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1、一、组建工会组织的基本要求(一)组建工会组织的法律依据中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。根据中华人民共和国工会法第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”(二)基层工会组织设置的基本形式一般有二种形式：1基层工会委员会：有会员25人以上的机关、企事业单位应当建立基层工会委员会；不足25人的，经请示上一级工会可以单独建立工会委员会
2、,也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动。2工会联合会：由若干个单位的基层工会建立工会联合委员会。市直机关一般设立基层工会委员会。建立工会委员会应当同时建立工会经费审查委员会。有女职工会员10人以上的单位，应建立女职工委员会，在同级工会领导下工作。(三)基层工会委员会委员的设置1.基层工会委员会委员名额,按会员人数确定：不足25人，设委员3至5人，也可以设主席和组织员1人；25人至200人,设委员3至7人;工会委员会一般设主席1人，副主席12人；设组织、宣传、劳动竞赛、民主管理、生活保障、女工、文体委员等。按照有关规定,工会主席一般由本单位党政
3、副职兼任或由同级干部专任,副主席应按相应职级的干部配备。2经费审查委员会：设主任1人，委员人数最低不少于3人，最多不超过工会委员会委员名额的20。经费审查委员会主任按同级工会主席副职干部选配。(四)基层工会委员会的任期基层工会委员会任期为3年或5年。任期届满必须按时换届。(五)基层工会委员会的审批基层工会的建立必须报上一级工会批准。基层工会所在企业、事业单位、机关被终止或撤消,该工会组织相应撤消，并报告上一级工会。任何组织和个人不得随意撤消、合并工会组织。二、筹建工会工作程序（一)向上级工会报告，成立工会筹备组应建立工会组织的机关、企业、事业单位，由本单位同级党组织起草成立组建工会筹备组报告，
4、报上级工会批准，接受建会指导。参与例文1： 关于组建(单位名称)工会筹备组的请示(上级工会名称)：(单位名称)党政关系隶属厅领导，属政府序列县团级事业单位(单位属性)。办公地址(详细通信地址、邮编)。现有职工名，劳务工名。根据工会法和中国工会章程的有关规定，我单位拟组建基层工会委员会。为做好相关工作，拟组建工会筹备组筹备组由王、李、张(女)等(3一7人)同志组成。王同志任组长。妥否，请批示。附：筹备组成员登记表。 单位同级党组织名称(公章) 年月日(二)发展会员组织职工(包括劳务工)自愿填写工会会员登记表。(三)划分工会小组以行政部门为单位，一般3人以上建立工会小组，选举工会小组长；1525人
5、也可建立工会分会。(四)制定建会方案起草筹建工会工作报告，提出组建工会委员会方案和建议人选名单。经征求各方面意见，报上级工会同意，然后筹备召开会员(代表)大会。三、工会换届(组建)工作程序(一)向上级工会请示应换届(组建)单位工会(届期3年或5年)，一般应提前1个月向上级工会提出口头或书面请示。参考例文2： 关于召开(单位名称)工会会员(代表)大会的请 示(上级工会名称)：本届工会委员会于年月组成，至年月已任期届满，经报请同级党组织同意，拟于年月日召开工会会员(代表)大会，报告工作，选举新一届工会委员会和经费审查委员会。我单位现有会员名，拟推荐会员代表名。新一届工会委员会拟设委员名，拟提出委员
6、候选人名，差额比例为5和10% (注：一般不少于5)，拟选举同志为主席，同志为副主席。新一届经费审查委员会拟设委员名，等额选举，拟选举同志为主任。妥否。请批示。附：委员候选人建议名单。单位工会名称(公章) 年月日（二）酝酿推荐委员人选 基层工会委员会的委员和主席、副主席的选举，均应设候选人。候选人应信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、热爱工会工作，受到职工依赖。单位行政主要负责人、法定代表人、合伙人以及他们的近亲属不得作为本单位工会委员会委员。工会委员会委员和主席、副主席候选人在党组织领导下，采取会员推荐、组织推荐、会员自荐等三种办法，按照民主集中制的原则，采取自下而上和自上而下
7、相结合的方法，酝酿推荐工会委员会和经费审查委员会委员人选，步骤如下：首先，由各工会小组讨论提名，报工会委员会集中提出候选人建议名单；其次，通过各工会小组征求广大会员对候选人建议名单的意见；第三，工会委员会集中多数人意见提出委员候选人名单，报请同级党组织同意，提请会员(代表)大会选举。（三）酝酿推选会员代表召开会员代表大会，应以工会小组为单位，直接推选会员代表。会员在200人以下的基层工会，一般应召开会员大会。经上级工会批准，如召开会员代表大会，代表人数应占会员人数的30。代表应具有广泛性。工会干部和工会积极分子应占代表的半数，女职工、少数民族、青年职工代表应占一定比例。代表资格审查。应成立代表
8、资格审查委员会(或小组)，一般可由本届工会委员会或工会筹备组负责。（四）起草工作报告主要包括三个报告：工作报告（本届工会工作回顾及主要体会经验，今后工会工作主要任务及建议）财务工作报告（本届工会经费收支使用情况）经费审查工作报告（对本届工会经费收支情况的审查意见）工作报告应在大会前征求会员(代表)意见，并经工会委员会讨论通过，然后提交会员(代表)大会审议通过。（五）召开会员（代表）大会四、工会会员大会工作程序(一)会议主持会员大会由工会(或工会筹备组)负责人主持。(二)会员大会程序一般情况下主要包括以下议程：1宣布开会。全体起立，奏国歌。2做工作报告（工作报告、财务工作报告、经费审查工作报告）
9、。3.审议通过工作报告4大会选举。第一阶段，由大会主持人主持。(1)介绍新一届工会委员会和经费审查委员会委员候选人的有关情况。(2)通过选举办法。参考例文3：(单位名称)工会第次会员(代表)大会选举办法(年月日)一、根据中国工会章程和上级工会有关规定，制定本选举办法。二、经上级工会同意，(单位名称)工会第届委员会设名委员，候选人为名，差额人数人，差额率为 5。经费审查委员会设委员名，候选人名，实行等额选举。上述两委委员均由本次会员(代表)大会选举产生，选举的组织工作由上届工会委员会(或大会主席团)负责。选举时到会的会员(代表)人数必须超过应到会会员(代表)总数的三分之二，方可进行选举。三、大会选举采用无记名投票方式进行。选票上候选人按姓氏笔画排序。对候选人投赞成票的，在其姓名上方的空格内划“”，投反对票的，在其姓名上方的空格内划“”，投弃权票的，不做任何符号。如另选他人，可在选票空格内写上另选人姓名。选票所选人数等于或少于应选人数的，为有效票，超过应选人数的，为无效票。四、候选人或另选人获得赞成票超过应到会会员(代表)数的半数时，方可当选。如当选人数多于应选名额时，以得票多少排序，以得票多的当选，取至额满为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。如得赞成票过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额可暂空。如果接近应选名额，也可以由大
