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1、加拿大农业和畜牧业发展的成功经验1.国家主要通过法律、法规来保护农业，并且有相应的机构负责实施。加拿大农产品在国际市场上具有较强的竞争力，国家对农业的保护是一个重要的因素。但是这种保护主要不是靠补贴或关税，而主要是通过发展农业的有关法律和法规来体现。例如，早在1912年，国会就通过了谷物收购和质量检验法，规定出口小麦的蛋白质含量必须达到13.6%，为保证和提高其小麦品质作出了贡献。1935年，政府制订了草原农场复兴法，改良大草原地区的土壤，兴修水利设施，提供技术援助，更进一步加强了大草原各省作为国家粮仓的地位。2.执行严格的生产管理制度。加拿大已经建立起了较完备的农业生产管理制度。例如，在首都
2、渥太华设有种子生产者协会，各省都有分会，专门管理谷物的良种培育工作。凡是培育良种的农场都必须参加这个协会。同时，协会又与农业部所属的有关科研机构和农业大学保持着密切的联系。这些农场必须按照国家规定的良种繁育程序，只许可繁育一个品种，并且要经过连续3年的试种示范，只有各方专家鉴定合格的优良品种才允许到农业部登记，由该协会发给证书。又如，政府规定，在马铃薯的种薯繁育场周围30公里内不许生产普通的食用马铃薯。在种薯生长季节，农业行政部门要对种薯生产地块作两到三次的现场检查。一旦发现某种病害的侵染超过容许的范围，便立即宣布这块种薯地的马铃薯不得留种，只能供普通的食用。3.发挥协会在生产中的管理和协调作
3、用。加拿大政府畜牧业在产业政策、产品配额、市场价格、质量保证等方面实行宏观调控。具体业务管理通过由生产者共同联合组成的组织协会来协调管理。如安大略省养牛协会就由各县推选农场主、专学者和政府管理人员共50名，共同组成协会管理委员会，抽调部分人员设置办公室。协会具有很高的权威性，协会的主要职能有：为生产者传递市场信息(简报)，协助政府决定产品配额、价格动态报告、协助政府争取外贸出口、抓产品质量安全等。协会按每头成年牛年收1.25加元作为经费。协会还利用信息网络系统及时为生产(科研工作)者提供市场需求信息，市场需要什么他们就研究生产发展什么。如加拿大培育的杜洛克猪，瘦肉率已达到63%，增加脂肪含量是
4、市场的需求，他们通过育种将肌肉中的含脂率提高到2.3%，同比高1.0%。在奶牛生产方面，由于市场对奶油及其制品需求量日益增加，加拿大选育的瑞士褐牛牛奶中的含脂率达到5.0%以上。PICKSEED公司在牧草研究方面已培育出上百种抗杂、抗旱、抗踩踏、多色彩的牧草(草坪)种子，销往世界几十个国家。4.强化管理，培养高技能农畜业生产从业人员，是加拿大畜牧业高效发展的重要保证。加拿大农牧场一般由12人经营，既是牧场主又是生产劳动者。他们多数受过农业学校教育或相应专业培训，业务管理能力很强，在饲草生产、家畜饲养管理、动物疫病防治等方面都具备很高的技能。加拿大对畜牧人才的培养，除了通过高等专业院校教育之外，
5、更多的是通过各地的培训中心(股份企业)培养。如ILMS国际教育学院是一个合作企业(由专家学者控股)，在全国设有4个培训分中心，开展工作18年，已为全世界80多个国家提供合作培训业务，培训项目包括牛、猪、羊、禽的饲养管理、人工授精、胚胎移植、疫病防治等许多方面。5.重视农业科学研究，加强对农业科研的投入。加拿大有世界上最好的农业和畜牧业大学和科研机构，并且其科研机构有互相密切配合的网络，它包括联邦农业部、各省农业厅、农业大专院校和工业企业。农业部下属的科研局是部里最大和最重要的机构。它有6个直属研究所，在全国有52个研究机构，在各地还有研究站。联邦一级的科研机构侧重于基础理论方面，省级和大专院校
6、、企业的科研则偏重于应用研究。在农业科研的投入方面，加拿大在发达国家中处于较领先的位置，农业科研强度(ARI，即用于农业科研的费用占农业生产总值之比)一直大于2%。在加拿大联邦一级的自然科学工作者中，农业科技人员占总人数的第1位，约占28%，在联邦政府对自然科学的总支出中，农业科研的比重约占12%。同样，在畜牧业中，生产科研教学的三者紧密结合，保证了加拿大畜牧业高科技的含量，加拿大畜牧科研项目一般都由农业院校教授、学者主持。如ELOVA牧草研究中心、CGL家畜改良中心均由贵尔夫农业大学(该校是世界公认的最好的农业大学)教授主持。研究项目首先从生产(农牧场)单位提出，由农场主(或协会)、联邦或省
7、政府管理部门、农业院校三者通过网络信息共同研究确定课题项目，由农业部资助(1999年科研费用达3500万加元)最后由农业院校相应的研究中心具体招收研究生(或博士生)进行专题研究。如CGL家畜改良中心有20多名教授、有在校研究生103名，其中研究家畜育种的研究生就有23名。这样三结合的科研管理机制，保证课题研究结果很快在生产实践中发挥效益。当前我国畜牧业发展现状分析改革放畜牧业发展取举世瞩目畜牧业产规模断扩畜产品总量幅增加畜产品质量断提高特别近些随着强农惠农政策实施畜牧业呈现加快发展势畜牧业产式发积极转变规模化、标准化、产业化区域化步伐加快。目前畜牧业产值已占农业总产值34%畜牧业发展快区畜牧业
8、收入已占农民收入40%畜牧业保障城乡食品价格稳定、促进农民增收面发挥至关重要作用许畜牧业已经农村经济支柱产业增加农民收入主要源批畜牧业优秀品牌断涌现促进现代畜牧业发展作积极贡献。当前畜牧业发展特别畜产品质量安全监管仍面临着严峻形势任务艰巨些存着畜牧业投入足、畜牧业产畜产品加工隐患、影响畜产品质量安全确定性素依存、饲养环境产条件相落、重物疫病形势严峻等问题。建设现代畜牧业走特色农业现代化道路重要任务力推进畜产品品牌建设发展优质安全品牌畜牧业建设现代畜牧业效途径特别畜产品安全面临着更范围、更深层挑战情况力加强畜产品品牌建设增强企业社责任应畜牧业产面临挑战、维护消费者命健康安全、促进畜牧业健康发展力
9、举措要畜牧业品牌建设作加强畜产品质量监管重要内容制定落实相关支持政策措施通发挥优秀品牌示范带作用探索畜牧业品牌建设途径经验近年来，我国畜牧业产继续呈现稳步、健康发展态势主要畜产品持续增产结构进步优化畜牧业继续由数量型向质量效率型转变畜牧业产值已经占农业产总产值比重超30%畜牧业已经我农业农村经济力增点主要支柱产业畜牧业产业收入已经农民家庭经营收入重要来源。联合粮农组织2009公布统计资料：我猪存栏5.23亿占世界存栏总数50.9%居世界第1位；绵羊2.19亿占世界存栏总数18.72%居世界第1位；山羊2.46亿占世界存栏总数25.14%居世界第1位；牛1.89亿占世界存栏总数9.2%居世界第3
10、位肉类总产量达10845万吨禽蛋(含鸡蛋)843.6万吨鸡蛋3578.6万吨奶类3785万吨其肉类产量占世界总产量百三十禽蛋产量占百八十鸡蛋产量占百四十奶类产量占百五目前止我均肉类占量已经超世界平均水平禽蛋占量达发达家平均水平奶类均占量仅世界平均水平1/13数据看我畜牧业发展水平改革放三十间取飞速发展。二、我畜牧业发展遇主要问题2.1 农村养殖户缺乏技术长期农村产模式传统农业产主规模产自经济仍占居定主导位养殖业面则体现散养主处于家庭产副业位种散养模式与科化、规模化、集约化产现代养殖业相比相距甚远散户养殖产设备、产技术及产条件相落尤其思想意识面能适应现代化养殖业需要部散户养殖户仍旧农业养殖作家庭
11、收入补充形式加些养殖户文化水平相较低接受现代化专业养殖技能比较困难农村规模发展养殖业障碍2.2 环境污染严重畜牧养殖所产量粪尿处理则直接造环境污染破坏现今论规模现代化养殖场规模家庭散户养殖畜禽粪尿处理缺乏相应环保措施废物处理系统粪便未经处理直接批量露堆放或直接排入河流造家畜环境污染同些量放置粪尿造些畜疫病发现解决般水冲式沼气利用采用水冲式清粪则需要量处理污水些污水能经离排入农田达利用效直接或间接排入河道表水污染严重另外畜禽粪便发酵产量CO2、NH3、H2S、CH4 等害气体直接排放气则危害类健康加剧空气污染引起球温室效应收集利用加工沼气实现再利用2.3 饲料资源短缺期我畜牧业发展主要依靠粮食产
12、虽我粮食总产量定程度增增幅同我口增加畜牧养殖用各种原逐减少加我粮食产量相降现实畜牧业发展实际已经受粮食产量制约畜牧业飞速发展导致饲料用粮幅升目前我饲料用粮约占粮食1/3则存着畜争粮问题种饲粮短缺情况严重制约畜牧业持续发展2.4 畜产品药物残留高随着抗素、化合药物饲料添加剂等畜牧业广泛应用实现降低物死亡率缩短物饲养周期促进物产品产量增同同于操作使用及少数养殖户利益驱使违规违使用造畜产品兽药及些重金属、抗素等危害体健康兽药残留增加使畜产品安全问题引起社关注2.5科技术研究与推广力我国传统畜牧养殖技术已经跟现代化畜牧养殖要求虽我畜牧养殖面科技研究工作直受重视期我科技研究转化率高些政府科研转化工作没足
13、够意识许高产、优质、高效畜产品培育技术利用停留口没与畜牧业资源效利用外我事畜牧业产员素质普遍偏低使畜牧业养殖技术推广困难阻碍畜牧业持续发展进程。三、我畜牧业发展趋势3.1 提高农户养殖业认识科技术第产力各量散户养殖户占相比重前提提高养殖户养殖技术水平非重要定要脚踏实、用养殖技术知识养殖实用技术普及应两面进行努力面政府主管部门要重视养殖技术推广普及工作计划组织各种同层面养殖实用技术传授举办各种培训习班另面要转变养殖户观念转变养殖户传统养殖观念习专业养殖知识技能才能实现整畜牧养殖业科化规模化集约化产业结构转变。3.2 力推进规模化养殖根据各畜牧业发展状况建设规范化养殖区或养殖场政府部门制定畜牧业发
14、展扶持政策并认真执行推进标准化规模养殖场建设支持规模态养殖模式发展建立规范化养殖区或规模化养殖场才能实现畜禽粪污害化处理资源化合理利用加快优势畜产品区域布局着重利用各利畜养资源发展竞争力畜产品品牌实现产量规模化、效益化并具市场竞争力3.3 标准化产提高畜产品质量水平需要建立健全我农副产品安全质量标准体系搞各类标准化示范养殖区标准化养殖基建设源实现畜养水平提高使产品与际市场接轨具竞争力原材料采购、产设备、产品加工、检测等各环节入手建立套科严密食品安全保障体系实现畜牧业持续、快速、健康发展重要基础实践证明论农产品畜产品要质量、品牌提高市场竞争力3.4 加强良种体系建设制定并推进牲畜群体遗传畜牧品种
15、改良计划充利用我畜禽繁育项目科研重点扶持规模、运行良种畜禽场建设改造造批龙企业加快繁育推广优良品种；加快产性能测定站、种站等基础设施建设；规范种畜禽场审批建立健全种畜禽管理数据库展优良种畜登记工作；加强畜禽遗传资源保护与发利用尽快发布省级畜禽资源保护名录严格畜禽遗传资源进口审批同加畜禽良种保护工作加打击执力度3.5 科管理规模养殖企业需要科规范管理我农业企业普遍存管理环节薄弱弊病畜牧养殖产需要科严谨规范态度现代化养殖企业首先要树立科管理观念建立起整套规范效科管理、标准化产经营疫病防控管理体系推进现代畜牧业规模健康养殖关键所通建立现代企业管理机制实现现代化畜禽养殖。从某种意义上讲，在混合饲养型耕
16、作制度下，畜牧业就是种植业的产业升级。畜牧业作为种植业的加工业，减少了对大自然的直接依赖，更大程度上利用了人力资源(智力、技术、信息)。畜牧业(以及畜产品的加工和营销)比种植业需要更多的劳动投入，产业链更长，可以带动更多产业的发展。混合饲养型耕作制是三元种植结构的提升和延伸，通过混合饲养型耕作制，农作物产品得到进一步的转化与加工，拉长了产业链，使劳动力从产中向产后转移，从种植业向加工业转移。这样，农业生态经济系统的结构更加完整、功能更加完善。发达国家的经验表明，混合饲养型耕作制下的产前、产中和产后的就业结构为7：2：9，有了畜牧奶业的发展，谷物劳力必将加快转移，作物秸秆和饲料粮将实现大规模过腹还田，土壤肥力将递增，农业规模效益则更为显著。如法国奶业的劳动生产率提高2倍时，谷物则猛增11倍。劳动力从产中向产前生产资料行业和产后深加工行业转移，提高规模效益和劳动生产率，也是保证进一步发展谷物生产的前提，这为我国在联产承
