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1、浅谈*镇农村实用人才的培养与开发*镇党委书记 *近年来，*镇党委紧紧围绕经济发展的工作大局，牢固树立人才资源是第一资源的观念，不断优化人才发展环境，加大对农村实用人才队伍的培育力度，在实用人才资源开发方面做了积极的探索，促进了农村实用人才队伍建设。下面我就从农村实用人才在示范农业推广、引导农业结构调整、安置农村劳动力就业、带动农民增收致富等方面，浅谈一下农村实用人才的培养与开发。一、现状分析目前，*镇登记在册的农村实用人才共计500人左右。按照领域不同分类，共有：生产、技术、营销、管理、社会文化等五大类。自2007年起，确定了158人，作为农村实用人才重点帮带对象。旨在通过对重点帮带对象进行重
2、点培养和开发，以点带面，提高全镇实用人才的整体水平，壮大全镇实用人才队伍。今年，又增加了75人。重点帮带对象总数达到中233人，占实用人才总数的46.6%。其中：男129人，占55.4%；女104人，占44.6%；35岁以下21人，占9% ；3649岁163人，占70% ；50岁以上49人，占21%；大专以上学历16名，占6.9% ；中专学历22名，占9.4%，高中及以下学历195名，占83.7%；从行业分布上看，种植业47名，占20.2%；养殖业15名，占6.4%；手工业46名，占19.7%；经营管理55名，占23.6%；其它行业70名，占30.1%。这些重点帮带对象立足于农业生产一线，长时
3、间从事农业生产实践活动，不仅积累了大量的宝贵经验，而且积极开展“传、帮、带、教、管”，尤其是在食用菌、蔬菜大棚和生猪养殖等传统农业领域中比较有权威性，为乡村经济建设起到了积极的推动作用。但同时也存在着一些问题和不足：一是总量不足素质不强。在全镇总人口中，农村实用人才仅有500人，达到100：1，很难实现结对帮扶，引导致富的目的。同时，现有的农村实用人才中初中及以下学历占60%，大专及以上学历仅占6.7%，他们虽然经验丰富、技术熟练，但接受过系统的国民教育和职业技术教育的很少，这就大大地限制了他们对新知识、新技术的吸收，对现代科技知识的运用能力明显感到力不从心。因此，具有高学历、高素质的人才引入
4、难、留不住成为制约传统行业产品创新和新型产业发展的瓶颈之一。二是队伍结构比例失调。种养殖、民间特色手工艺、经营管理方面的农村实用人才比重较大，占全镇的三分之二以上，乡村文体艺术、民俗旅游等方面所占比重较小。三是培育力度有待加强。一是培训缺乏整体规划。面向全区的、规格较高、规模较大的集中培训活动较少，培训资源的相互利用和整合力度不够；二是培训内容单一，培训内容多以种养殖业实用技术为主，涉及市场信息、营销管理等方面的知识不多。四是作用的发挥不稳定。农村实用人才观念落后，普遍存有小农经济思想，等、靠、要思想影响着实用人才整体作用的发挥。个别农村实用人才思想守旧，受传统观念影响，害怕“教会了徒弟、饿死
5、了师傅”， 在参加结对帮扶致富、领富带富方面积极性、主动性不强，部分实用人才帮扶中也仅局限在“亲帮亲”上，农村实用人才发挥作用不够显著。二、采取的措施镇党委充分认识到农村实用人才队伍建设是农村发展的迫切需要，主动采取措施优化实用人才发展环境，不断加强农村实用人才培养开发工作力度。（一） 优化工作格局农村实用人才队伍建设是一项长期的系统工程。一方面，镇党委持续加大财政对实用人才工作的投入。另一方面，不断规范工作，确保科学性。一是健全领导机构。着手成立了以镇党委副书记为组长，各相关职能科室部门负责人参加的领导小组，并下设了办公室。对人才培养开发工作实行目标管理，层层分解任务。明确了各村党支部书记为
6、第一责任人，并将工作的落实效果纳入年度考核。组建了基层联络员队伍，各村指定一名村干部专门负责此项工作，进一步健全工作网络。二是建立动态管理制度。将各村的农村实用人才培训工作与其他各项重点工作同推进、同考核。按照落实的实际效果，进行年底打分，兑现奖惩。建立农村实用人才信息库、*镇农村实用人才调查台帐和*镇农村实用人才培养对象与指导老师对接名册，实现对实用人才队伍的动态管理，做到统一保存，分类管理，为农村实用人才发展政策的制定、开发和使用提供依据。三是建立领导联系点制度。结合“领导包片、干部包村”工作，责成班子成员对*、*、*、*、*、*等8个培训基地加强指导，为农村实用人才开发培养工作的开展提供
7、组织保障。四是建立例会和督察制度。定期召开座谈会、专题会，认真听取各村和帮带主体、帮带对象的汇报，及时掌握帮带项目的开展情况。由镇组织部牵头，通过电话访问、现场检查等方式，定期对农村实用人才工作情况进行抽查，主要查看帮带活动是否开展，是否取得实效，是否为地区经济发展做出积极贡献等内容。（二） 提高培养质量按照学为所需、学以致用、通俗易懂、注重实效的原则，着眼农村实用人才培训工作的实际，不断丰富内容、拓展方式。一是建立实训基地和田间学校。围绕“*”发展战略，结合地区产业发展布局，着手建立了8个实训基地，并联合区林果中心、畜牧中心、农科所等单位分别建立了8所田间学校。今年，截止目前共组织开展专业培
8、训34期，参加培训3330人次，其中林果培训27期，2250余人次；养殖培训7期，1080余人次。二是实施“农村实用人才素质提升计划”和“农村实用人才结对帮带培养项目”。从内容上，改变单纯传播知识和技能的做法，从传授单一技术、技能扩展到产品、市场、就业信息等多个领域，使农村实用人才培训真正切合地区经济发展需要。方式上，为农村实用人才聘请专业老师进行结对帮带，一对一指导。利用帮带主体与帮带对象联系紧密，方式灵活，效果显著的优势，发挥指导帮带老师的作用，采取现场指导、手把手教授等方式，对自己所帮带的对象进行培训指导，积极帮助解决实际操作中的难题。指导老师有本地成长起来的致富能手、先进模范，也有区林
9、果中心等部门请来的专家，他们按照帮带协议，及时对帮带对象进行指导，受到了广大农村实用人才的欢迎。三是建立“网络课堂”。 充分利用北京党员电教网和*党员电教网，借助远程教育平台建立了集课程培训、交流论坛、资料下载、产品资讯等为一体的网络平台。全镇32个行政村全部建立了远程教育服务站点，统一设备、统一调试、统一管理，通过网络平台，人们可以随时根据需要选取课程进行学习，搜索各类实用技术信息，极大方便了农村实用人才技术辅导，自我培训的需要，扩大了农村实用人才工作的覆盖面和影响力。（三） 创新服务理念按照新时期农村实用人才工作发展需要，并通过典型宣传、表彰优秀、奖励激励等措施，营造了 “尊重劳动、尊重知
10、识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。一是建立健全农村实用人才激励机制。在政治上，积极探索、实践把农村实用人才培养成村干部，及时把思想素质好，符合条件的优秀实用人才吸收到党内来，积极培养，大胆使用。今年村两委换届选举中，又有5名农村实用人才充实到两委班子中，他们思路开阔，勇于创新，领富致富能力强，在为地区服务的过程中必将发挥积极的作用。二是扶持帮助成立专业协会。成立了焦各庄村的林果种植专业合作社、北车营的小枣种植专业合作社、水峪的核桃专业合作社和十字绣合作社，把农村实用人才凝聚起来，真正形成人才智力优势，为发展区域性农村经济提供坚强有实力的人才支撑。通过合作，大大提高了农民的组织化程度，增强
11、了市场风险抵御能力，增加了农民的收入。三是实行关爱行动。镇党委以生活上关心，工作上关爱，思想上关心为宗旨，时刻关注、积极筹备，为农村实用人才工作提供便利服务。在生活上，组织农村实用人才参加全区农村实用人才免费体检活动；重大节假日，积极开展走访慰问活动，为帮带效果突出的帮带主体和帮带对象送去关怀和祝福。并推出了“金剪致富”人才关爱行动，广泛开展“送知识、送技能、送政策、送信息”活动，及时帮助他们解决生产生活中遇到的困难，进一步激发就业和创业热情，提高致富和带富能力，不断增强地区发展的合力。三、工作建议为了能够实现地区实用人才队伍的不断壮大和优化，下一步，还应从以下四个方面入手，以机制建设为先导，
12、实现科学培养与开发。一是完善保障机制，积极推进农村实用人才工作深入开展。实施“一把手”工程，把农村实用人才的培养开发工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加强镇党委和政府对人才工作的领导，并把这项工作情况作为检验和考核基层党党组织工作的重要内容，促使各村在抓好本村经济发展、社会稳定的同时，抓好农村实用人才开发，为农村实用人才健康成长、脱颖而出提供组织保障。二是完善服务机制，积极推进农村实用人才队伍建设。依托农村实用人才实践基地和远程教育网络，加大对各类实用人才的培养，着力打造素质技能强、结构优化、数量充足的农村实用人才队伍。通过“合作社+农户”的模式，吸纳普通农民学科技、用科技，自觉成才，从
13、而扩大农村实用人才总量，为农村经济发展和社会进步，提供有力的人才支持。三是完善培育机制，积极推动农村实用人才素质全面提升。结合地区实际，不断完善培训内容，加大培训力度，切实提高农村实用人才的思想政治素质和实用技能。同时，充分发挥现代农村远程教育站点、党员活动室等阵地作用，采取长短结合，课堂与田间地头结合，培训内容与农民和社会需要结合，开展好农业技术、职业技能辅导等，不断增强农村实用人才的发展意识，提高业务技能，增强致富、带富本领。四是完善激励机制，积极营造有利于农村人才成长发展的良好氛围。注意发现和树立典型，实现培养一个、激发一批、带动一片。，对在新农村建设中做出突出贡献、发挥示范引领作用的各类农村实用人才，予以表彰奖励，在全社会努力营造关心和爱护农村实用人才的良好氛围，激发农村实用人才干事创业积极性和“传”、“帮”、“带”的工作热情，努力营造有利于农村实用人才发展的社会氛围。 5
