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1、建设标准化体系 第五篇过程控制标准化“六位一体”控制体系第一章 安全控制体系第一节 总 则 第一条 为加强项目安全生产管理，杜绝较大及以上施工安全事故和火灾爆炸事故，遏制一般安全生产事故，依照国家、行业等安全管理法律法规标准和合同要求，按照客专公司工程安全控制体系要求，结合我项目工程建设的特点，编制项目安全控制体系。 第二条 项目部建立健全安全生产控制体系，确定安全生产控制目标，建立安全责任体系，明确各层职责，确定安全生产管理重点，制定安全生产保证措施，通过安全考核评价完成项目安全管理工作。第二节 项目安全管理目标及保证体系 第三条 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，大力实施标准
2、化管理，深化专项安全整治，不断强化项目安全管理，认真落实安全生产逐级负责制，切实加强安全长效机制建设，努力实现安全生产管理工作水平的稳步提高。第四条 安全控制目标杜绝较大(及以上)施工安全事故；杜绝较大(及以上)道路交通责任事故；杜绝较大(及以上)火灾爆炸事故；控制和减少一般责任事故；年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在5以下；消灭既有线行车一般C类及以上事故，减少一般A、B类事故。 第五条 安全承诺在管段工程实施过程中，项目部承诺严格执行国家有关安全生产的法律、法规，严格执行铁道部和建设单位制定的各项安全生产规章制度，采取必要和有效的预防措施，确保工程施工安全，密切配合并接受建设单位、监
3、理工程师、地方安全行政主管部门的检查、指导和监督。第六条 安全保证体系及说明贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“谁主管，谁负责；谁检查，谁监督；谁在岗，谁落实”的原则，建立健全安全保证体系。按照B/T28001-2001职业安全健康管理体系认证，从组织、思想、工作、制度、经济五个方面建立起安全生产保证体系，并严格按该体系运行，安全生产保证体系见安全生产管理办法（沪昆项安质2010001），贯穿整个工程施工过程。第七条 组织保证1、建立安全领导小组项目部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目常务副经理、副书记、总工程师、安全总监、副经理等任副组长，项目各部室负责人和分部经理等
4、为组员，领导小组办公室设在安全质量部，负责安全生产日常管理工作。项目部安全生产领导小组组成为：组 长：葛斌常务副组长：王金海副组长：罗志华 付新军 李国生成 员：吴 卫 赵品达 李进荣 朱勤生 罗永明 章治平 王春国彭长征 彭宗虎 周小华 曾向东 2、各分部成立以分部经理为组长、分部书记、总工、安全总监、副经理为副组长、分部各部室负责人为组员的安全生产领导小组，并按照施工人数的1%3%配置专职安全管理人员。3、项目安全生产管理领导小组对各分部的工程安全生产进行指导，检查、督促各项任务的落实，确保项目安全生产管理目标的实现。4、各分部的的安全生产领导小组组长对现场的生产安全负直接领导责任。5、项
5、目部、分部、作业队领导小组及各成员安全生产职责见沪昆公司建设标准化管理体系中安全控制体系和项目部安全生产管理办法和安全生产制度等文件中相关规定执行。6、健全安全生产监督检查机构项目安全生产监督检查机构为三级管理体系，项目经理部、各分部设安全质量部，是安全监督检查管理的职能部门，配备安全工程师和专职安全员，各作业队配备专职安全员，负责安全生产监督检查工作。第八条 思想保证1、做好安全生产宣传在施工现场张贴和悬挂安全生产标语、板报、宣传画等，特别是在交通要道及道口、预制场、架梁地段等工点设置醒目的安全标志牌和防护员，使各项工作在安全的警示下顺利实施。2、开展安全教育周施工期间，开展安全教育周活动，
6、并利用上安全生产技术课，特别对大型构件构件运输与吊装、特殊工种作业举办安全生产知识专题讲座。组织学习铁路有关安全生产的规定。3、开展安全活动日各工班定期开展安全活动日活动，组织参建职工学习有关施工工序安全技术知识、施工工艺安全操作规程、各项安全生产规章和制度，总结经验、吸取教训、对施工安全措施提出补充修订建议等。4、开展“三工”教学在工程施工期间，坚持开展三工教学活动。工前，首先由各工班长或施工负责人进行安全警示教育，专(兼)职安检员对施工机具设备和安全防护设施等进行安全性能检查，在确认各项均符合安全生产标准后方准开工。工中，施工负责人和专职安检员要跟班作业，对现场安全生产进行检查指导，发现问
7、题立即处理纠正，兼职安检员对所辖区域的现场安全防护设施和施工设备负责安全监控，发现施工安全隐患立即处理或报告。工后，要组织进行安全综合讲评，表扬遵章守纪，批评违章乱纪。第九条 工作保证项目部各级建立安全生产教育培训制度，对全员进行安全教育和培训，对特殊工种人员进行专业技能培训，严格执行持证上岗制度，各种人员经考核通过后方可上岗；工作中严格执行安全管理规定，对制定的安全措施按设计进行投入，确保安全措施落到实处；进行危险源辨识和评价工作，确定防范重点并进行监控，制定切实有效的预防和控制措施。第十条 制度保证根据国家安全法律法规、沪昆公司和中铁二十五集团公司有关规定和本项目的需求，制定各项安全管理制
8、度，规范、约束现场安全管理工作。第十一条 经济保证为确保安全专项经费的合理与正确使用，项目部、各分部、作业队分别建立安全专项经费预算和使用台帐，对安全专项经费进行管理，做到专款专用。项目部、分部、作业队层层签订安全生产包保责任状，明确责任目标并进行考核，及时兑现奖惩。各项检查、制度等也要及时兑现奖惩，做好经济兑现工作。第三节 安全生产管理重点第十二条 依据经理部管段工程情况，确定以下内容为安全生产管控重点：1、涉及公共交通运输线路安全管理。2、支架现浇安全管理。3、箱梁预制、运、架作业安全管理。4、隧道施工安全管理。5、临时用电安全管理。6、易燃易爆物品安全管理。7、高空作业安全管理。8、特种
9、设备安全管理等。第十三条 本项目安全重点控制工程：管段项目安全重点控制工程为岭上隧道、锰矿特大桥、跨京珠西特大桥、铁加湾特大桥、湘潭制梁场制运架梁。1、岭上隧道主要安全风险：断层上盘、围岩破碎、富水；2、锰矿特大桥：靠近锰矿既有线施工，地上、地下管线复杂，有煤气管道、上水管道和国防光电缆交叉通过。3、跨京珠西特大桥主要安全风险：部分桥墩位于地质断层上，悬臂挂篮施工上跨京珠西高速公路。4、铁加湾特大桥：悬臂挂篮施工、位于断层上施工沉降不易控制。5、湘潭制梁场制运架梁：大型特种设备多，制、运、架特种设备安全管理风险大。第四节 安全生产保证措施第十四条 建立项目部、分部、作业队三级安全生产组织保证，
10、各级领导层层签订责任状，确保各项目标的实现。第十五条 开展安全教育、培训工作，提高全员安全意识和安全技能，做好现场预防工作。第十六条 针对现场实际情况进行隐患排查，确定防范重点及预防措施，定人、定责、定期进行整改，消除安全隐患，降低安全风险。第十七条 定期、不定期的开展各项安全生产检查活动，及时发现问题并进行处理，消除各项不安全因素，减少和降低安全风险，确保现场施工安全。第十八条 开展专项安全检查，安质部门配合专业主管部门进行，安质部门侧重检查综合性的安全管理工作；专业主管部门侧重检查安全技术管理工作。1、对施工用电和机械设备（起重机械设备设施、临时用电设备设施和线路、钢筋、木工、砼加工等施工
11、机械设备）、防火防盗、防洪防汛、防台风防地质灾害、防护设施（脚手架搭设、模板支设、基坑支护、吊架安装、防护棚和安全网及洞口临边防护等）等的检查；2、冬雨季、节假期前后、停工后和开工前的专项安全检查；3、针对工程的某一项作业活动、某作业工序或某一安全隐患进行针对性的安全检查。第十九条 监督整改和情况反馈：各级安质部门和负有现场管理责任的部门检查发现的问题，分部必须落实整改负责人及整改期限，整改完毕后及时上报进行复查验证。第二十条 依照国家相关法律、法规和规章制度，建立并完善各种安全生产管理制度，规范、约束现场施工。各项管理制度具体见项目下发的各项管理制度。第二十一条 确保安全专项经费的投入及使用
12、，按照标准化的指示精神，明确现场各种防护标准及措施，做好现场安全防护工作。项目部、分部、作业队每年、每月制定安全专项经费预算，项目部根据审核和验收结果拨付安全经费，确保安全经费专款专用。第二十二条 坚持安全专项方案的审批制度，对重难点工程制定安全专项方案，如跨线施工、水中作业、爆破工程、隧道施工、挂篮施工等。第二十三条 进行安全奖励机制，奖优罚劣，提高全员积极性、主动性。第五节 安全考核评价第二十四条 项目部根据沪昆公司标准化管理体系中信用评价现场检查实施细则和铁路施工企业信用评价管理办法的相关规定，对各分部、作业队现场执行情况进行检查、考核，对在信用评价工作中做得好的单位进行奖励，对在信用评
13、价工作中出现扣分较多和被纳入不良记录的的单位进行处罚。第二十五条 每年对项目部各职能部门、分部、作业队的安全管理工作按照项目部安全生产检查考评奖罚细则进行考核，对完成安全管理目标的单位进行奖励，对未完成安全管理目标的单位进行处罚。第二章 质量控制体系第一条 质量控制目标落实质量方针，构建精品工程、安全工程，主体工程质量零缺陷。工程实体质量满足国家和铁道部有关标准、规范、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量满足如下要求：1、各检验批、分项、分部工程质量检验合格率达到100%；单位工程一次验收合格率100%。2、实车最高检测速度实现设计速度110%，开通速度达到设计速度目标值。3、在合理使
14、用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量，满足设计使用寿命期内正常运营要求。4、杜绝工程质量等级事故。第二条 质量保证体系及机构1、结合集团公司已通过ISO9001-2000质量管理体系认证，依据建设单位、监理的要求，结合我公司质量、环境与职业健康安全综合管理体系建立具有针对性、实用性的有效质量控制体系，编制本项目管理计划，并通过开展日常质量活动以及内、外部质量体系审核，保证质量体系有效运行。2、按照经理部工程质量管理办法要求，成立工程质量管理组织机构，由经理部经理任组长，由常务副经理为常务副组长，总工程师及其他副经理为副组长，成员由各部门负责人组成。质量控制体系图项目经理负责
15、制质量目标制定施工组织设计施工组织施工指挥调度人员素质控制原材料质量控制机械设备控制检验测量控制施工工艺控制施工操作控制制度控制技术管理办法质量奖罚细则质量管理制度信息反馈制度过程控制质量检查信息管理经济保证目标管理组织管理教育培训质量保证体系达到质量目标要求ISO宣贯岗位技能培训TQC领导小组质量检查员全体施工员制定计划培训考核合格持证上岗经济责任制签定责任状制定措施考核经济保证奖优罚劣经济兑现建立信息网作业人员质检工程师建设单位、监理单位信息管理员信息中心项目经理项目总工施工现场建设单位、监理理信息反馈制度学习标准三工三检工序检查竣工验收分项工程检查分部工程检查单位工程检查原材料检验试验成品、半成品检查质量目标分解制定对策措施目标任务落实全员执行项目经理组织诊断岗位技能培训
