办事操作问题． 6、可减少政府建设资金及运行成本。
系统可以解决的实际问题系统可以解决的实际问题 11 ２、系统划分２、系统划分 •实有人口实有人口•社区党务社区党务•社区政务社区政务•日常信息日常信息•一口受理一口受理•系统管理系统管理12 实有人口实有人口13 社区党务社区党务14 社区政务社区政务15 日常信息日常信息16 一口受理一口受理17 系统管理系统管理18 ３、系统涵盖了现有各项业务的纸制表格３、系统涵盖了现有各项业务的纸制表格(400余张余张)19 20 21 22 系统包含了各项业务整理后的电子表格系统包含了各项业务整理后的电子表格(100余种余种)23 ４、系统特色４、系统特色•全面详实的人口信息全面详实的人口信息 •先进的先进的““房、户、人房、户、人””信息管理模信息管理模式式 •统一采集，多条共享统一采集，多条共享•社区管理功能全覆盖社区管理功能全覆盖 •集中信息管理，灵活应用模式集中信息管理，灵活应用模式•严密、实用的安全管理体系严密、实用的安全管理体系•强大的决策分析系统强大的决策分析系统•灵活、友好的用户操作界面灵活、友好的用户操作界面 24 全面详实的人口信息全面详实的人口信息实有人口实有人口外来人口外来人口户籍人口户籍人口外籍人口外籍人口25 先进的先进的“房、户、人房、户、人”信息管理模信息管理模式式 •对人口数据进行条理化管理 ;•用相对固定的房来管理相对灵活的“户”;•用“户”来管理“人” ;•针对户籍人口，细分人户分离等不同情况；26 统一采集，多条共享统一采集，多条共享•由各社区负责统一采集，并形成长效维护机制；•各条线业务信息叠加在实有人口基础信息之上；•根据业务数据和人口数据形成各项汇总和统计报表；实实有有人人口口数数据据民政劳动计生残联卫生综治27 社区管理功能全覆盖社区管理功能全覆盖•以详实的人口信息为基础；•涉及公安、民政、劳动保障、计生、司法、综治等8 8个条线的社区管理功能；•包含2828个类别，9797个工作事项；•日常办公与社区管理事务无缝集成；28 集中信息管理，灵活应用模式集中信息管理，灵活应用模式数数据据采采集集数数据据采采集集数数据据采采集集数据下发数据下发市基础数据管理层市基础数据管理层社区社区社区社区社区社区街道（镇）事务受理街道（镇）事务受理区业务应用层区业务应用层业业务务审审批批业业务务审审批批数数据据汇汇聚聚数数据据汇汇聚聚数数据据汇汇聚聚业业务务审审批批29 严密、实用的安全管理体系严密、实用的安全管理体系•分为社区、街道、区、市四级用户；•分设街道、区、市三级系统管理员；•各用户只能查看自身辖区范围内的各项数据； 30 严密、实用的安全管理体系严密、实用的安全管理体系•用户用户—组组—角色角色—权限多层次管理模块，保证其赋权权限多层次管理模块，保证其赋权严密性以及使用灵活性严密性以及使用灵活性 用户2角色2角色3角色1权限3权限1权限4权限2权限6权限5权限7权限8权限9角色4组1组2权限10用户131 强大的统计分析决策系统强大的统计分析决策系统实例：新城区韩森寨户籍人口和外来人口比例的柱状图实例：新城区韩森寨户籍人口和外来人口比例的柱状图32 灵活、友好的用户操作界面灵活、友好的用户操作界面33 第三部分第三部分一口式受理服务一口式受理服务34 社区各项事务社区各项事务“一口式一口式”受理受理目前系统实现(鉴于社区信息化尚在起步阶段,其受理事项没有全部到位,待使用成熟后,逐步拓展功能)： 民政3项受理事项； 劳动1项受理事项； 计生2项受理事项；35 各项事务各项事务“一口式一口式”受理受理36 低保入户调查业务流程低保入户调查业务流程居住地与户籍地街道和社区间通过纸质文件交流；办理周期长；信息反馈较慢；系统使用前系统使用前37 低保入户调查业务流程低保入户调查业务流程利用人口库信息，快速登记申请人信息；居住地与户籍地街道社区间通过系统直接进行审批；办理周期短；审批流程自动化；系统使用后系统使用后38 各项事务各项事务“一口式一口式”受理受理“一口式一口式”受理与受理与“一门式一门式”受理对比受理对比不同点不同点一门式受理一门式受理 一口式受理一口式受理成成 效效受理方式受理方式按业务分窗口办理，为办一件事务，居民可能跑几个窗口 居民只需跑一个窗口就可以办理所有事务 居民无需区分所办事项是应该属于哪个业务条线协同方式协同方式 局限于本街道范围，并且街道和社区间通过纸质形式进行信息交换通过统一软件入口，按事先定义流程，跨区操作人员可以协作办公 实现受理信息流程化，加快了办理速度。
39 各项事务各项事务“一口式一口式”受理受理“一口式一口式”受理与受理与“一门式一门式”受理对比受理对比不同点不同点一门式受理一门式受理一口式受理一口式受理成效成效管理方式管理方式 每项业务有一种流程，由专人掌握跟踪困难，办理速度，质量无法统一控制 所有业务流程统一管理，流程跟踪方便快捷 对办理的速度质量有一个统一的跟踪控制，同时避免了业务在办理过程中遗漏或耽误的意外情况发生 统计方式统计方式 只能通过纸质台帐的方式，由各分管工作人员手工统计，再汇总通过统一的统计查询方式，全面的体现所有业务的受理汇总情况 避免手工制作统计表格，实时体现受理情况 40 各项事务各项事务“一口式一口式”受理受理“一口式一口式”受理与受理与“一门式一门式”受理对比受理对比不同点不同点一门式受理一门式受理一口式受理一口式受理成成 效效系统功能扩系统功能扩展性展性 无可定制新的业务流程，提供了统一的业务受理平台 能够适应新增受理业务或者变更与原有业务流程的需要41 第五部分第五部分人口人口信息采集的重要性和要求信息采集的重要性和要求42 •信息管理系统需要强大的人口数据库做基础的数据库,这样可以更好地实现人口数据的共享和调用。
•数据的精准度越高即数据的真实性越高对系统的决策功能和统计功能越精准,数据的分析越可靠.•人口数据的相关采集项越全面,系统功能就会越强大•作为信息管理系统的重要基础平台人口数据库起着关键的作用,人口数据库的数据量越多使用效果越好.43 信息管理系统人口采集的几点要求信息管理系统人口采集的几点要求•人口数据采集尽量准确和全面.•牵扯到重要信息必须准确详细填写，不得填写虚假内容,确保数据的真实性.•在填写过程中要秉着认真负责的态度进行填写.44 西安市社区信息服务管理中心西安市社区信息服务管理中心 中心主任：李清甫中心主任：李清甫 技技 术术 部：部： 陈陈 洁洁 办办 公公 室：室： 王王 炜炜 技术支持热线：技术支持热线：12343 联系方式：联系方式：87419619 传传 真：真：87418619 地址地址:西安市新城区尚勤路西安市新城区尚勤路58号号8楼楼45 谢谢 谢谢46 。