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1、法 律 基 础,主讲：张玉堂 （法律学院 法理教研室） ,课程导引,1，法学专业（法律人）的思维方式 永恒的怀疑精神：凡事讲证据；强大的理性意识：凡事讲理性 2，法学专业的训练 培育专业思维和专业技能：熟悉立法和法律实践、深谙社会现实、提升理论素养和理论视野 3，收获 服务社会，提升个人,法学专业知识的基本体系,一、法律的理论及历史：法理学、法律史 二、国内现行法：宪法、行政法、民商法、刑法、经济法、环境和自然资源法、劳动和社会保障法、诉讼法、军事法 三、国际法：国际公法、国际私法、国际经济法 四、法边缘（交叉）学科：司法鉴定（法医学）；犯罪学；犯罪心理学；侦查学；法律经济学；法律社会学；法律
2、与文学等,第一章 法理学,一、法的本质 法（法律）究竟是什么？ 西方法学两大流派：自然法/实证法 马克思主义的法本质观：国家意志性，阶级性，物质制约性（三层次） 二、法（法律）的特征 1，国家创制性 2，特殊规范性,第一章 法理学,3，普遍适用性 4，国家强制性 大陆关于法律的经典定义 法（法律）是由国家制定或认可的，并由国家强制力保障其实施的行为规范的总合。 三、法律的产生极其发展历史,第一章 法理学,四、法律的作用 即法律作为一种行为规范对个人行为的影响 1，指引作用 2，预测作用 3，评价作用 4，强制作用 5，保护作用 6，教育作用,第一章 法理学,五、法律的价值 法律所能促进并实现的
3、价值，有自由、正义、平等、安全、效率、秩序等。 1，自由：消极自由和积极自由 2，正义：分配的正义和校正的正义；实体的正义和程序的正义 3，平等：机会的平等和结果的平等,第一章 法理学,六、法治（法治国家/社会） 1，两种治国方略：人治与法治 人治：依赖某个人（或少数人）、擅断、专制 法治：依赖规则、确定、民主,第一章 法理学,2，法治的要素 良法之治 法律至上 体制保障：分权制衡、政治民主、司法独立 3，法治的实现条件和途径 经济社会发展模式 内生型法治和外生型法治,第一章 法理学,七、法的创制（立法） 1，定义 立法：特定国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改、补充、废止规范性法律文件的
4、专门活动 2，中央立法（原则上在全国有效） 全国人大（常委会）：宪法、法律 国务院：行政法规,第一章 法理学,国务院组成部门及直属机构：部门规章 中央军委、各总部、军兵种、军区：军事法规和军事规章 3，地方立法（仅在其行政区划内有效） 省一级人大（常委会）：地方性法规 省一级政府：地方政府规章 市（省会市、国务院批准较大的市） 市人大（常委会）：地方性法规,第一章 法理学,市政府：地方政府规章 民族自治区域（区、州、旗、盟、县）：自治条例和单行条例 经济特区（一省四市）：经济特区法规和规章 特别行政区：特别行政区法规 小结：中国是单一制国家的多级多层次立法体制,中华人民共和国宪法（全国人大）
5、反分裂国家法（全国人大常委会） 中华人民共和国道路交通安全法（全国人大常委会） 中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院） 住房公积金管理条例 （年月日中华人民共和国国务院令第号发布） 互联网信息服务管理办法（经2000年9月20日国务院第31 次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行）,信息安全等级保护管理办法（公安部 公通字200743号） 中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法 （中国人民银行令2003第4号） 上海市劳动合同条例 (上海市人大常委会2001年11月15日通过，2002年5月1日施行) 上海市养犬管理条例 （上海市人大常委会2011年2月23日通过，2011年5月15日
6、施行 ） 南京市养犬管理条例南京市人大常委会2007年7月26日通过，2007年11月1日施行。,合肥市大气污染防治条例（2004年10月19日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过） 云南省玉龙纳西族自治县自治条例（自治县人大） 西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例(2004年)（自治区人大常委会） 全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定（1992年7月1日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 ）,第一章 法理学,八、法律渊源 即法的表现形式 我国的法律渊源有：宪法、法律、
7、行政法规、军事法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章、自治条例和单行条例、经济特区法规规章、特别行政区法规、国际条约和国际惯例,第一章 法理学,九、法律部门和法律体系 1，法律部门又称部门法：是指按照一定的标准和原则所划分的某类法律规范的总称。 我国的部门法：宪法、行政法、民商法、刑法、经济法、环境和自然资源法、劳动和社会保障法、诉讼法、军事法 2，法律体系：将一国的现行法律按照一定标准和原则分为若干法律部门，并由这些法律部门所构成的有机联系统一体。,第一章 法理学,十、法的效力 1，对人效力 属地主义、属人主义、保护主义、折中主义 2，时间效力 从旧兼从轻原则 3，空间效力 域内效力和域外
8、效力,第一章 法理学,十一、法律实施 执法、司法、守法 法律责任： 民事、刑事、行政、违宪 法律制裁： 民事、刑事、行政、违宪,第一章 法理学,十二、法律关系 1，定义：由法律调整所形成的人与人之间的社会关系，即法律上的权利与义务关系 2，三个特征： 以国家现行法律为前提 以法律上的权利义务关系为内容 受国家强制力保障,第一章 法理学,3，法律关系的构成要素：主体、客体和内容 4，法律关系的主体：自然人、法人、非法人社会组织、国家 5，法律关系的客体：物、人身和人格、智力成果、行为 6，法律事实：能够引起法律关系产生、变更和消灭的社会现象。,第一章 法理学,法律行为：作为和不作为 法律事件：自
9、然事件和社会事件 法律关系的种类和类型,第二章 宪法,一、宪法的定义 宪法是规定国家机构、国家权力的分配与行使以及公民基本权利义务等基本国家制度的根本法，具有最高法律效力。 二、宪法的性质 “什么是宪法？宪法就是一张写着人民权利的纸”。（列宁） 宪法是人权对神权和王权的否定,第二章 宪法,三、西方宪法之先驱 1215年英国英国人民自由大宪章 （史称大宪章或自由大宪章） 1776年美国独立宣言1787年美国宪法 1789年法国人权宣言（全称人和公民权利宣言） 1791年法国宪法 德国1871年德意志帝国宪法 日本1889年明治宪法,1776年独立宣言第二段： “ 我们认为以下真理是不言而喻的：人
10、人生而平等，造物主赋予他们某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们建立起来被管辖者同意的政府。任何形式的政府，一旦破坏这些目标，人民就有权利去改变它或废除它，并建 立一个新的政府。新政府所根据的原则及其组织权力的方式，务必使人民认为，唯有这样才最有可能保障他们的安全与幸福。”,1789年法国人权宣言（共17条） 第一条 在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。除了依据公共利益而出现的社会差别外，其他社会差别，一概不能成立。 第二条 任何政治结合的目的都在于保护人的自然的和不可动摇的权利。这些权利即自由、财产、安全及反抗压迫。 第三条 整个主权的本原
11、，主要是寄托于国民。任何团体、任何个人都不得行使主权所未明白授予的权力。,1789年法国人权宣言 第四条 自由就是指有权从事一切无害于他人的行为。因此，各人的自然权利的行使，只以保证社会上其他成员能享有同样权利为限制。此等限制仅得由法律规定之。 第五条 法律仅有权禁止有害于社会的行为。凡未经法律禁止的行为即不得受到妨碍，而且任何人都不得被迫从事法律所未规定的行为。,第二章 宪法,四、我国宪法的制定和修改 新中国成立后在1954、1975、1978和1982年先后制定四部宪法 1982年宪法是我国现行宪法，它已历经四次修订 1988年：私营经济是补充、土地使用权可转让 1993年：初级阶段、市场
12、经济、农村联产承包经营责任制、国有企业经营自主权,第二章 宪法,1999年：邓小平理论、依法治国、按劳分配为主体多种分配方式并存、个体和私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 2004年：三个代表、政治文明、公民的合法的私有财产不受侵犯 、国家尊重和保障人权 宪法的每次修订都及时反映了我国政治、经济、社会的巨大进展，巩固了改革成果,第二章 宪法,五、宪法的特征 1，内容上：规定国家的根本制度 2，效力上：高于其他任何法律 3，制定和修改的程序：不同于其他法律 六、宪法性法律 其规定的内容也涉及国家根本问题，属于一国的重要立法，但效力低于宪法。 国家机关的组织法、立法法、选举法、,第
13、二章 宪法,民族区域自治法、反分裂国家法、国籍法、国旗法、兵役法、妇女权益保障法等 七、宪法的司法适用和宪法解释 我国宪法一般并不直接适用于司法案件 解释宪法的权力专属于全国人大常委会,第二章 宪法,八、国体、政体、国家结构 国家性质即国家的阶级属性：人民民主专政（实质上是无） 政权组织形式：人民代表大会制（人民通过人民代表大会来行使国家权力） 国家结构形式：单一制 九、国家机构 全国人大（全国人大常委会）最高国家权力机关,第二章 宪法,国家主席（元首） 国务院（最高国家行政机关、中央政府） 中央军委（全国武装力量的最高领导机关） 地方各级人大和各级政府（省级、市级、县级、乡镇） 人民法院（最
14、高、高级、中级、基层） 人民检察院（最高、省级、市级、区县）,第二章 宪法,十、公民的基本权利 1，平等权利：享有权利，履行义务，适用法律，无超越法律特权 2，政治权利：选举被选举，言论、出版、集会、结社、游行、示威，批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿（统称监督权） 3，人身自由：不受非法限制、拘禁、搜查、逮捕，人格尊严（不得侮辱、诽谤、诬告,第二章 宪法,陷害），住宅不受侵犯（禁止非法搜查和侵入），通信自由和通信秘密。 4，宗教信仰自由 5，社会经济文化权利：劳动权，休息权，社会保障权，受教育权，科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由， 老人、妇女、儿童、华侨、归侨、侨眷的权利和利益
15、,第二章 宪法,十一、公民的基本义务 1，维护国家统一和民族团结 2，遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德 3，维护祖国的安全、荣誉和利益 4，保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织 5，依法纳税,第二章 宪法,6，计划生育 7，保护自然环境和自然资源 本章要点总结： 宪法是一种政治契约，是一国的最高法 我国宪法的解释权专属于全国人大常委会 法院判决一般不能直接引用宪法条文判案 宪法规定的重心是公民的基本权利，以及，国家机关的权力边界,第四章 刑法,一、我国刑法的制定和修正 新中国成立后30多年里一直没有刑法典，只有少数几个单行刑法条例，如惩治反革命
16、条例、妨害国家货币治罪条例、惩治贪污罪条例等。 1979年刑法（旧刑法）：1979年7月1日五届人大二次会议通过，1980年1月1日生效。 1997年刑法（新刑法）：1997年3月14日八届人大五次会议修订，1997年10月1日施行。,第四章 刑法,新刑法共452条，6万多字。其中总则101条，分则351条，附则1条。 新刑法生效后至今已经修正八次，第一至第七修正案的生效时间分别是：99/12，01/8，01/12，02/12，05/2，06/6，09/2，11/2 二、刑法的功能 打击犯罪，维护社会关系 保障人权，限制权力滥用,第四章 刑法,三、刑法的基本原则 1，罪刑法定原则 “法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。” 定罪与量刑均得依刑法；不溯及既往；禁止类推；刑种与刑期相对确定，
