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1、20XX民族区域自治制度篇一：民族区域自治制度第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策第一框新型民族关系：平等、团结、互助、和谐处理民族关系的原则首要原则：民族平等处理民族关系的原则 重要原则：民族团结根本原则：各民族共同繁荣三项原则之间的关系含义P76第二框 自治地方：分自治区、自治州、自治县（旗）三级民族区域自治制度 自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府核心内容：自治权是民族区域自治制度的核心内容必然性：是由我国的历史特点和现实情况决定的优越性： P78实行宗教信仰自由第三框 国家保护正常的宗教活动我国的宗教政策依法管理宗教事务坚持独立自主自办的原则积极引导宗教与社会主义社会相适应综
2、合探究 ：社会主义民主政治的特点和优势第一框：处理民族关系的原则1、 民族关系：平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系2、 为什么会有这样的民族关系：（1） 我国是一个统一的多民族国家（2） 新中国成立以后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源（3） 民族关系发生了根本性变化，但是历史形成和遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡所造成的差别，却依然存在，而且不可能在短期内消除。3、 处理民族关系的原则：（1）坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则；（）坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则；重要性：民族的团结和凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要指标之一，是社会稳定的前提，是经济
3、发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。（热点）（）坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。（4）三者关系：民族团结的政治基础（首要原则）民族平等实现各民族共同繁荣的前提条件民族平等和民族团结民族平等、民族团结的物质保证 民族共同繁荣注意：民族自治区与特别行政区的异同（需了解）不同点：二者的对象不同。特别行政区是指香港、澳门、台湾地区；民族自治区是指内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区。二者解决的问题不同。特别行政区是为祖国和平统一大业而设立的；设立民族自治区则是为了消除历史上遗留下来的各民族间事实上的不平等。二者建立的根据不同。特别行政区是根据
4、“一国两制”的构想；民族自治依据国情。二者实行的社会制度不同。特别行政区实行资本主义制度；民族自治区坚持社会主义制度。二者享有的权限不同。特别行政区享有高度自治权，而民族自治区享有一定的自治权。共同点：二者都享有自治权，都是中央政府统一领导下的地方行政区域 。地位：是解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度含义： 民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。三级自治地方：自治区、自治州、自治县自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府核心内容：自治权 立法自治权、变通执政权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权为什么实行民族区
5、域自治制度：1、民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本制度。是由我国的历史特点和现实情况决定的，我国是统一的多民族国家，有“大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系。2、民族区域自治制度具有显著的优越性。有利于维护国家统一和民族团结。有利于保障少数民族人民当家作主的权利。 有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 有利于各族人民参加国家建设的积极性、创造性，促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。第三框 我国的宗教政策1、我国宗教政策内容：实行宗教信仰自由，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则。积极引导宗教与社会主义社会相适应。（1）、实行宗教信
6、仰自由：有信仰和不信仰宗教自由；有信仰不同宗教和不同教派自由； 有信仰和不信仰时间上的选择自由。思考：共产党员能否信教？共产党员不得信教与实行宗教信仰自由政策是否矛盾？（2）依法管理宗教事务。 思考：在我国，宗教活动受到法律的保护？（3）坚持独立自主自办的原则思考：我国宗教能否参加境外活动？（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应思考：引导与社会主义适应是一种鼓励信教的行为？宗教只有积极作用？我国的宗教性质上已发生了根本转变 ？注意区别：宗教组织与邪教组织、宗教信仰与迷信活动。综合探究：社会主义民主政治的特点：1、 国家一切权力属于人民2、 党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是
7、人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。3、 民主内容和形式的统一篇二：20XX年中国民族政策的新调整20XX年中国民族政策的新调整20XX年中国民族政策的新调整主要体现在本年度所召开的两个重量级会议上：5月28日至29日召开的第二次中央新疆工作座谈会以及9月28日至29日召开的第四次中央民族工作会议。这两次会议是中国共产党和中国政府在新疆工作和民族工作领域最高级别的会议，分别有六位政治局常位出席，最高领导人习近平均作重要讲话。中央新疆工作座谈会肇始于20XX年，在乌鲁木齐七五事件发生一年后由时任中国最高领导人胡锦涛
8、主持召开。20XX年第一次中央新疆工作座谈会改变了王乐泉主政新疆时代稳定压倒一切的治疆策略，为新帅张春贤确立了稳定与发展并重的治疆基调。ii然而数年过去，新疆维稳的局势依然严峻，暴力事件依旧频发。在此背景下，中央召开第二次新疆工作座谈会，为新疆工作设计新思路。 此次新疆工作座谈会尽管没有否定发展的重要地位，但是，稳定显然回到了优先位置。习近平在此次座谈会讲话中指出：“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。”维稳工作的重心则是在“严厉打击暴力恐怖活动”。由此可见，在可以预见的数年内，中央将会继续在新疆维稳领域投入大量经费，并强化与中亚各国及巴基斯坦在反恐领域的合作。此次会议还特别强调促进南疆发展
9、，习近平指出：“对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。”这是否意味着将20XX年新疆工作座谈会确立的发展喀什经济特区扩大到整个南疆还有待观察。但有一点可以肯定的是，中央将会加大对南疆地区的政策扶持力度。考虑到会议中还提到了增加对新疆教育的投入，这对正在筹建的喀什大学将是一个极大利好消息。会议还就促进民族团结提出了具体的政策，其中“加强民族交往交流交融”这一条非常值得人关注。iiii此建议让人联想到中国社会科学院边疆史地研究中心研究员许建英在20XX年1月26日所提出的观点：改变南疆人口结构以应对威胁。iiiiii目前并不清楚许的建议对中央“加强民族交往交流交融
10、”政策出台是否有直接影响。但许所提出的主张显然在此次座谈会中得到肯定，从而正在鼓励新疆地方官员出台促进民族交融的政策。南疆且末县在20XX年8月推出了且末县民汉通婚家庭奖励办法（试行），除了给与民汉通婚家庭连续不超过五年每年一万元人民币的奖励外，还在住房、医疗、就业、子女就学等方面给与优先考虑和解决。iviv尽管政策制订者可能希望通过鼓励通婚促进民族团结，然而政府主导的民汉通婚政策极容易让外界理解为民族同化，也很有可能引发部分少数民族群体的反感和抗拒。在第二次新疆工作座谈会召开后四个月，中央接着召开第四次中央民族工作会议。中央民族工作会议始于1992年，之后分别在1999年和20XX年召开了第
11、二次和第三次，会议一般会总结过去几年民族工作成就和经验，分析当前形势，并为接下来数年民族工作定调。此次中央民族工作会议召开的背景是民族政策领域的改革派和建制派（守成派）就中国民族政策改革方向进行了长达十余年的争论。改革派倾向于弱化各民族的民族意识，强化中华民族认同，倡导民族融合；逐渐取消民族区域自治；变民族优惠政策为基于区域的民族优惠政策。建制派尽管也赞成改变民族政策，但他们希望能够细化民族区域自治而不是取消民族区域自治，特别是他们认为应当制定五大民族自治区的民族区域自治法实施条例或细则；建制派也反对人为的民族融合，不赞成取消身份证上民族信息等淡化民族意识的措施。从参加这次会议各方面人士所透露
12、出来的信息来看，中央并没有全盘接受任何一派的主张。vv习近平否定了改革派的大部分建议，明确表态：不会取消民族身份，国内各“民族”不会改称“族群”；不会废除民族区域自治制度。但是也没有完全接受建制派的建议：增设民族自治地方，如自治市。他也表示不会再识别新的民族，对细化民族区域自治法规则没有表态。不过，习近平还是对改革派的部分建议有积极回应。在民族优惠政策方面，在肯定优惠政策是必要的前提之下，习近平认为：应当“尽可能减少同一地区中民族之间的公共服务政策差异。”进一步的，此次会议还肯定改革派推动民族融合的建议，这与第二次新疆工作座谈会的精神是一致的。至于两派都呼吁的主张给少数民族干部以更多的上升空间
13、，习近平则予以直接肯定。除了试图给改革派和建制派的争论划上句号，vivi习近平在此次中央民族工作会议中还对当前新疆、西藏局势进行了分析，肯定了这两个地区的独特地位，表示会继续对疆藏两地进行政策上的重点扶持。他还认为西方国家特别是美国在涉藏涉疆问题上并不怀有好意，提醒在民族工作中要对外部势力提高警惕。今年这两个工作会议的政策暗示已经在过去几个月显现出来。20XX年9月最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发了关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见，作为反恐法出台前司法机关办理相关案件的基本指南，紧接着在20XX年11月3日，中国全国人民代表大会在其官网公布了中华人民共和国反
14、恐怖主义法（草案），这显然是在回应20XX年5月新疆工作座谈会中维稳工作地位的调整。20XX年12月，中共中央、国务院印发了关于加强和改进新形势下民族工作的意见，这些意见均是今年中央民族工作会议精神的体现，特别值得注意的是，意见突出了“完善民族工作领导体制和工作机制，”意在为少数民族干部和长期在民族地区工作的汉族提供更大的上升空间。此外，为了应对南疆在新疆工作中的凸显，中央在下半年出台了数个扶持南疆四地州的特殊政策，涵盖基础设施建设、农村低保、扶贫小额信贷、计划生育、金融服务。作为民族交融政策的体现，民汉通婚政策则不仅在上文所提的新疆且末县，也在今年6月得到西藏当地领导人的支持和鼓励。相信两次
15、会议中的其他精神，诸如对民族优惠政策的修正，也将会在接下来几年的公共政策制订中得到体现。同时，可以肯定的是，备受瞩目的援藏、援疆等措施在接下来数年内不会取消，在涉疆、涉藏问题上对外部势力特别是美国的防范措施也将会继续。篇三：如何坚持和完善民族区域自治制度怎样坚持和完善民族区域自治制度民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是建设中国特色社会主义政治的一项重要内容。中国的民族区域自治有两个显著的特点：一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治的地方都是中国不可分离的一部分，各民族自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央统一领导。二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素
