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1、第二节 拓宽政治参与渠道 保证人民当家作主,自主学习,1、我国的民主选举是指选举什么？ 2、我们能否照搬西方的选举制度？ 3、如何去珍惜自己的选举权利？,1.选举的含义,狭义：权力机关代表（即人大代表）的选举,广义：除人大代表的选举外，还包括选举其他公职人员（国家机关、政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人）的活动。,一、依法参与民主选举,2.我国选举制度（含义、特点、决定因素）,能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。,不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）,县及县级以下人大代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员
2、会选举。,（操作性简单，成本低，效率高。）,不能表达每一个公民的意愿,县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员,可以比较充分地考虑当选者结构的合理性,限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。,在极少数情况下才被采用。,为选民行使选举权提供了选择的余地。,在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生,人大代表的选举。 1979以后，在我国绝大多数情况下采用。,我国选举方式经历了一个不断发展和完善的过程,1953年12月，我国首次普选，采用直接选举和间接选举相结合的选举方式，其中乡镇人大代表实行直接选举。 1979年，我国直接
3、选举的范围扩大到县级，且规定实行差额选举。 1986年，我国各级人大代表一律实行差额选举。 1995年，我国简化了直接选举的程序。 2003年，人大代表换届选举，采用直接和间接选举相结合的选举方式，其中，县乡人大代表实行直接选举，各级人大代表都实行差额选举。,我国选举方式经历了一个不断发展和完善的过程,这说明了什么？,我国选举制度的制约因素,我国选举制度的制约因素,总之,选举受到国家的政治、经济、文化等多种因素的制约。选举方式必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。 我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的国情，面对人口众多
4、、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。（扩大公民有序的政治参与要坚持渐进式的政治参与原则）,1.选举的含义,狭义：权力机关代表（即人大代表）的选举,广义：除人大代表的选举外，还包括选举其他国家机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人的活动。,一、依法参与民主选举,3.参加选举的意义,2.我国选举制度（含义、特点、制约因素）,1）选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。 2）是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 3）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是
5、公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。,(1)参与民主选举的积极意义 (P13总),具体：,2) 公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。（态度）,3) 要不断提高公民的政治参与能力（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。（能力）,(2)公民应如何正确行使好自己的选举权利,1)公民要不断提高参与民主选举的素养。,1.选举的含义,狭义：权力机关代表（即人大代表）的选举,广义：除人大代表的选举外，还包括选举其他国家机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人
6、的活动。,一、依法参与民主选举,3.参加选举的意义,2.我国选举制度（含义、特点、制约因素）,4.投出庄严的一票,1.我国县乡人大代表实行直接选举，各级人大代表实行普遍差额选举。选择这种选举方式（ ） A、体现了我国的国家性质 B、是和我国社会主义初级阶段的基本国情相适应的 C、是世界各国的惯例 D、符合我国经济社会发展的具体实际,ABD,不定项选择题,2、在我国由直接选举产生的人民代表是（ ）,C,A、全国人民代表大会的代表 B、省级人民代表大会的代表 C、县乡级人民代表大会的代表 D、各级人民代表大会的代表,3、差额选举与等额选举相比的优点是（ ）,A、可以比较充分地考虑当选者结构 B、为
7、选民行使选举权提供了选择的余地 C、有助于提高选举的民主化程度 D、通过竞选有助于选民了解候选人,BCD,4、2004年10月27日，十届全国人大常委会第十二次会议通过修改后的中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法规定，“选举委员可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题”。规定候选人与选民见面这种做法（ ）,有利于选民了解候选人 能准确表达选民的意见和意志 容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生 有利于选民进行监督,A、 B、 C、 ,C,5、直接选举是选民直接投票选举被选举人的方式。这种方式的优点是（ ）,A、能使选出的代表或干部反映每个选民的意愿 B、能使每个选民都
8、有表达意愿的机会 C、能保证文化素质高的人当选 D、能够减少选举腐败现象的发生,B,1、民主决策的方式,公民向决策机关反映意见，提出建议,电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,听取专家意见，集中学者的智慧，提高决策的科学性,论证会、座谈会,二、依法参与民主决策,间接参与民主决策,直接参与民主决策,决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议,决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见
9、，提出建议,公示 （板、报、网络等）,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,听证会,帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善，听证于民的目的就是要决策利民,1、民主决策的方式,二、依法参与民主决策,间接参与民主决策,直接参与民主决策,2、民主决策的要求,民主、科学,3、公民参与民主决策的意义,总：保证公民对决策的参与权利,是实现决策科学化,民主化的必然要求。,1.对决策者来说,A.有助于发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力； B.有助于把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。,2对公民来说,A.有利于对决策的理解，提高落实的自觉性，推动决策的实施； B.有利于提高公民参与公共事务
10、的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。,设问：国家发改委在此次医药体制改革中广泛征求意见的行为体现了政治生活的哪些相关知识？,三、依法参与民主管理,1、民主管理的方式,间接参与民主管理,直接参与民主管理,2、公民参与民主决策的意义,十七大将“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度,基层群众自治制度包括以农村村民自治制度、城市居民自治制度、职工代表大会和其他形式企事业民主管理制度为主要内容的基层群众自治体系。,当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时,当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时,当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时,批评 建议
11、,控告 检举,申诉,1、公民民主监督权的内容：,四、依法参与民主监督,下列情况下公民可以行使什么监督权？ .某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问 .某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准 .某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博,批评、建议,告发、揭发、检举,申诉,想一想,情景：某镇政府在修筑公路时，与一村农民发生矛盾。该村村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是该村少数人组织、煽动部分村民堵塞该村公路路段，并打伤打退民警，砸坏公务车辆。 1、你赞同张某的做法吗？为什么？ 2、如果你是该村村民，你会选择什么样的方式
12、表达你的政治诉求。,1、公民民主监督权的内容：,四、依法参与民主监督,2、公民行使民主监督权的意义（必要性）：,A.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。,B.有利于国家机关及其工作人员正确行使权力，全心全意为人民服务。,C.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 。,公民如何正确地行使监督权,（1）态度为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权,（2）行为要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利,A.坚持实事求是的原则,B.不能以举报为名制造事端,提示：负责任地实行民主监督，是坚持
13、权利和义务相统一原则的要求。公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。但公民要遵守法律的规则和程序,1、公民民主监督权的内容：,四、依法参与民主监督,2、公民行使民主监督权的意义（必要性）：,3、公民要正确行使民主监督权：,4、公民参与民主监督的方式：,间接参与民主监督,直接参与民主监督（公众的直接监督）,是公民参与民主监督最重要的方式，舆论监督是其有效组成部分）,综合探究题 1在丰富多彩、纷繁复杂的政治生活中，我们可能会遇到以下情景。 情景一：2006年7月1日至2007年12月31日，全国县乡两级人大代表进行换届选举。作为选举人，你参与某选区人
14、大代表换届选举投票。妈妈说：“选谁都无所谓，我替你随便画几个圈得了。” 情景二：2008年第29届夏季奥运会将在北京举行。我们希望借着北京奥运会的东风,借着“同一个世界，同一个梦想”的东风,进一步提升我们的思想境界、文明程度与文明胸怀。北京奥组委为了让“迎奥运、讲文明、树新风”活动开展的扎实有效，决定向市民征集建议。,情景三：某镇政府在修筑公路时，与一村农民发生矛盾。该村村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是该村少数人组织、煽动部分村民堵塞该村公路路段，并打伤打退民警，砸坏公务车辆。 请运用所学政治生活的知识，回答下列问题。 （1）情景一中，你同意 “妈妈”的观点吗？为什么？ （
15、2）情景二中，你想对决策部门提出建议，你会通过哪些具体途径? （3）情景三中，你赞同张某的做法吗？为什么？ （4）以上三个问题的探究，对我们中学生参与政治生活有什么启示?,申诉，是指公民或者企业事业等单位，认为对某一问题的处理结果不正确，而向国家的有关机关申述理由，请求重新处理的行为。,申诉分两种：一是诉讼上的申诉，是指当事人、被害人及其家属或者知道案件情况的其他公民，认为人民法院已经发生法律效力的判决或裁定有错误，向人民法院或者人民检察院提出要求依法处理，予以纠正的行为。 二是非诉讼上的申诉，是指公民或者企业事业等单位，因本身的合法权益问题不服行政部门的处理、处罚或纪律处分，而向该部门或其上
16、级机关提出要求重新处理，予以纠正的行为。,申诉,综合探究题 1（1）不同意。（1分）因为，选举权和被选举权是公民的基本政治权利。积极参加选举，认真行使这一权利，是公民政治参与能力的体现，也是公民政治素养高低的重要标志。只有认真参与选举，这样才能选出代表人民意志和利益的人。（4分） （2）在政府网站留言、给市长或政府职能部门写信、参加听证会、参加各类公众征集活动等。（4分，如果答通过社情民意反映制度、社会听证制度参与民主决策得2分） （3）宪法和法律的权威遭到藐视；公民自身的合法权益无法维护；正常的政治活动无法进行；国家、集体、他人的利益遭到损害（4分） （4）增强主人翁应有的政治责任感和参与国家政治生活的能力；通过多种途径和方式，参与政治生活；依法行使自己的权利，正确处理权利和义务的关系；负责任地行使监督权利；进行有序的政治参与；重视实践，自觉地投身于政治生活之中。（4分）,练习 （分析说明题）,上海信访热线从开通以
