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1、乡镇开展形式主义官僚主义问题集中整治工作实施方案根据市纪委关于做好集中整治形式主义、官僚主义相关工作的通知（XX市纪办发2018）（X号）文件精神，以及上级相关部署要求，现就我镇开展形式主义和官僚主义等“四风”问题专项整治行动，制定如下实施方案：一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，坚决反对特权思想，切实增强“四个意识”，坚定不移做到“两个维护”，以此为突破口和切入点，以点带面、紧抓不放、一抓到底，切实增强广大党员干部责任意识、担当意识和纪律意识。二、
2、存在问题和治理重点（一）在贯彻党的路线方针政策、重大决策部署方面，重点整治影响政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是精准扶贫、畜禽污染防治、扫黑除恶专项斗争、教育领域突出问题专项治理及巡视巡察整改、思想政治、宣传舆论、食品药品安全等等与群众密切相关领域发生的形式主义、官僚主义问题。吞枣1、对上级精神只做口号式、机械式的传迗，式的传达，上下一般粗的传达，使得政令在基层实践中不能落地。在工作中口号多、表格多、调门高、行动少、落实差；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。2、在落实上级巡视巡察发现问题和中央环保督察“回头看”反馈意见等各类整改中，表
3、面整改、敷衍整改、虚假整改等问题。以单位小集体利益至上，嘴上一套、背后一套，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通。3、缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离基层实际，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”。（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义等突出问题。1、漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。2、在市委部署的“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动、“大走访大落实”新风行动等重大活动中，搞形式、走过场、不深入等问题。窗口
4、服务单位态度差、办事效率低，为民办事服务态度差、办事效率低，甚至出现“吃、拿、卡、要”等情况。3、在服务民营经济发展、优化一流营商环境中，“新官不理旧事”，言而无信，对历史遗留问题不闻不问，使原有矛盾进一步激化。4、在群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件中矛盾隐患排查不到位、发现报告不及时、处置不恰当，造成严重后果和较大影响的。（三）在履职尽责、服务社会经济发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。1、不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。2、不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；敷衍整改、表面
5、整改，慵懒怠政、消极应付、失察失职。3、弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。1、学风漂浮、理论学习不实不深不透，只为应付、应景交差；开会不研究真实情况、不解决实际问题，有布置没检查，为了开会而开会。文件照抄照转，超篇幅、超范围发文2、调查研究搞形式、走过场、不深入，对调查情况不做深入分析研究，以偏概全、缺少统盘考虑，可操作性不强。3、检查考核过多过滥，以考核抓落实，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。三、整治措施和实施步骤通过召开专题会
6、议、座谈会、上级巡察反馈问题线索和梳理群众投诉反映的热点问题，集中梳理今年以来党员干部和公职人员在形式主义、官僚主义方面存在的问题，制定整改方案、明确整改时限和责任人，从而进一步完善村和单位权力清单，规范领导干部和公职人员履职行为，助推基层作风改进。（一）动员部署和自查自纠阶段（2018年X月X日-X日）。全镇各基层党组织开展一次以反对“形式主义、官僚主义从我做起”为主题的学习教育活动，通过专题会、谈心谈话、召开党支部会议、专题调研等形式，迅速组织专题学习，将专项整治要求及时传达到每一名党员干部。制定整治工作方案，梳理当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，于2018年X月X日前列出问
7、题清单，明确责任主体，制定整改措施，明确完成时限。（二）制定整改方案阶段（2018年X月X日-2019年X月XE）。针对在整治工作中发现的问题，深入剖析产生问题的原因，制定整改措施并抓好落实。于2019年X月X日前，将基层党组织和党组织负责人整改方案报镇纪委，其他班子成员整改方案报党组织负责人把关。各基层党组织要把整改纠正形式主义、官僚主义纳入2019年度“两个责任”、“三张清单”内容，根据整改方案，按季度列出序时进度，对照清单履责，扎实推进整改。（三）落实整改阶段（2019年X月X日一2019年X月X日）。村党组织要通过履职记实平台，对集中整治工作开展情况及时进行记载上传，镇纪委将对集中整治
8、工作开展月度抽查、季度普查，对平台上反映问题排查、制定方案、整改纠正等关键环节未进行记实的，及时督促提醒或当面约谈。单位党组织要将整治工作开展情况在支部记录薄上做好记载，整治工作开展情况将纳入党风廉政建设综合考核。2019年X月底前，各基层党组织要将年度主体责任清单抄报镇纪委。党员领导干部要带头落实整改方案，做到以上率下，主动整改纠正。党组织整改工作进展情况，于2019年X月底前，以适当方式内部通报并报镇纪委，其中涉及政务便民服务事项，要向社会公示，接受群众监督。（四）总结提高阶段（2019年X月）。总结分析第一轮集中整治情况，研究下一轮集中整治工作，做到整治工作常抓不懈、持续推进。2019年
9、X月X日前，各基层党组织集中报送第一轮集中整治情况及下一步工作打算。四、工作要求1、高度重视，迅速落实。各基层党组织务必统一思想，高度重视，按照工作要求，深刻理解和把握文件精神，严格对标找差，深入排查问题，突出整治重点，确保全镇专项治理工作落到实处。2、领导带头，以上率下。全镇领导干部和基层党组织负责人要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉查摆和整改自身履职过程中存在的形式主义、官僚主义问题，在集中整治工作中先行一步、从严要求，树好标杆、做好表率。3、跟踪督查，严肃纪律。镇分工干部要加大对各自分管领域内整改工作监督检查，各基层党姐织要把教育管理和制度建设贯穿集中整治全过程，深入分析现存形式主义、官僚主义的内在原因，查找制度上的漏洞和薄弱环节，及时完善具体规定，建章立制，努力从根源上铲除形式主义、官僚主义的滋生土壤。镇纪委将对整改情况进行抽查并不定期通报，针对存在问题，及时提出督办，依法依规处置并督促落实，确保专项整治务实高效开展。
