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1、穆棱市人民检察院优化经济发展环境工作总结一、优化经济发展环境工作情况2007年，穆棱市检察院把人民是否满意作为履行检察职能、为经济大局服务的最高准则，注重综合预防，力求打击、保护、服务、预防四位一体，全力为优化经济发展环境提供强有力的司法保障，取得了明显的成效。一、立足职能，严格执法，营造良好的法治环境检察工作是法律监督工作。我院始终坚持“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作方针，正确处理打击与保护的关系，坚持把打击经济犯罪做为服务经济建设最有力、最直接的手段，以查处职务犯罪为龙头，带动全院各项工作的开展。一是严格加强案件管理。认真执行请示报告制度，实行案件线索归口管理，对
2、重大案件及时向上级检察机关和地方党委汇报，严格履行案件审批程序。二是激励干警勇于办案。发扬敢打硬仗、连续作战的精神，努力查办大案要案，维护经济秩序，惩治破坏市域经济发展和扰乱市场经济秩序的不法分子。三是在办案中，注意从深层次研究和实施保护，以最大限度地推行保护政策。今年3月，我院在查处原中国银行穆棱支行行长刘某涉嫌贪污一案时，由于在刘某担任行长期间的副职、出纳员等相关证人有的调往省行，有的交流到外地，但要查清此案必须取得相关人员的证言材料，我们改变过去传统的传唤到院的方式，而是由办案人员亲自到省城、东宁、海林等地上门收集证据。二、立足服务，延伸领域，促进市域经济快速发展 在优化经济发展环境中，
3、我们坚持不搞形式、不走过场，紧密结合检察工作，努力追求实际效果。 一是积极采取依法保护经济建设措施。我们始终坚信，保护投资者合法权益，就是保护本地经济发展。因此，我们从实践中探索出以“三个着眼，一个需要”为内容的服务措施。即，着眼于法律监督、着眼于经济发展、着眼于依法保护，从营造良好的法制环境需要出发。几年来，我们先后制定了“首办责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等制度，并认真抓好落实。预防科与辖区内的重点企业的法人代表每年都签订廉政建设责任状，并适时开展个案预防。对穆棱市的重点项目工程和招商引资的有功人员，对包扶企业的机关干部，对“五十强”企业的法人代表予以保护，对上述人员的有利于财源
4、建设、没有中饱私囊的经营行为的举报予以澄清。做到不随意到上述工程、项目和企业查封账户、冻结资金、拘捕法人代表。同时，我们还规定了创建优良经济发展环境“高压线“，即在查办企业经济案件中，对违反诉讼程序未经检察长批准擅自查封、冻结企业帐户、资金、财产的；检察干警违反案件管辖规定擅自越权办案和插手经济纠纷的；违反诉讼程序滥用强制措施造成企业及当事人损失的；借办案之机向企业或外来投资者吃、拿、卡、要的；违反规定向企业乱罚款或乱拉赞助的。规定有上述情形之一的，给予警告、记过或调离岗位处分，情节严重或造成严重后果的开除当事人公职等处罚。二是主动深入，为企业提供服务。近年来，我院已与有着东方肉牛航母之称的皓
5、月集团、华富风电、热电厂、光义煤矿等20余家企业建立了联系点，我们采取主动深入的方式为企业提供服务。结合各单位工作行业特点实际，采取座谈会、法制课、典型案例分析、印发职务犯罪立案标准宣传单等形式进行职务犯罪宣传，主动深入地为企业提供服务。 三是扶村扶根，为新农村建设做贡献。我们借助省院和牡市院在我市境内开展新农村建设帮建工作的契机和平台，注重实际，从村民最企盼的问题入手，实实在在为百姓解决实际困难，全力进行帮扶。在马桥河镇和福录乡成承德村建立服务社会主义新农村建设预防职务犯罪法律宣传站；采取以案释法、举办法制讲座等形式，开展法制宣传和警示教育，如今年3月，我院预防科和反渎职侵权局针对当前农村干
6、部职务犯罪频发的趋势，在穆棱市委党校大礼堂给全市200余名农村“两委”负责人讲法制课，受到知情群众好评。三、立足执法，塑造形象，不断加强队伍自身建设为经济建设服务，既是检察机关的政治任务，也是检察干警的业务工作。我们始终注意从服务大局的需要出发，不断提高检察干警的执法本领，塑造检察机关良好形象。实践中，院党组经常教育引导干警克服把经济建设与检察工作相割裂而产生的“与己无关”、“不务正业”等模糊认识，正确处理干好检察工作与为经济建设服务的关系并注意抓好三个环节： 一是坚持不懈地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会理论，在反复理解相关理论的内涵上下功夫。院党组组织干警开展
7、“每周一课”的学习活动，既加强了政治教育，又解决了工、学矛盾，起到了循序渐进、不断深化理论教育的作用。 二是坚持不懈地组织学习法律知识。促使干警熟练掌据执法武器，按“三个有利于”标准，开拓为市域经济建设服好务的途径和领域。 三是坚持不懈地学习市场经济理论和知识。院党组始终要求干警，要领悟市场经济情况，摸索市场经济运行规律，提高依法为经济建设服务的本领和工作水平。使干警在为全市大开放、大招商、大发展以及“环境、项目、落实”六字方针的战略服务中自觉做到多参与、少干预，长知识，增才干。 二、下步工作打算(一)要牢固树立维护稳定的政治责任意识。不断强化严打整治斗争，积极开展专项治理和专项打击活动，严厉
8、打击破坏经济发展环境，扰乱经济发展秩序的犯罪行为。对无理聚众闹事、寻衅滋事、影响企业经营秩序和经济发展的犯罪案件；对故意杀人、故意伤害、绑架、敲诈勒索、非法拘禁等侵害经营者人身权利、财产权利的犯罪案件，要依法从重从快严厉打击。通过履行批捕、公诉职能，对各类严重刑事犯罪实行快速办理机制，缩短办案期限，可以保证不在检察环节贻误战机，保持严打声威。(二)积极开展检察进学校、进社区、进企业、进乡村等一系列活动，通过举办法律咨询、上法制课、寄发法律杂志等形式，主动为各类社会主体尤其是经济主体开展法制宣传，为他们查找、剖析存在的问题和不足，帮助堵塞漏洞和建章立制，为他们全身心投入创业扫除事故隐患和后顾之忧
9、。（三）认真做好息诉罢访工作，妥善处理和化解矛盾。健全、完善控告申诉和举报窗口的接待、辐射功能，加强文明(示范 )窗口建设，实行首办责任制，建立处理涉检信访问题快速反应机制，健全处理信访突发事件的应急预案。深化听证和集体答复等公开审查方式的改革，探索解决久诉不息、长期上访、重复上访和集体上访等难题。(四)积极开展职务犯罪预防工作，坚持打防并举，标本兼治的工作方针，努力从源头上消除腐败，倡导经济交往风正气清、文明经商、公平竞争。强化个案预防、类案预防、系统预防、专项预防功能，建立全市预防职务犯罪网络，明确各成员单位的责任，加强组织领导，从思想上、制度上、组织上让不正之风无可乘之机。 (五)规范执法行为，注重监督实效。严格执行办案纪律，禁止借办案为名非法插手经济纠纷，严禁利用办案向经济主体吃拿卡要、拉赞助、摊派、报销各种费用，严禁占用经济主体的通讯器材、交通工具和办公设备等财产，自觉执行高检院、省院的有关廉洁从检的规定。把爱心注入牛奶，共同凝聚这份力量快来参加蒙牛免费赠奶爱心行动
