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1、在全市农村暨脱贫攻坚工作会议上的主持词及讲话同志们：市委、市政府决定，召开这次全市农村暨脱贫攻坚工作会议，主要任务是：传达贯彻中省农村工作会议、脱贫攻坚工作会议精神，总结201X年度农业农村、脱贫攻坚和乡村振兴工作，研究部署打赢精准脱贫攻坚战、特色农业攻坚战，农业农村和脱贫攻坚工作“怎么看、怎么干、干什么”的问题。出席今天会议的有：XXX刚才，XX同志全面回顾总结了201X年全市“三农”和脱贫攻坚工作，对201X年工作任务进行了全面安排部署。安排的很周密、很到位。下面，我就如何抓好落实，着重强调四句话。第一句话，深化认识强担当。认识是行动的先导。做好农业农村和脱贫攻坚工作，必须有一个清醒的认知
2、、准确的研判。首先，这是政治所托。农村贫困人口如期脱贫，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党向全世界作出的庄严承诺。脱贫攻坚的主战场在农村，主抓手是农业，主要对象是农民。我们要从确保党的江山永固的政治高度出发，切实肩负起这个光荣而艰巨的政治责任和政治使命。其次，这是民心所向。农业兴则百业兴，农村美则国家美，农民富则社会稳。当前，农业不够强、农民不够富、农村不够美，是全面建成小康社会的“短中之短”“弱中之弱”，做好“三农”和脱贫攻坚工作，是顺民意、惠民生、暖民心的德政工程，必须以一贯之地抓紧抓好。再次，这是形势所逼。市委、市政府提出的“五大攻坚战”中，“精准脱贫攻坚战”和“特色农业攻坚战”占据
3、“半壁江山”，现代工业、全域旅游、新型城镇化也都与“三农”工作或多或少有着密不可分的关系。“三农”做的怎么样，对实现“追赶超越”有着决定性作用。同时，我市目前还有X万贫困人口尚未脱贫，越往后越是“硬骨头”，越往后越是“深水区”，我们必须迎难而上、自我加压、奋起直追。第四，这是机遇所在。中央“1号文件”已连续16年聚焦“三农”工作，尤其是今年的1号文件，对推进农业供给侧结构性改革提出了一系列利好政，对加快土地确权流转，促进农业集约化、规模化、高效化、生态化，发展村级集体所有制经济作出了重点部署。加之，当前市场对优质特色高效农业的需求不断增加，我市区位条件的不断改善，全民创业热潮的不断高涨，做好“
4、三农”工作恰逢良机、正当其时。全市上下一定要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，把商洛追赶超越的“农业农村工作担当”、“脱贫攻坚工作担当”牢牢扛在肩上，努力推动“三农”及脱贫攻坚工作再上新台阶。第二句话，夯实责任强履职。推进农业农村工作，打赢精准脱贫攻坚战，加强领导是根本，落实责任是关键。一要夯实领导责任。近两年来，大家都深知脱贫攻坚是“一把手”工程、“帽子工程”，但把“三农”工作这个“重中之重”变成了一句口号的有之。我认为，“三农”工作做不好，脱贫攻坚必然无法保证；脱贫任务完不成，“三农”工作必然全盘皆输。我们必须毫不动摇地把口头上的“重中之重”变成行动上的“重中之重”，把“三农”工作同脱
5、贫攻坚工作统筹谋划、一体推进。各级党委、政府要充分发挥主导作用，坚持党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实。各级党委专职副书记分管农村工作的要求必须长期坚持、不断加强。各县（区）委农村工作部门的职能只能加强、不能削弱，人员经费必须有力保障。二要夯实工作责任。一分部署，九分落实。各级各部门要各司其职、各尽其责，把一切优质资源、一切有利因素向“三农”和脱贫攻坚工作倾斜，该出台的措施早出台，该审批的项目早审批，该下拨的资金早下拨。对该出不出、该批不批、该拨不拨，涉及“三农”和脱贫攻坚工作的问题，纪检监察机关要严查严处严问责。各级涉农部门作为主力军和排头兵，必须冲在前面、干在实处
6、，紧盯目标任务，守住主责主业。要把任务分解到时段、到单位、到人头，确保“三农”工作和脱贫攻坚任务落地生根。三要强化镇村责任。抓好“三农”工作，打好脱贫攻坚战，战场在一线、决胜也在一线。镇村两级是“三农”和脱贫攻坚工作的直接组织者和推动者，各项工作措施、工作责任必须不折不扣落实。驻村工作队和“第一书记”是农村一线的重要力量，是打好脱贫攻坚战的“尖刀班”，必须在一线冲锋陷阵、在一线建功立业。第三句话，狠抓关键强实效。“三农”和脱贫攻坚工作千头万绪、点多线长面广，必须找准突破、选准抓手、使准撬杠，点上点金、面上收银，用关键措施取得“四两拨千斤”的良好效果。关于脱贫攻坚工作，这是追赶超越的首要任务，是
7、“五大攻坚战”的第一战役。习近平总书记反复强调“注重扶贫同扶志、扶智相结合”。总的来说，就是“三扶一保”的问题。一是扶志。“扶贫先扶本、治穷先治愚”。我们一些群众宁肯苦熬、不肯苦干，“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康”。我们必须采取措施，着力解决这些群众得过且过、不思进取，信心不足、决心不大的问题，要让群众尝到小康的甜头，看到小康的希望，让每一名贫困群众都拥有过好日子的梦想。二是扶智。就是“富脑袋”的问题、提升脱贫能力的问题。“纵有家财万贯，不如有个门店；纵是穿金戴银，不如一技在身”。我们必须采取措施强化技能培训、强化信息输送、强化政策引导，进一步深化教育扶贫、信息扶贫、文化扶贫，着力培育有文化
8、、懂技术、会经营、高素质的新型农民，让贫困群众有想法更有办法、有思路更有出路。三是扶产。这是解决群众增收的活水源头、长久之策。当前，我们的情况是产业基础薄弱且发展不够快、龙头企业偏少且带动能力差、大户少且示范不够、贫困家庭众多且参与程度低。发展脱贫产业，基础是规模，关键是带动。要全面推广“三带一创”产业精准脱贫模式，采取以财政扶贫资金折资入股、增资扩股等形式或以奖代补等方式，深入探索经营主体与贫困户利益联结机制，大力扶持培育一批经营效益好、发展潜力大、带动能力强的农业新型经营主体，引导贫困群众参与到产业链中来，使产业链条更长、贫困户参与更深、发展持续性更强，从根本上解决贫困群众“无厂可进、无工
9、可打、无钱可挣”的问题，解决村级集体所有制经济“空壳化”的问题。四是保障。即社会兜底的问题。这中间最重要的是纪律的问题，就是坚决杜绝民生兜底政策落实“缩水走样”“跑冒滴漏”“吃拿卡要”现象，用纪律底线筑牢“民生底线”，做到应享尽享、应保尽保。对违反纪律规定的人和事，无论是谁，无论什么原因，都要坚决查处、绝不姑息。关于农业农村工作。我着重强调“打好特色农业攻坚战”的问题，也主要讲一讲推进供给侧结构性改革的问题。发展现代农业是趋势，供给侧改革是主线，两者之间相辅相成、互为支撑。我们要以建设生态农业示范市为抓手，全力加快农业供给侧结构性改革，强力推进农业现代化建设步伐。一要打好“特”字牌，做大做强核
10、桃、板栗、茶叶、中药材、生态猪、土鸡、土蜂等特色产业，积极建设生态农业示范市，争创国家农业可持续发展试验示范市。二要打好“优”字牌，充分发挥生态优势，紧紧依靠科技驱动，不断提升商洛特色农产品的品相、品质、品位、品牌，让“豆腐卖成肉价钱”。三要打好“新”字牌，聚力培育新产业新业态，利用“旅游+”、“生态+”等模式，丰富乡村旅游业态和产品；利用电子商务发展，开辟新渠道，实现特色农业从“地上”到“线上”的飞跃。四要打好“强”字牌，积极培育新型农业经营主体，做大做强加工型、营销型企业、领军型企业，延长产业链、提升价值链，不断促进一二三产业深度融合。目前，特色农业攻坚战的任务清单已经印发、目标责任书已经
11、认领，请大家紧盯目标任务，强力推进实施。 第四句话，增强干劲强执行。良好的作风是干好一切工作的基础。做好“三农”和脱贫攻坚工作，必须不断提升执行力、强化落实力，确保工作务实、作风扎实、成效真实。一要强基固本。基础不牢，地动山摇。要通过“抓转促”专项整治，实施“两力两率”调查测评和党支部排查提升行动，切实加强农村基层组织建设，把基层党支部特别是贫困村党支部建成一流党支部，把农村党支部书记特别是贫困村党支部书记培养成优秀支部书记，为农业农村和脱贫攻坚工作打造坚强堡垒，培育优秀领头雁。省委X同志讲，“选配支部书记，在本村没有合适人选的，要通过配强第一书记来解决”。我们一定要坚决落实。二要干在一线。农
12、村基层干部、脱贫一线干部，必须成为“三味干部”，就是有“泥土味儿、汗水味儿、人情味儿”。“泥土味”就是深入一线、深入田间地头、庄户院落开展工作；“汗水味”，就是亲力亲为抓落实、撸起袖子加油干；“人情味”，就是满怀一腔热情与农民交朋友、打交道，扑下身子带着群众干。我们一定要切实转变作风，横下一条心来，以钉钉子精神抓落实，真真正正把会议要求变成自觉行动，把工作任务变成工作成果。三要严督实考。要充分发挥督查考核的指挥棒作用，持续深入加大对工作的督查考核力度，以常态化、全覆盖、高频度的明察暗访、跟踪督查倒逼责任落实。要坚持“零容忍”态度，对各类不作为、慢作为、乱作为问题，对侵害农民切身利益的腐败问题严
13、查重处，为工作顺利推进保驾护航。要加强脱贫攻坚工作的评估考核，严格标准、严格程序、科学考评，坚决不能出现“数字脱贫、虚假脱贫”。各级党组织要把“三项机制”首先充分地运用到脱贫攻坚和“三农”工作中，树立能者上、干者容、庸者下的鲜明导向。组织部门要把选用干部的触角延伸到镇村，扎实深化“五个五”党建的内涵。最后再强调一点，做好“三农”和脱贫攻坚工作，党建是核心引领和根本保障。各县（区）要将全面从严治党要求落实到农村基层，严格落实农村基层党建工作责任制，切实加强农村基层党组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织，选好管好用好农村基层党组织带头人，为“三农”和脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障。同志们，“三农”和脱贫攻坚工作一头连着发展、一头系着民心，责任重大，意义深远。我们要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，务实苦干，努力为实现追赶超越、决胜全面小康作出“三农”和脱贫攻坚工作应有的贡献！8
