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1、甘肃专员办认真做好部门预算审核工作推行部门预算审核工作，对加强政府预算管理，深化财政改革，具有重要的意义。近年来，甘肃专员办按照关于部门预算改革的要求，积极采取有效措施，认真做好部门预算审核工作，取得了较好的成效。一、重点关注“四性”审核。一是关注“合法性”。加强对预算编制方法、内容等方面的合法性和合规性审核，着重对收入项目是否国家法律规定，行政性收费是否纳入专户核算，是否实行收支两条线管理，上报的基础数据是否真实可信等内容进行审核。二是关注“真实性”。注重对各项基础数据的真实性和准确性进行审核。三是关注“约束性”。注重对中央基层预算单位是否严格执行部门预算，是否存在随意调整行为等情况的审核。
2、四是关注“完整性”。注重对部门部门依法取得的所有财政性资金和相应支出是否纳入预算管理等情况的审核。二、严格落实四项制度。一是落实监管责任制度。建立部门预算监管岗位责任考核制度，强化监督执行力度。二是落实监管联席会议制度。加强与“一行三局”、海关、出入境检验检疫局等监管单位的联系，相互通报情况，交流工作经验，加强沟通协调，部署监管工作，实现资源共享。三是落实联合监督检查制度。与审计等监管机构联合开展审核监督，既有效解决人力资源不足和监管资源分散问题，又显著提升部门预算监管水平。四是落实检查决定执行情况回访和跟踪制度。通过回访和跟踪，抓好审核意见落实。三、着力抓好四个结合。一是将部门预算审核与预算
3、执行监督相结合。坚持事前审核与事中跟踪问效并举，通过采取市场调查、实地查看和分项测算等方法，主动掌握项目运行情况。同时要求被审核单位定期报告重大事项，加强非现场动态监管，从而保证部门预算审核与预算执行的严肃性及资金使用的效益。二是将部门预算审核与部门决算审核相结合。在预决算审核中，通过对本年预算与上年决算审核结果、以及本年决算与本年预算审核结果两个层面的比较，判断新增项目是否合理合规，决算是否超出预算等情况。三是将部门预算审核与国库集中支付相结合。将国库集中支付的资金申报和资金使用两个环节与部门预算审核成果相结合，判断申报项目的性质、内容、金额、用途、实际支出金额等要素是否与预算审核批复情况相
4、一致。四是将部门预算审核与银行账户管理相结合。通过建立部门预算审核基础数据库和银行账户管理信息库，实现数据资源共享，并通过银行账户管理中发现的线索或错漏，确定部门预算审核重点。政府部门乱花钱将问责相关责任人违反财经法规可撤职 本市“三公”经费拟向社会公开作者：李洁 文章来源：本站原创 点击数：829 更新时间：2011-6-24 13:11:17 本站文章谢绝转载，否则法律后果自负!相关责任人违反财经法规可撤职 本市“三公”经费拟向社会公开政府部门乱花钱将问责 本报讯（记者李洁）今后，对于政府部门乱花钱、多花钱却没达到预期效果等情况，本市将实行预算绩效问责。届时，违反财经法规的相关责任人员可获
5、撤职处分。 今天上午，记者从北京市加强人大预算监督工作推进预算绩效管理制度建设研讨会上获悉，为促进政府把“钱袋子”里的钱花在刀刃上、花得物有所值，本市正在推进预算绩效管理和预算绩效审计工作。 同时，本市的财政管理观念将从“重分配”转向“重管理”，“重项目”转向“重效益”，从“力争资金”到“用好资金”转变。 市人大常委会副主任吴世雄表示，市人大将促进政府加大预算绩效问责力度，加快制定预算管理问责办法。本着“谁用款、谁负责”的原则，加强对财政资金使用效果的追踪问责，强化对项目执行过程中各环节的责任追究。对预算编制和执行过程中，由于故意或过失导致预算绩效管理未达到相关要求，以致财政资金配置和执行绩效
6、未能达到预算目标或规定标准的部门、单位及其责任人员，实行绩效问责。 对于违反财经法律法规的，视情节给予行政记过以至撤职处分。政府“三公”经费将向社会公布 本市将按中央要求，把政府所有支出全部纳入预算管理，各级政府财政总预算和总决算，部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本运营、政府重大投资项目等方面的预算和决算，都要向社会公开。 公开的内容逐步细化到“项”级科目。特别是各部门的行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出，都要详细公开。财政部门将尽快提出公开的时间表。 与此同时，今年向市人大常委会报告市级财政决算时，本市党政机关行政经费和“三公”（公费出国、公款招待、公车消费）
7、经费情况将纳入报告内容，并适时向社会公开。此外，预算执行和其他财政收支的审计工作报告及部门决算审计情况报告也要向社会公开。预算公开部门将全部纳入审计 今年，本市部门预算执行审计数量由上年11个增至33个。为此，市审计局将提请市政府批准后，以适当方式向人大常委会公布33个市级部门预算执行和一些重大专项资金的审计结果，同时，抓紧研究出台审计结果公开管理办法，增强舆论和社会公众的监督。 另外，本市力争将预算公开的部门全部纳入审计范围，将未纳入试点的其他承担公共管理职能、预算资金量大、与民生关系密切的重点部门和项目纳入审计监督范围。山西青田县财政采纳审计建议积极推进预算管理改革近年来，青田县审计局在财
8、政同级审中发现预算编制不够细化、预算数与执行数偏差较大，经费追加频繁等问题，建议财政部门加强预算管理，严格执行批准的预算。县财政局采纳审计建议，积极采取五项措施深化预算制度改革，促进预算的科学性、合理性和有效性。 一是加大“三个子”预算管理改革力度。按照财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知和省政府提出的“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的要求，2011年1月1日起将按预算外管理的收入（不含教育收费、彩票发行和销售机构业务费）全部纳入相关预算管理，严格执行“收支两条线”政策，进一步完善现有的综合预算管理模式。 二是预算支出安排优化财政支出结构。大力支持中心镇建设，财政支
9、出向农村倾斜，向欠发达乡镇倾斜，向低收入人群倾斜，确保新增财力的70以上用于民生民计，促进城乡基本公共服务均等化。厉行节约，严格控制行政支出，努力实现机关公用经费和专项经费“零增长”。 三是继续开展存量结构的调整。按照“增量调方向、存量优结构、增量调存量”的方法，推进财政专项资金整合，对于专项工作已结束的资金，或安排未使用已超过规定时限的专项资金，经审核批准后调整用于2011年新增项目，对功能相近及使用方向相同的资金予以整合归并。要求各部门和单位采取积极措施对历年结余资金进行清理，盘活存量资金，加快资金周转速度，提高资金使用效益。 四是进一步加强基本建设和政府性债务管理。按照部门预算编制要求，
10、编制2011年度政府性投资项目资金计划表和政府性债务收支计划，建立债务项目库，逐步推行债务计划滚动编制。 五是部门预算编制进一步细化，预算刚性进一步增强。2010年，县财政部门在部门预算管理上，坚持预算内外资金综合考虑，统一标准，适度拼盘。对人均收入水平高的单位适当压缩，对人均收入水平低的单位适当倾斜。继续在细化项目预算编制上下功夫，加大了部门预算人员经费保障力度，强化了预算编制、执行的严肃性，大力减少预算调整和经费追加，预算管理水平得到进一步提高。中央部门和地方的预算都应公开2009年12月30日 02:20证券时报【大中小】【打印】 共有评论0条叶祝颐国务院日前向十一届全国人大常委会第十二
11、次会议作的落实审议意见报告显示，审计署提出将会继续推动中央部门预算公开，争取再经过两三年的努力，使所有的中央部门预算都向社会公开。对此，全国人大常委会办公厅新闻局巡视员、副局长何绍仁12月26日表示，预算法明年可能会做出修改。深圳、广州等地将详细的部门预算向公众公开受到公众广泛关注，但也有不少地方拒绝公开部门预算，而中央部门预算也一直未向公众公开。在中央部门预算执行屡屡违规的现实语境下，审计署为中央部门预算公开列出时间表。体现出对纳税人知情权的尊重与执政自信。值得期待。笔者期待中央部门预算公开早日实现，并且成为地方预算公开的楷模。阳光是最好的防腐剂。在我看来，审计署有意把中央部门预算放在阳光下
12、，有助于公众参与监督，树立公众对政府依法行政的信任，约束公共权力与公共资金合理使用，促进政府部门依法行政。这一点从广州市政府部门预算公开当天，财政局网站被“点瘫”的火爆局面中可以得佐证。虽说公开预算账本等敏感信息，会增加政府工作量（中央部门预算账本更复杂工作量更大），甚至还会自曝家丑，给政府部门工作带来压力，但这正是建设责任政府、透明政府的需要，更是公众心中的期待。政府对不涉及国家秘密的预算信息没有理由讳莫如深。如果对公众希望了解又应该了解的公共信息秘而不宣，公众难免“以小人之心度君子之腹”，认为政府预算在搞“暗箱操作”，回避社会监督，对预算公信产生质疑。今年“”期间，全国人大预算工委主任高强
13、面对预算公开问题曾表示，“既然公开，就应该让大家能够听懂，能够看懂，能够反映出意见来。如果把预算每一个项目都公开的话，恐怕是一个洋洋几十万页的大文章。这既要符合人民的意愿，也要做到可能和可行，使预算公开真正能够发挥人民代表和人民监督预算的作用。” 而且在我看来，公众关注政府账本，除了体现公民的社会责任感与民主监督意识以外，更多的是出于对政府预算管理的权利热望。政府一方面要满足公众公开信息的诉求，另一方面要反思如何科学、精细预算，把纳税人的钱用到刀刃上。其实，政府公开预算账本不仅在发达国家司空见惯，去年5月1日起施行的政府信息公开条例也有明确规定。公开政府部门预算账本合情合理、顺理成章。为何广州
14、公开财政预算上演市民“点爆”官网的场面呢？我认为，这除了说明此前政府账本公开不够，市民对政府预算充满神秘感以外，实际上有这么几层意思：公众对政府工作充满信任与期待；公众权利意识、民主意识在不断觉醒。更重要的是，公众对政府存在许多权利渴望，期待参与公共资金使用的监督与管理，而政府此前给他们提供的相关渠道不够畅通。如果看政府账本成了民众表达诉求、实现知情权的现实路径。政府公开账本成为制度常态，不仅公民坐在家里履行参与、监督职能成为可能，“官网”被“点爆”的局面也会改变。待中央部门预算公开朝着科学化、精细化、通俗性、全面性的方向努力。更期待更多地方政府部门参与进来，推动政府公开账本步入制度化轨道。免
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16、很长的路要走。可以预见，公共财政的改革，能加强政府与公众的对话、改变政府行为，必将有力地推动民主政治的前行。本期“时事观察”，我们以东部的浙江温岭和西部的四川巴中为标本，解析中国式的“参与式财政”。推广温岭经验应超越技术层面【案例浙江温岭】 温岭的参与式预算，是公民以民主恳谈为主要形式，参与政府年度预算方案讨论，人大代表审议政府财政预算并决定预算的修正和调整，实现实质性参与的预算审查监督。2005年，新河、泽国两镇率先组织财政预算民主恳谈会和审议会，组织人大代表开展公共预算审核和监督。到今年，温岭市实施参与式公共预算的镇达到6个，教育、建设等15个“大块头”部门都站到了“阳光”下。 政府预算决策是政府决策的核心内容之一
